在全市外经贸暨口岸工作会议上的讲话

(2010年2月8日,根据录音整理)今天我们召开全市外经贸暨口岸工作会议,总结去年的成绩,部署今年的工作。去年重庆内陆开放高地建设取得重大成就,外经贸战线和市级相关部门、各区县(自治县)作出了巨大贡献,我代表市委、市政府向你们表示热烈的祝贺!借此机会,我就今年重庆内陆开放高地建设讲几点意见。一、关于对内陆开放高地建设的认识熙来书记主政重庆后,明确提出要建设内陆开放     

创新人大工作 促进扩大开放

县级人大常委会必须以科学发展观为指导,以解放思想为先导,坚持以开放促改革促发展,进一步转变思想观念,创新工作思路,大胆探索行使人大职权的方式方法,以思想解放不断推进人大工作创新,为促进落实“314”总体部署、走内陆开放型经济发展道路,实现大开放大发展,发挥人大及其常委会的作用。     

国际陆海贸易新通道建设中的问题及建议

“国际陆海贸易新通道”建设是落实国家“一带一路”倡议和党的十九大提出建设“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”“优化区域开放布局,加大西部开放力度”的具体实践;是落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、“三个作用”和重庆市委、市政府针对建设内陆开放高地提出的“在西部内陆地区带头开放、带动开放”要求的具体行动;是推动西部地区新一轮开发开放、推动西部地区与新加坡等东盟国家强化产业合作和经济交流的重要抓手。重庆市沙坪坝区作为重庆实施内陆开放高地的主战场之一,紧紧围绕“两点”定位、建设国际物流枢纽和内陆开放高地的目标任务,在中欧班列(重庆)的基础上,创新发起并全面开展了“陆海新通道”建设。     

刚性监督带来改变

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权,如何依法创新监督形式,取得监督实效,则是人大及其常委会追求的永恒话题。重庆市人大及其常委会自成立以来,善用利器,认真履行各项监督职权,很多重要制度、社会面貌、发展成果,因人大监督而形成或改变。1988年:历史上质询第一案1988年6月初,原重庆市第十一届人大一次会议召开。没有任何征兆,重庆民主法治发展史上的第一次人大质询案就在这次会议上诞生。     

重庆市建设内陆开放高地与政府绩效评估

提高政府绩效,是世界各国政府始终追寻的一个基本目标,也是新公共管理主导的基本方向。处于新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中的重庆,提出了打造内陆开放高地的新的奋斗目标。推进重庆特色的政府绩效评估,既将促进内陆开放高地的建设,也将促进绩效评估在我国的发展。     

代表工作的重庆特色

正代表工作作为人大常委会的基础工作,是人大工作充满活力的源泉之一。主任接待目、代表主题活动、"双联"工作的重庆模式、代表之家、小人代会、季会制……直辖前后,重庆各级人大在代表工作上创新不断。直辖前或直辖后,重庆市人大及其常委会,不管是人大代表还是人大工作者,大家心中都紧绷一根弦:人大工作要创新,突破口就在代表工作。     

依法履职行权 推进“五个湖北”建设

<正>一、各级人大及其常委会在全省工作大局中大有作为省委人大工作会议、人大工作座谈会以来,特别是换届以来,各市县人大及其常委会在同级党委的坚强领导下,紧紧围绕中心,服务大局,各项工作取得了明显成效。第一,党对人大工作的领导更加有力。各市县党委都召开了人大工作会议,出台了加强和改进人大工作的重要文件,进一步完善党委领导人大工作的一系列制度,在各级党委坚强有力的领导下,全省人大工作不断向前推进。     

提高城市规划水平的几点思考

近年来，重庆规划工作围绕国家中心城市和“五个重庆”建设，以“大江大山、开放人文”为主题，紧扣开放高地构建、城市空间拓展、特色风貌塑造、民生工程规划等重点工作，积极探索、开拓创新，有力地助推了全市经济社会快速发展。2011年10月15日，国务院正式批复新的重庆市城乡总体规划，对重庆建设国家中心城市、内陆开放高地和国际化大都市提出了新的要求。     

