城市社区治理中的老年人价值实现--基于N市X社区“安全自治管理小组”的实证分析

人口老龄化是当前我国面临的一个重大社会问题。在老龄化以及老年型社会的背景之下，虽然社会在“老年人具有社会价值99、66老年人应该‘老有所为”’等问题上已基本达成共识．但已有的老龄问题研究多局限于具体问题的关注和经济性分析．而且从操作层面上看，现实的主题似乎更加强调老年人应该享受“被服务”，忽视了老年人价值的实现问题。     

重庆首例“常回家看看”赡养案

7月1日颁布新修订的《老年人权益保障法》规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，并将“赡养人对老人的强制探望义务”这个原则确定下来，特别强调“与老年人分开居住的家庭成员应当经常看望或问候老年人”，即要求子女“常回家看看”。该法颁布后不几天。重庆市长寿区就出现了全市首例以“常回家看看”为诉讼请求的赡养纠纷案。     

北京推出老人意外伤害险民政等部门为“道德”兜底

对老人摔倒后的“扶与不扶”已经逐渐演变成一个让人“忐忑”的社会问题。一边是四川的“三个小孩扶老太遭讹”，一边是沈阳大爷“我有医保”的善意谎言。有不少专家和网民认为，“扶与不扶”的矛盾已经影响到了整个民族的道德水平。11月底，新浪、网易、新华网等媒体纷纷报道北京市推出老年人意外伤害保险的新闻。     

解决与老年人权益相关的住房问题要更新观念

老年人权益保障中的住房问题，在《中华人民共和国老年人权益保障法》中，有“老年人自有的或者承租的住房，子女或其他亲族不得侵占”；“老年人有权依法处分个人的财产，子女或者其他亲族不得干涉”等明文规定，但在实际处理中，因涉及户口等原因，难度很大。     

以“健康老龄化”为指南 全面推进上海老龄事业的发展

人口老龄化是一个全球性问题。解决好老龄问题不仅关系到21世纪经济社会的可持续发展，还将影响到我国的老年政策。“健康老龄化”是上海面临日益增长的老年人的压力，迎接人口老龄化挑战而提出的构想，其目的是要改变传统对人口老龄化及其相关问题的认识，从积极、主动、预防的高度去看待和解决人口老龄化及相关问题。“健康老龄化”的基本内涵有两占·首先．“健康老龄化”是立足于老年人身、心健康的统一。随着生活环境的改善与医疗事业的进步，过去“入生七十古来稀”已经变成“人活八十不希奇”，社会成员的四分之一、甚至三分之一是老…     

江苏立法禁止“啃老”值得肯定

据元月21日《扬子晚报》报道，江苏省地方法规首次对于“啃老”的子女说“不”：1月20日，江苏省十一届人大常委会第二十次会议开幕，就《江苏省老年人权益保障条例（草案修改稿）》进行了审议。其中规定：“有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的．老年人有权拒绝。     

基于老年人就医行为的医养结合模式政策支持研究

以老年人就医行为为切入点检视当前医养结合模式构建中的政策支持问题具有重要的现实意义。通过实证研究发现，医养结合模式建构与老年人就医行为之间存在张力，具体表现为医养结合模式“长期收益”的设计理念与老年人就医“短视”的认知行为间，“资源下沉”的分配机制与老年人“人心上浮”的使用行为间，“市场化”的发展方向与老年人“相对保守”的消费偏好间存在系统性矛盾。政策悬浮是产生张力的来源，表现在医养结合政策宣导不足使老年人的健康自主性未能充分发挥，政策激励不够使老年人就医成本无法社会化分担，政策执行扭曲无法改变由上至下的医疗资源分配逻辑，政策配套缺位忽视了家庭照料者的刚性需求。张力的弥合之道在于，构建以居家社区为主的普惠式医养结合模式，打通医养结合在部门间、场景间和制度间的衔接障碍，提升基层医疗机构开展医养结合服务的能力，催动老年人形成“以健康为中心”的医养结合理念。     

构建和谐社会应开展老年护理保险

以人为本是构建和谐社会的基点。老年人问题是每个国家都必须考虑也是最难解决的社会问题。老年人问题的“代际联动”还直接影响年轻人工作、生活的和谐与社会稳定，因此，老年人问题成为我国构建和谐社会的关键问题之一。本文就开展老年护理保险，解决老年人精神、生活、医疗护理问题做一简单探讨。     

“老有所教” 大有可为

今年8月份,笔者深入淮安市淮阴区的乡镇对“老有所教”的现状进了调查,发现主要存在的问题三个,一是只注意抓老年人学科技、保健等知识,忽视了对老年人进行时事政治教育。二是老年协会组织“有名无实”,活动不正常。三是经费欠缺,严重制约“老有所教”工作的正常开展。     

和谐社会构建下老年人犯罪预防

随着社会的发展，一些国家相继步入“老龄化”社会，中国也不例外。目前，我国60岁以上的老人有1．85亿人，占全国总人口的13．7％。并且我国的“老龄化”社会还具有“未富先老”的特征。长期以来．理论和实务界对青壮年犯罪给予了比较多的关注，但对老年人犯罪关注甚少。但现实中由老年人引发的犯罪却屡见不鲜，并有逐步增长的趋势。老年人作为一个特殊群体，其生存状态与目前提出的“诚信友爱、安定有序”和谐社会的建设休戚相关。因此，以老年人犯罪为切入点，探寻预防老年人犯罪的对策。有助于促进和谐社会的构建。     

