以保障党员权利为基础建立健全党内民主制度

党员权利是党内民主的逻辑起点。正是由于每个党员都平等地享有党章所赋予的一切权利,党内生活才应该是民主的,也才可能是民主的。因此,从一定意义上讲,党内民主制度也就是为党员行使这些民主权利而设计和安排的渠道和保障,是实现党员民主权利所必需的形式。党内民主制度与党员民主权利之间这种不可分割的联系提示我们:一方面,党员民主权利的实现有赖于党内民主制度的建立和完善,保障党员民主权利必须从建立健全党内民主制度做起;另一方面,建立和完善党内民主制度也必须从保障党员民主权利出发,把保障党员民主权利作为党内民主制度建设的基…     

要积极推进党务公开

党的十七大报告在论述发展党内民主时指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大还把“党务公开”正式写入党章。积极推进党务公开，已经成为发展党内民主，保障党员权利，实现党内决策科学化和民主化的重要举措。     

党代会常任制:让党员权利“归位”

党代表大会常任制是完善党的代表大会制度的一项有效途径,是发展党内民主的重要环节,是党员实现民主权利的根本制度保障。在新形势下,党代会常任制为党员民主权利的保障提供了制度性的支持,这对于发展党内民主、尊重党员的主体地位、保障党员民主权利具有积极的意义。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

努力保障和实现党员民主权利

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体,也是党内民主的主体。保障和实现党员民主权利,是我们党深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本理念,加强党的自身建设,发展党内民主、增进党内和谐、增强党的创新活力的必然要求。我们党历来十分重视保障党员民主权利。2004年9月,中共中央印发     

中共历次党章修改对党员选举权的完善与落实

党章,是党的根本大法,是党内活动的根本准则。建党以来,从党的一大到党的十八大,随着党所面临的形势和任务的变化对其工作提出的新要求,使得党章不断的得以修正和完善,党员选举权利的理论也实现了与时俱进的发展。这一发展不仅体现了我党在不同历史时期的实践探索,而且体现了中国共产党对党员选举权利认识的深化。因此,分析历次党章对党员选举权内容的修订,以及中共历次党章修改对落实党员选举权利的推动作用,对于探索新时期保障和落实党员权利的主要途径也就显得尤为重要。     

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例

第一章总则第一条受理对党员、党组织的检举、控告和党员、党组织的申诉,是党的纪律检查机关的一项重要职责。根据党章的有关规定,制定本条例。第二条控告申诉工作是党的纪律检查机关贯彻执行党的群众路线,依靠群众维护党的纪律、促进党风建设的一项重要工作;是保障党内外群众充分行使民主权利,对党组     

十八大修正的党章与党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命。党章是党的建设的总章程,是全党特别是主要领导干部必须遵循的总规矩。党章对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定,为党在实践中推进党内民主建设、提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共一大制定的第一部党章到十八大修正的党章,逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员民主权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等相关党内民主制度。十八大修正的党章还新增添了把科学发展观作为党的指导思想及尊重党员主体地位等关于党内民主建设的重要内容。     

探索完善保障党员权利的制度机制

正我们党历来十分重视保障党员民主权利。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)强调,"必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权",要求进一步建立健全保障党员民主权利的相关制度和工作机制。这就要求我们必须把握保障党员民主权利的内在规律,探索完善保障党员知情权、参与权、选举权、监督权的制度机制,全面加强党内民主建设,努力营造风清气     

切实尊重党员主体地位 积极保障党员民主权利

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。在近年的实践中，我们体会到，“党内民主是党的生命”，实现党内民主是机关党的建设发展的内在要求，是增强机关党组织生机和活力的重要途径。而党内民主的实现，具体体现为尊重党员的主体地位，体现为保障党员民主权利的行使和实现，体现为党员对党内政治生活的全面参与，     

