推进立法创新 提高立法质量 为加快海南发展营造良好的法制环境——在省人大常委会立法工作会议上的报告(摘要)

一、2003年立法工作的回顾 2003年是省三届人大工作的 开局之年。省人大常委会围绕全省 工作大局,加强地方立法工作,以 提高立法质量为重点,着力通过立 法解决体制创新、产业发展和优化 环境中存在的突出问题,为推动我 省经济和社会的协调发展提供法 制保障。全年共审议法规草案或法 规性决定草案11件,通过或者批 准的法规、法规性决定8件。     

把握大会精神实质 加快海南全面发展

于2月下旬召开的省三届人大二次会 议,进一步明确了我省今年改革开放、经济建 设和社会发展的各项目标和任务。为保证这 一目标的实现,我们必须以邓小平理论和"三 个代表"重要思想统揽全局,围绕"在创新中 加快海南发展"这一工作主题,把全体人大代 表和全省人民的思想进一步统一到省委近一     

以立法创新为加快发展拓展空间

海南不仅拥有省级行政区域的地方立法权,而且拥有作为经济特区的特别立法权。前者是实施性立法,而后者是创制性立法,即根据本经济特区的情况,遵守国家法律的原则制定法规,在本经济特区实施。这赋予海南在推进法制建设方面有一个很大的创新空间,也是海南的一大发展优势。李鹏委员长近期视察海南时,曾生动地说明地方立法的成功实践为全国人大及其常委会制定法律积累了     

关于加快海南工业发展问题的思考

关于加快海南工业发展问题的思考戚火贵建省办大特区六年多来，海南经济取得了举世公认的飞速发展。但是，由于对工业与经济发展阶段的对应性缺乏足够的认识，并过多地受到大陆经济的起伏的干扰，在一定意义上延续了海南经济的发展速度。加强对发展海南工业的意义的认识，...     

以立法创新为加快信息化发展提供法制保障

今年6月,省依法治省领导小组办公室根据《海南省2002年依法治省工作要点》关于“围绕依法治省的重点工作加强调查研究”的要求,印发了《关于开展依法治省重点课题调研的通知》,发布了参考课题。省直各部门、各市县纷纷结合各自的工作实际确定课题,认真组织实施,已形成了部分调研成果。本刊从本期起将陆续摘要编发,以供参考。     

优化延边州民营经济发展的法制环境

近年来,延边州民营经济蓬勃发展,已成为延边州经济与社会发展的重要支撑。良好的法制环境是促进民营经济发展的前提和基础。因此,必须采取切实可行的对策,努力为民营经济发展营造良好的法制环境,切实保障民营经济在市场竞争中的平等法律地位,从而促进延边州民营经济健康快速发展。     

为搞好国有企业创造良好的法制环境

在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中,我省许多国有企业面临严重困难。改变这种状况需要做多方面努力,加强法制建设,改善法制环境是一个重要方面。良好的法制环境是促进企业进场入轨,保障企业健康运行必不可少的外部条件。 良好的法制环境是市场经济的客观要求 市场经济是法制经济。这是由市场经济不同于计划经济的特征所决定的。这些特征是: 经济活动市场化。经济运行以市场为基础。各     

为北京新奥运创造良好的法制环境

一、北京新奥运与法制环境研究的背景和重要意义 为了实现"新北京、新奥运"的主题,有力地推动首都经济发展和社会进步,研究"北京新奥运与法制环境",不仅具有重要的现实意义,而且具有重要的理论价值.     

为构建和谐社会营造良好的法制环境

党的十六届六中全会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务，其中第一项目标和任务就是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。     

为实现海南又快又好发展而努力

金鸡报捷梅花俏,玉犬迎春柳色新。省三届人大四次会议圆满完成了各项议程,于1月20日下午胜利闭幕。本刊对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!今年的大会是在全省各族人民深入学习“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十六大、十六届五中全会、中共中央9号文件     

加快实施创新驱动发展战略

习近平在讲话中指出,改革开放30多年来,我国实现了科技水平整体跃升,已经成为具有重要影响力的科技大国,科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。当前,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征,新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显。我国依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继。我们必须增强紧迫感,紧紧抓住机遇,及时确立发展战略,全面增强自主创新能力,掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。     

以立法创新促进和保障海南发展

当前,掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,是党的事业继往开来、与时俱进的战略任务,也是我省各级机关、各个部门进一步贯彻落实党的十六大精神,完成省四次党代会、省经济工作会议和省农村工作会议提出的各项奋斗目标和主要任务,在创新中加快海南发展的政治保证。作为地方国家     

