灾害救助步入法制化新阶段

<正>经历12个年头,人们久盼的《自然灾害救助条例》(以下简称《条例》)终于于2010年9月1日起实施。这是我国制定的第一部灾害救助条例,《条例》的出台是我国灾害管理的重大突破,是救灾工作进入新的历史阶段的重要标志。从此,结束了我国救灾过程中无法可依的局面,中国的自然灾害救助体系开始步入一个法制化规范化的新阶段。     

创新灾害救助模式全面推行农村住房政策性保险

广西壮族自治区是一个自然灾害多发频发的西部省份,灾害事件给广大人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失,房屋倒损往往成为广西农村群众因灾致贫、因灾返贫的一个重要因素。     

灾害救助步入法制化新阶段

经历12个年头,人们久盼的《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）终于于2010年9月1日起实施。这是我国制定的第一部灾害救助条例,《条例》的出台是我国灾害管理的重大突破,是救灾工作进入新的历史阶段的重要标志。从此,结束了我国救灾过程中无法可依的局面,中国的自然灾害救助体系开始步入一个法制化规范化的新阶段。     

2013年全国自然灾害应急救助工作回顾

2013年,我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、干旱灾害为主,风雹、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也均有不同程度发生,给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成了严重影响。国家减灾委、民政部和地方各级民政部门按照自然灾害救助应急预案要求,及时启动自然灾害救助预警响应和应急响应．派出应急工作组协助指导灾区开展抗灾救灾工作,紧紧围绕受灾群众基本生活保障。     

区域灾害救助资金需求比例评价研究

我国是一个自然灾害多发的国家,国家每年要下拨近百亿的灾害救助资金用于救灾。如此巨大的资金如何公平合理的分配到灾民手中,使受灾群众能够享受到应有的社会救助,一直是各级党委政府高度重视和社会各界密切关注的问题。在长期的救灾救济工作和研究中,笔者认为,进一步提高我国灾害救助资金分配质量,     

社会救助和灾害应急救援

7月9日,江西省抚州市出台了《关于进一步做好当前救灾和倒房民居重建工作的实施意见》,明确了救助方式、救助对象、救助标准及资金筹集、发放等内容,提出了具体要求和工作原则。（姚华丰）     

社会救助和灾害应急救援

湖北省鄂州市民政局、财政局联合下发《关于进一步健全和完善城乡困难居民临时救助工作的通知》,将城乡困难居民临时救助工作在继续坚持原来享受对象、范围和审批程序的前提下,提高最高救助标准,调整审批权限。（王友俊）     

加强灾情信息管理 提高灾害救助水平

南通市东临黄海，南靠长江，独特的地理位置，导致南通市每年都要多次遭受台风、龙卷风、洪涝等自然灾害的侵袭，给人民群众的生命财产造成重大损失，仅2005年，南通市就先后遭受了旱灾、风雹灾、9号“麦莎”和15号“卡努”台风的袭击，全市因灾倒塌民房3506间，严重损坏8811间；共造成直接经济损失15．51亿元，其中农业直接经济损失14．72亿元。     

灾害救助立法破冰之举——让灾害救助有法可依

2010年6月30日,国务院召开第117次常务会议。通过了《自然灾害救助条例》（以下简称《条例》）,该《条例》将于9月1日起正式施行。这个条例的出台有助于我国自然灾害求助体系的进一步规范化。     

国家自然灾害救助应急预案

1总则 1．1编制目的 建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制,规范应急救助行为,提高应急救助能力,最大程度地减少人民群众生命和财产损失,维护灾区社会稳定。     

把握灾害规律 完善救援体系——在“国际减灾日”的电视讲话

今年10月8日是联合国确定的“国际减轻自然灾害日”(简称“国际减灾日”)。中国国际减灾委员会副主任、民政部部长李学举发表电视讲话,对我国的减灾、救灾事业进行了回顾和展望,呼吁全社会认识和把握自然灾害的发生特点和变化规律,提高全社会的灾害救助能力,保证我国经济社会的可持续发展。本刊现予刊登。     

各司其职 各尽其责 有效提升自然灾害救助应急水平——国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害造成的损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。     

各司其职 各尽其责 有效提升自然灾害救助应急水平——国家减灾办有关负责人解读新修订的《国家自然灾害救助应急预案》

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一,各类自然灾害多发、频发。最大限度减轻自然灾害造成的损失,有效保障受灾群众基本生活,是各级人民政府面临的重要民生问题。     

社会救助和灾害应急救援

山东省广饶县民政局积极开展城乡困难群众门诊费医疗救助工作。此次医疗救助共救助城乡困难群众237人．救助金额138万元．目前救助资金已全部发到困难户手中。     

灾害救助需要专业的社工介入

山东省嘉祥县民政局李春杰认为,当前我国自然灾害频发,受害范围大,掌握灾害救助社会工作介入策略,能够及时、高效缓解危机,快速恢复生产、生活秩序,更好地维护社会稳定,培养社会慈善力量,促进社会和谐。一是危机介入解困境。当发生重大自然灾害,如洪水、地震、山体滑坡、火灾时,需要灾害紧急救援,应急救援最主要原则是保护生命,减少财产损失,组织有关力量及时快速抢救受灾者。由于危机的意外性强、造成的危害大,而且时间有限,     

社会救助和灾害应急救援

四川省邻水县民政局不断加大社会救助力度,着力建设城乡特殊困难未成年人救助体系网。一是最低生活保障网;二是医疗救助网;三是基本生活救助网;四是流浪救助管理网。     

社会救助和灾害应急救援

广东省广州市开展寒冷天气的应急救助工作,并通知全市各街道开放临时御寒庇护站,给前来避寒的群众提供食物、御寒衣物和取暖设备;各救助管理站也做好应急救助床位和物资的准备工作,市救助管理站、市区分站开通了3条24小时求助热线。     

专家详解《国家自然灾害救助应急预案》

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。自20世纪90年代以来,伴随着我国经济新一轮的高速增长,灾害造成的损失也逐步增加。目前,我国年均受灾人口3.7亿人,农作物受灾面积7.4亿亩,因灾倒塌房屋418.2万间,紧急转移安置人口400多万人,直接经济损失超过1000亿元。进一步建立健全社会预警体系和应急机制,     

美国灾害救助体制探析

在长期灾害应对及社会背景的影响下,美国逐步形成了较为完善的灾害救助及紧急援助法规制度体系。联邦体制下的灾害救助体制在政府层级职能划分、协调机构、军队作用及救灾经费等方面具有与中国截然不同的特点。美国制定了详细具体的国家应急行动计划,并不断总结救灾经验进行更新调整,由此形成了独特的灾害救助系统。在运行层面,美国灾害救助体制还存在诸多问题,卡特琳娜飓风充分暴露了其缺陷,但其经验和教训仍然值得我们借鉴。     

社会救助和灾害应急救援

★民政部城乡医疗救助一站式管理服务工作研讨会日前在福建省邵武市召开。会上，重庆市．福建省南平市、吉林省吉林市、四川省简阳市、湖南省平江县、云南省昆明市五华区分别介绍了主要经验做法。