政府在推进风险投资发展中的作用

上海市杨浦区正在实施东方大学城的开发建设。技术创新是大学城三大功能中的核心,因此,大力培育和发展技术创新产业是大学城工作的重心所在,也是其他各项工作所追求的最终目标。而成熟的资本市场和完备的政府政策,通常是决定该产业的培育和发展能否成功的核心要素。目前我国每年有3万项科技成果通过省部级鉴定,但由于资金短缺,转化为产品的仅20％,而真正能够产业化的只有5％;但另一方面,由于缺乏风险投资评估能力,看不准投资前景,又有大部分投资基金不敢投出去。导致这一现象的根本原因,就在于缺乏专业资本市场的支撑和相关政策…     

确立政府就业责任主体

近年来,大连市不断深化就业工作,连续数年将就业工作列入每年政府为群众办的实事中,并作为全市的“一号工程”和“一把手工程”,在遵循市场就业规律的同时,针对特殊时期的特殊问题,确立了政府的就业责任主体,初步形成了以社会保障推进就业、就业取向多层次、劳动关系多元化、就业服务制度化、就业援助社会化的就业机制,开拓出了就业新空间。     

论利益在主体活动中的作用

人的活动离不开利益。利益是主体活动的内在动力,在主体活动中具有定向和调节的作用,决定着主体活动对象的选择。这些作用内在地交织和渗透在一起,形成一个有机统一的整体。利益在主体活动中的作用具有社会历史性,既与一定的社会历史条件相联系,又具有自身的相对独立性。只有确立有利于人类活动的正确利益观,才能真正维护人类的整体利益和长远利益。     

论政府在农村劳务输出中的作用

一、我国农村劳务输出问题的产生 当前,我国作为一个处于工业化进程中的农业大国,农村劳 动力转移是工业化和城镇化的必然结果。自改革开放以来,我国 已有2亿多农业剩余劳动力转移到了非农产业。农业剩余劳动力 小批量外出始于农村实行家庭承包责任制和放松对劳动力流动 计划控制的初期。此后,随着经济体制改革、对外开放进程的加快 和劳动力具有的商品属性在理论上的认可,农村劳动力开始借助 市场力量,穿越城乡之间的障碍,形成了势不可挡的转移大军。以 四川省为例,2002年上半年,农村劳动力已有1300多万人实现 转移。其中,跨省输出的劳动力超过600万人,海外劳务输出的人 员约有1.5万人,预计全年实现劳务收入约400亿元,农民人均 劳务收入已占四川省农民人均纯收入的30％左右。尽管如此,截 止2003年,全国仍有一半以上的劳动力从事农业生产,农业部课 题组运用劳动力合理负担耕地法来计算种植业所需劳动力数量, 其结论是现阶段农业部门剩余劳动力数量约为1.52亿人。如果 再考虑技术进步和信息传递速度加快使农业生产效率提高等因 素,农业剩余劳动将有1.8亿人左右。农村剩余劳动力继续向农 业以外转移的潜力巨大。     

论政府在知识经济发展中的作用

随着知识经济的兴起,政府应当充分认识和发挥自身在发展知识经济中的作用。由于我国市场经济的后发性及政府主导性特点,决定了政府在推动、引导和规范知识经济发展中的重要作用。当前,为促进知识经济在我国的快速成长,政府应该在以下领域发挥其作用：制定合理的科教发展战略;保障科教事业投入的稳步增长;改善对科技工业园区的管理;加强信息的产业化进程;保护知识产权等     

论政府在应急疏散中的作用

当今社会中,人们对政府应对危机的要求越来越高。危机来临时,在以人为本的理念之下,政府的首要任务在于如何紧张有序地进行应急疏散。政府在应急疏散过程中,应该坚持优先原则、分工明确原则和未雨绸缪原则,同时注意处理好应急疏散带来的相关问题。     

论政府在构建和谐社会中的作用

胡锦涛同志指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。显然,具有这些特征的和谐社会,单靠市场机制的自发调节是无法达到的。构建和谐社会,政府规制的权威调控不可或缺。因为政府是拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊社会组织,它既可以通过控制意识形态和公共传播媒体来引导、营造社会的思想、文化和舆论,又可以通过制定和实施法律规范及公共政策来影响和调节社会利益关系,还可以通过社会动员、社会协调、社会强制等多种方式来整合…     

论政府在协调劳资关系中的作用

目前我国非公有制部门的劳资关系,总体上来说是和谐稳定的,但局部的矛盾仍然比较突出,有的地方劳资关系还比较紧张,协调劳资关系的任务还相当艰巨。因此,迫切需要作为社会公共权力和公共利益代表的政府,在加强和改善劳资关系协调工作,促进劳动关系和谐运行,进而促进社会和谐发展中发挥更大的作用。所以,探讨政府在协调劳资关系中的作用,不仅具有理论意义,而且更有实践意义。     