地方人大及其常委会行使职权的几个问题——纪念地方人大常委会设立二十周年

地方各级人大是地方国家权力机关。宪法和地方组织法等有关法律,都对地方人大及其常委会的职权作出了明确规定。从国家宪政的角度讲,国家权力机关的职权可概括成两方面的权力:一是代表人民行使议决权,包括立法权、决定权、任免权;二是监督权,包括法律监督和工作监督。下面,结合各级人大行使职权的实践经验,就地方人大及其常委会如何有效行使职权中的几个问题,谈一些看法。一、行使地方立法权要在提高立法质量上下功夫改革开放20年来,有立法权的地方人大及其常委会制定了8000多个地方性法规(包括修     

“汇编”《监督法》伞下的制度规范

近期,金山区人大特意来市人大常委会就制度梳理工作＂取经＂。创新是人大工作永葆生机的动力源泉,随着人大及其常委会制度建设取得明显成效,常委会各项工作也在实践中不断创新。     

人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

坚持“五个结合” 提高人大信访督办工作质量

信访督办工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道，是人大作为国家权力机关联系人民群众的桥梁和纽带，也是人大监督工作的重要组成部分。做好人大信访督办工作，提高人大信访督办工作质量，必须在坚持五方面结合上下功夫。     

进一步发挥地方人大专门委员会作用的思考

如何进一步完善专门委员会的工作制度，充分发挥其在人大及其常委会工作中的重要作用，是发展和完善人民代表大会制度的重要课题之一。实践证明，专门委员会的设立是加强人大及其常委会组织建设的重要举措，在坚持和完善人民代表大会制度、建设社会主义政治文明，健全和落实人大及其常委会职能，推进人大工作中，具有其他任何组织形式无可替代的重要地位和作用。     

加强和改善党对人大工作的领导市委召开第四次人大工作会议

正2013年12月25日,中共重庆市委召开第四次人大工作会议。市委书记孙政才在会上强调,加强和改善党对人大工作的领导,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容,是推动人大工作与时俱进的根本保证,是建设法治重庆的客观要求。全市各级党委要站在重庆改革发展稳定大局的高度,不断加强和改善党对人大工作的领导,全力支持各级人大及其常委会依法行使职权、发挥作用,     

新任务 新起点

2007年以来,面对新的历史任务,重庆市各级人大及其常委会全面贯彻科学发展观,认真落实“314“总体部署,积极履行宪法和法律赋予的职责,服务开放、促进发展,全力推动“五个重庆“建设,使重庆的民主法制建设迈上了一个新台阶。     

牢固树立科学发展观 有效行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大及其常委会最常用、最直接的权力之一。在全面建设小康社会的新形势下，地方人大及其常委会如何牢固树立科学发展观，有效行使好监督权，加强人大监督工作，努力提高监督实效，是摆在人大工作者面前的一个重要理论课题和实践课题。     

以制度建设促进人大工作

加强人大及其常委会工作制度建设,是保障和促进人大及其常委会依法履职,出色地干好新时期人大工作的重要基础。江津区人大常委会高度重视人大工作制度建设,根据宪法法律的规定,结合人大工作实际,先后建立完善人大及其常委会、常委会机关工作制度49项,使人大工作更加规范化、制度化和程序化。     

紧抓关键环节 提高监督实效

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。做好新时期的人大监督工作，就必须在增强监督实效上下功夫，积极探索和完善实施有效监督的方式方法，不断增强监督工作的针对性和实效性。     

地方人大会议制度创新的实践和思考

召开法定会议是地方人大及常委会行使职权的主要途径和法定形式。宪法和有关法律对人大及其常委会如何通过人代会、常委会会议等法定会议来履行职责作出了一些原则性规定,但在会议的具体组织、操作程序等方面未作出明确的规定。这就为地方人大及其常委会提供了较大的创新空间。结合当前地方人大工作的实际,我们认为可以在以下三个方面进行一些探索和创新。     

增强人大监督实效应做到“四驾齐驱”

人大及其常委会实施监督权是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职责和重要任务。同其他监督形式相比,人大的监督具有最高的法律效力。因此,做好新时期人大监督工作,就必须在增强监督实效上下功夫。笔者认为,增强人大监督工作实效应做到"四驾齐驱":