党章中有关党员权利规定的历史演进及其启示

从党章的历史沿革可以看出,党的一大至六大党章,对党员权利没有明确的规定;党的七大、八大党章,对党员权利做出了明确的规定;党的九大至十一大党章,对党员权利的专门条目被勾销;在党的十二大至十八大党章中,党员权利获得恢复与发展。这一历史演进给予我们诸多启示：在思想上,要重视党员权利;在内容上,党员权利要随着时代发展而不断丰富和完善;在行动上,要增强党员权利意识并对党员权利行使予以规范和保障。     

党章修正与党内民主建设的科学化

党内民主是党的生命。党章是党的建设的总章程,是全党特别是主要领导干部必须遵循的总规矩,对党内民主建设进行了许多系统性、原则性的规定,为党在实践中推进党内民主建设、提高党内民主建设的科学化水平提供了方向和指导。从中共一大制定的第一部党章到十八大修正的党章逐步确立和完善了党的民主集中制、党的领导制度、党员民主权利保障制度、党内选举制度、党内决策制度等相关党内民主制度。十八大修正的党章还新增添了把科学发展观作为党的指导思想,及尊重党员主体地位等关于党内民主建设的重要内容。     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

当前保障党员民主权利存在的主要问题及对策

保障党员民主权利,是推进党内民主建设的基础。当前,保障党员民主权利存在一些问题,主要是对党员主体地位认识不足,保障党员民主权利的有关法规制度还不完善,部分党员民主权利意识淡薄,党员民主权利的作用难于体现,保障党员民主权利的文化环境还不够理想。解决这些问题,必须增强对保障党员民主权利重要性的认识,提高党员正确行使民主权利的素质,完善保障党员民主权利的法规制度,建立健全保障党员民主权利激励惩罚机制。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

发挥任期制党代表作用的有益探索

党的十七大提出党的各级代表大会代表实行任期制，并写入党章，使党内民主建设迈上了新的台阶。我们射阳县自2003年被省委确定为党代会常任制试点县以来，坚持以改革创新精神探索党代表任期制，加强了党的自身建设，保障了党员民主权利，拓宽了党内民主实现途径，密切了党群干群关系．促进了全县经济社会发展，为深入实施党代会常任制工作提供了宝贵经验。我县探索建立任期制党代表群众工作法，被省委组织部评为2007年度全省市县组织部门创新创优成果奖。     

论加强主体建设、保障党员民主权利的途径

加强主体建设、保障党员民主权利是发展党内民主的基础。其中,加强主体建设、保障党员民主权利的途径,主要有:提高党员民主素质,是保障党员行使民主权利的前提;培养党员行使民主权利的意识,是保障党员行使民主权利的基础;建立健全充分反映党员和党组织生活的党内民主制度,是保障党员行使民主权利的关键;疏通和拓宽党员行使民主权利的渠道,是保障党员行使民主权利的重要环节。     

群众观的新发展对领导干部提出新要求

营造党内不同意见平等讨论的环境，是保障党员民主权利，实现党内生活民主化的要求，没有党内不同意见的平等讨论，党员的民主权利得不到充分行使和可靠保障，就淡不上真正的党内民主。是集中全党智慧，推进党的决策科学化民主化的要求。要求坚持和贯彻好民主集中制，首要的一条就是必须允许党员在自由，     

关于党内民主建设的若干思考

党内民主是党的生命。加强党内民主建设对于保持党的先进性,提高党的执政能力,发展人民民主,建设社会主义政治文明以及构建社会主义和谐社会等都具有重大的现实意义。党内民主建设深受党员的民主意识和民主权利、民主制度建设以及民主程序设计等诸多因素的影响。新时期推进党内民主建设要着眼于提高党员民主意识,保障党员民主权利,着力于党内民主制度和民主程序建设。     

当前基层党组织党员主体地位不足的现状、原因及对策探析

胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会的讲话中，第一次提出了党员是党的活动主体的新理念，在十七大报告中又发展了这一理念，“党员主体地位”的思想得到明确的阐述，即“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”，这是在党的报告中第一次明确阐述党员主体地位的思想。本文试以尊重党员民主权利，真正实现党员主体地位这一重要命题出发，就当前基层党组织党员主体地位的现状、存在的问题及原因进行剖析，并对如何实现基层党组织党员主体地位的具体措施作了一些探索和建议。