论政府在构建和谐社会中的作用

胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。显然，具有这些特征的和谐社会，单靠市场机制的自发调节是无法达到的。构建和谐社会，政府规制的权威调控不可或缺。因为政府是拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊社会组织，它既可以通过控制意识形态和公共传播媒体来引导、营造社会的思想、文化和舆论，又可以通过制定和实施法律规范及公共政策来影响和调节社会利益关系，还可以通过社会动员、社会协调、社会强制等多种方式来整合各种力量。显然，政府作为一种公共权威，其对社会稳定和发展的作用是其它任何社会组织无法替代的。在各种矛盾和冲突日益突出的变革时代和社会转型期，就必须拥有一个整合力、感召力、高效能、服务型的政府，来履行维护社会稳定和发展的基本职能，并发挥其在构建社会主义和谐社会中的权威作用。     

论财产主体在社区治理中的作用

<正>随着我国行政体制内的居民已经大多转变成了市场经济中的业主,行政权本位的城乡社区治理体制必然要转变为财产权本位的城乡社区治理体制。因此,必须充分认识财产主体在城乡社区治理中的作用。一、财产主体是住宅小区的主人。小区业主通过买房获得专有建筑物所有权,通过公摊费支付了小区公共财产的投资,具有附属于专有建筑物的公共建筑、公共设施、公共场所等公共财产权。《物权法》明确规定,业主对建筑物内的住宅、经营性     

要重视和确立人大在政府机构改革中的规制作用

机构改革是适应社会主义市场经济发展的客观要求,也是更进一步推动社会发展的必要保证。机构改革的重点是政府机构改革。政府机构改革应该主要通过两方面来推进：一是政府自身内部进行改革调整,二是通过外部力量对政府进行机构改革。政府对自身机构运作的有效性最有发言权,政府机构改革应该充分发挥政府的主观能动性。但是,由政府来改革自身的机构也有局限性,中外行政体制比较表明,政府具有“机构扩张最大化趋势”,政府总是希望获得最高的行政预算、最大的行政权力和最有利的行政职能,建立最大的行政机构。因此,政府自身很难完全解…     

论政府在产业空间组织中的调控作用

政府充分发挥在产业空间组织中的调控作用 ,是产业空间组织合理化的客观要求。为了实现产业空间组织合理化 ,政府必须以产业空间结构优化为目标 ,主要采取间接的调控方式 ,运用产业空间发展规划、经济、法律、行政等手段对产业空间结构进行有效调控。当前 ,在调控中应当着重解决好严重制约和影响产业空间组织合理化的四个方面的问题 ,即关于地方政府自主权、产业结构趋同化、城市化发展和区域合作方面的问题。     

论中介组织在提高政府效能中的作用

作为市场经济的必然产物,中介组织的产生具有内源性和外源性双重因素。它所具有的凝聚、参与、中介等功能,对提高政府效能有着至关重要的作用。我国要借助“入世”和政府机构改革的契机,把发展中介组织作为政府效能建设的中心环节来抓,实现公众期望的公平和政府追求的效率的双赢。     

论政府在民办高等教育市场中的作用

本文通过对民办高等教育市场的分析,认为我国的民办高等教育市场是一个不完全竞争市场,纯粹靠价格机制无法促进教育投入要素的有效配置,因此需要政府的政策干预。针对民办高等教育市场失灵的成因与表现形式,本文认为政府应利用其在征税权、禁止权、处罚权以及降低交易成本方面具有的优势来矫正民办高等教育市场失灵,使民办高等教育得以均衡有序地发展。     

论政府在BOT投资方式中的作用

BOT(Build-Operate-Transfer)意思是建设—经营—转让。BOT是一种投资建设基础设施的方式,具体操作方式是投资商愿意自己融资建设某基础设施,建成后在一段时期内经营该项目,期满后再将此项目转让给政府或其他公用机构。而在实际运作中,BOT至少还包括BOOT和BOO两种方式。所谓BOOT     

论政府在国企改革和发展中的作用

党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,要求各级政府“要坚定地站在国有企业改革的前列”,“要认真改进领导作风”,“坚定不移地实现国有企业改革和脱困目标,努力开创国有企业改革和发展的新局面”。在国有企业深化...     

政府在债转股中的作用

债转股是一项贴近我国实际的行之有效的战略性措施,顺利实现债转股,能为国企脱困带来一系列的有利效应。但是,债转股要想成功,行政权力的运筹帷幄不可或缺。作为社会经济的管理者和国有资产所有权的代表,政府在债转股中充当了引导者、参与者和监督者三重角色。     

我国政府在公共事业管理中的主体职责

本文以中国共产党十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神为指导,以我国现阶段国情为背景,运用理论分析与实证分析相结合的分析方法,在论述政府是公共事业管理主体的基础上分析了现阶段我国政府在公共事业管理中的主体职责。     

论电子政务建设在我国政府转型中的重要作用

电子政务的推行是我国实现政府职能的重要策略,对于构建透明、节约、回应性、高效政府具有十分重要的意义。电子政务发展水平直接关系着整个社会的运行效率和效果。建立电子政府,实施电子政务,彻底融入网络时代,已成为政府适应信息化社会的一种必然趋势。     

论主体间性理论在思想政治教育中的作用

主体间性理论是继主体、主体性之后发展起来的一种重要的哲学思维方式。探讨主体间性在思想政治教育活动中的地位和作用,为我们正确地认识思想政治教育的内在本质、规律特征以及理解教育者与受教育者之间的关系,提供了新的思路与视角,并有助于思想政治教育走向现代化、科学化、人性化。