“常回家看看”立法很美很尴尬

新修订的《老年法》拟规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，并特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。民政部有关官员表示，“以后子女不‘经常’回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理”。     

别忘了“常回家看看”

子女不履行赡养义务的情况屡见不鲜，一旦出现这种情况，“清官难断家务事”，外界又不便介入。 新修订的《老年人权益保障法》规定，家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人（常回家看看）；如赡养人在单位工作的，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假。 此外，今起实施的（（养老机构设立许可办法》，将各地养老机构原有的床位数高门槛，统一降至“10张以上能够为老年人提供集中居住和照料服务的床位”。     

社区养老文化建设：意义、现状及路径探析

刘晓静、汪连新在《理论界》2013年第4期撰文认为，社区养老文化是一种将传统“敬孝”文化与社区养老服务相结合，以丰富老年人精神文化生活为主要内容，体现人文关怀的新型文化，对满足老年人精神娱乐需求，实现老年人自我价值，构建和谐社区都具有重要意义。目前社区养老文化发展理念尚未准确定位，受城乡经济发展不平衡的制约、组织责任不明确、资源配置欠缺。针对社区养老文化的现状及问题，探讨发展社区养老文化的路径及建议。     

数字

44％ 据不久前全国老龄办民办养老服务机构基本状况调查研究课题组发布的调查报告显示，”子女无力照料”和“在养老院比在家好”一是老年人选择机构养老的主要原因，分别达到44％和39％还有16％的老年人为了“不给子女添麻烦”而选择入住养老服务机构。     

互联网

中国老年基金会设立维护老年人合法权益基金等8篇野力集团捐资500万元人民币1999年是联合国确定的“国际老年八年”。去年10月28日，中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛代表党中央、国务院，代表江泽民主席向全国发表了电视讲话，迎接“1999年国际老年人年”的到来．为了落实胡锦涛副主席的讲话精神，并藉此盛事推动中国老龄工作，中国老年基金会决定设立“维护老年人合法权益基金”，并成立中国老年基金会法律服务中心。据不完全统计，中国目前有60岁以上老人1．2亿，已经进入了老龄化社会，老龄工作正在成为全社会关注的中心。早在1982…     

完善养老财政扶持政策的理性思考——基于石家庄市视角

“十二五”以来，各地养老财政扶持政策坚持“政府主导、部门协作、社会参与”方针，为构建“9073”——即90％的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾实现养老，7％的老年人通过社区照顾服务养老，3％的老年人人住养老服务机构集中养老的养老服务体系，加大了财政扶持力度，促进了养老机构的快速发展，但养老财政扶持政策仍然存在亟待解决的普遍问题。笔者以河北省石家庄为例，客观分析该市的老龄化程度及设施供给情况，老年福利设施供给存在问题，进而提出完善养老财政扶持政策的对策建议。     

子女＂常回家看看＂将入老年法，支持还是反对？

据《新京报》的相关报道，我国1．67亿老人中，有一半过着“空巢”生活。年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。草案在“精神慰藉”一章中规定，分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守”空巢”的中老家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人“，特别强调“与老年人     

老年人数字生活参与的获得感从何而来?

老年人数字融入问题受到颇多关注，但现有研究多聚焦于数字技能的提升，情感关怀问题研究甚少。文章通过理论梳理和实证研究解析老年人数字生活参与获得感的影响因素，在此基础上探讨因素间的关系及作用机理。研究发现：（1）老年群体人口学特征、老年群体特质、外部环境刺激因素、主观范畴认知和实际行为五类变量对老年人在数字生活中的获得感产生显著影响。（2）影响因素遵循的“外部环境-内部感知-外部行为-获得感”这一作用路径具有双向循环、内外联动、多层同步等特点。（3）各因素的驱动力和依赖性不同，针对各因素进行政策创制，其作用时间、覆盖区域、落地难度等也有所差异。所以，政策设计时应主要瞄准“腰部”条件，通过改善外部环境、塑造健康内心、架起链接途径等方案，提高老年人在信息化发展中的获得感。     

老年人定期体检费用应报销

“将老年人健康体检纳入医保当中，将防病也作为医疗重心。”北京市人大代表余晓辉代表建议说。余晓辉代表介绍，自己在东城区疾病预防控制中心工作，所以更关注疾病预防和老年人的生活问题。     

希望在“星光“下实现

“老有所依，老有所乐”，是多少人的企盼。“最美不过夕阳红，温馨又从容”是无数老年人心中的渴望。社会在飞速发展，如今，许多过去不曾想、不敢想的事情已变成现实，昔日常见的老年人那种孤苦无助的凄凉渐渐远离，“星光计划”将使老年人的希望变成现实。 “星光计划”的由来 　　人口老龄化，是世界各国共同面临的问题。世纪之交，我国人口结构开始进入老年化阶段。有资料显示，我国现有老年人 1.32亿，超过总人口的 10％，今后 50年，老年人口还将以年均 3.2％的速度递增。到本世纪中期，我国将进入老龄人口的高峰期。 　　改革开放 2…