为西部大开发创造良好的法制环境

良好的法制环境对西部大开发具有的重要作用 ,即用法制去引导、规范、监督、制约、服务和保障西部大开发重大战略调整引发的社会关系变化和社会变革 ,是重要的、根本的措施。因此 ,应当通过搞好配套立法、维护社会稳定和民族团结、服从服务于经济建设、严格依法行政、强化法律监督、改革法律服务机制、提高全民法制观念、建设高素质的司法和执法队伍等措施 ,切实加强法制建设 ,为西部大开发创造良好的法制环境。     

以党的十六大精神为指导加快社会主义学院发展与创新

在新世纪，社会主义学院要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，加快发展步伐，加大创新力度，不断开创社会主义学院建设的新局面。     

为加快推进海南国际旅游岛建设鼓与呼——海南代表团议案建议选登

十一届全国人大四次会议期间,海南代表团共向大会提交议案、建议57件,其中代表团议案4件,建议11件,代表提出建议42件。海南团4件议案就制定志愿服务法,修改行政诉讼法、刑事诉讼法、环境保护法提出了具体意见;在53件建议中,代表们围绕国家经济、政治、文化、社会生活中的重要问题和人民群众关注的热点问题献计建言,内容广泛涉及农业、工业、教育、医疗卫生、旅游、文化、生态、交通、水利、金融、社会保障等多个方面。代表们心系海南各项事业发展,积极为加快推进海南国际旅游岛建设鼓与呼,围绕海南国际旅游岛建设中需要国家加大扶持力度的事项,提出了许多针对性建议。本刊择要刊登,敬请关注。     

加快新时代数字文化产业创新发展研究

发展数字文化产业是新时代重要文化战略。我国数字文化产业近年来不断发展壮大,但仍存在产业结构不完善、企业和园区规模较小、资金和人才不足等问题。应着力发展动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等四大数字文化产业重点领域,引导产业集聚发展,培育大型龙头企业,强化产业人才支撑,构建创新生态体系,加大政策保障力度,把数字文化产业培育为新时代文化产业发展新动能。     

加快体制创新推进经济跨越式发展

新疆实施大开发成功的关键在于区域市场经济体制的创新和建立。因此,我们必须采取改革手段、市场手段、政策手段尽快激活、促进新疆各类市场主体,使之充满活力、充满生机,实现新疆经济跨跃式的发展。 （一）所有制体制创新 所有制结构的不合理是阻碍自治区大发展的基础性体制因素。因此,在大开发中要加强所有制体制的创新。要从自治区生产力实际水平出发,新建立的生产资料所有制结构应当具有不同于中部与东部的特点,而且要有超前意识,设计并完     

加快战略转型促进企业创新发展

国有企业在日益激烈的全球化市场竞争中,结构性矛盾日见凸现,传统的经营理念和管理方法已越来越不能适应新经济的要求。企业要在未来的激烈竞争中站稳脚跟,立于不败之地,必须加快战略转型、不断创新发展。一、实施产业结构和产权结构调整,再造和强化集团功能。国有企业改革不可能“一股就灵”。许多企业虽然从形式上完成了国有控股的资本多元化改造,但从其改制后的实际运作来看,仍没有摆脱“国有国营”的运行状态,“穿新鞋走老路”现象屡见不鲜。对建筑行业来讲,“十五”期间发展的主线和关键是结构调整,而结构调整的重点是产业结构和产权结…     

适应知识经济潮流 加快高校创新发展

江泽民主席１９９８年５月深刻指出：“科学技术突飞猛进,知识经济初见端倪,国力竞争日趋激烈。”世界将进入一个以高新技术为先导的知识经济时代,重要的发展趋势之一,就是科技和人才日益成为国家繁荣和民族振兴的决定性因素和最重要的资源。在促进国民经济协调发展和社会全面进步,保证经济增长方式的根本性转变,增强综合国力和国际竞争能力的过程中,教育将提供关键性的人力资源和智力支持,成为开拓、带动、形成新兴产业和新的经济增长点的重要动力,发挥越来越重要的作用。这为教育发展和改革提供了前所未有的机遇,也提出了更为严…     

加快农业科技创新推进现代农业发展

技术进步是发展现代农业的决定力量,推进现代农业发展就必须下大力气加快农业科技创新步伐。本文根据现代农业发展的需求提出了农业科技创新的重点领域和加快农业科技创新的对策建议。