政商分开 组织创新──深化粮食部门改革的探讨

国家在粮食流通体制改革方面相继推出了一系列大的改革举措，特别是对粮食部门实行“两条线运行”的改革，将给解决国有粮食企业长期亏损、财政补贴居高不下的“老大难”问题带来希望。如何搞好这一改革，目前仍然在艰苦探索之中。一、政商分开是改革的关键粮食部门“两条线运行”的改革去年已在全国铺开。从各地试点和试运行的情况看，基本上都采取了维持粮食部门现行体制不变，内部实行政策性业务和商业性经营业务、财务、核算三分开的改革办法。对此，很多有识之士认为这种改革办法是新瓶旧酒，没有触动传统体制；甚至粮食部门内部也有相…     

国有粮食部门有两个突出问题

国务院发展研究中心农村部部长陈锡文最近说,尽管进入90年代以来,中国在深化粮食购销体制改革方面已采取了一系列的措施,但由于国有粮食部门始终未能做到政企分开,因此在当前的粮食购销中存在着不少问题。     

连锁经营 构建粮食零售体系的新路子——武汉粮食连锁经营调查

建立和发展连锁店,是我国社会主义市场经济发展的必然结果。近年来,不少大中城市的粮食部门都在积极探索粮食零售企业发展连锁经营的路子,并已取得初步成效。武汉粮食部门顺应了历史和时代发展的潮流,于1994年12月8日正式成立了“武汉粮食连锁经营有限责任公司”,由此掀开了如何在市场经济条件下,发挥国有粮店的主渠道作用,构建粮油流通新格局的一场深刻变革。为此,我们对武汉粮食连锁一年多来的状况及其今后的发展进行了调查。 (一) 武汉粮食连锁经营,是立足于发挥我市国有粮食企业现有优势,提高粮食企业组织化程度,构建粮食购销新体制,增强国有粮食企业抵御市场风险的能力,更好地承担起加强宏观调控和搞活自身经营的双重职能为指导思想的。因此,在连锁形式上,按照市区批零一体,发挥批发企业和零售企业两个优势,以武汉第一粮库现有仓储、运输设施为依托,由7个城区粮食局各2家粮店和市直企业6个粮店组成核心     

改革承包形式 实现扭亏为盈——石首市粮食部门国有资产增值承包办法评析

实行国有资产增值承包的主要作法石首市粮食部门实行的国有资产增值承包的内涵,是按粮食企业实际管理,使用的固定资产和国家流动资金、国家扶持粮食经营的优惠利率代款,分别按一定的比例,以货币形式实现增额,其增额部分即为国有资     

瞭望台

我国今年将围绕确立国有商业在商品流通中的主导地位,有重点、重配套地整体推进流通体制改革。 今年粮食流通体制改革的重点确保国有粮食部门掌握70～80％的商品粮源。 棉花流通体制改革的重点,放在扶持生产、尽快建立市场宏观调控和质量监督机制上,把棉花资源掌握在国家手中。     

浅析影响粮食顺价销售实现的重要因素

国有粮食收储企业实现粮食顺价销售，进而扭转亏损局面，建立起新的粮食流通秩序，是粮食流通体制改革的重要内容和目标。然而，国有粮食收储企业实现粮食顺价销售并非易事。因为，影响甚至制约国有粮食收储企业实现粮食顺价销售的因素太多。在众多影响和制约国有粮食企业实现顺价销售的因素当中，“责任误区”是一个重要的且急待解决而又能够解决的因素。众所周知，国有粮食收储企业实现粮食顺价销售，不仅仅是国有粮食收储企业的责任，其他相关部门，如政府、农业发展银行、工商行政管理部门、技术监督部门、物价部门等都负有相应的责任。…     

河南省人民政府关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知

河南省人民政府关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知豫政［１９９５］７９号（一九九五年十二月八日）尽快将属于国家所有、现由城镇房管部门经营管理的粮店和粮油食品店的房产，无偿划转给县级以上粮食部门经营管理，是国家粮食部门实行政策性和经营性两条...     

加快粮油工程建设 打造食品安全平台——晋中市放心粮油工程惠及城乡120万余人

“放心粮油”工程建设改造是省、市、县政府2010年为民办的十件实事之一，是一项惠民利民工程，也是粮食系统落实科学发展观、再造粮食流通新体系的一项生命工程。根据全省放心粮油工程建设的总体规划部署，晋中市粮食部门积极主动与有关部门密切配合，     

阔步迈进“大粮食”

阔步迈进“大粮食”武穴市粮食局局长周列义从１９９１年到１９９５年的５年，是国家出台粮食改革举措最多、改革力度逐年加大、改革步子逐年加快的５年，是粮食工作经历购销同价。销价放开，购价放开。经营放开之后又再度恢复定购、加强宏观调控的５年，同时更是粮食部门...     

关于当前国有粮办工业改革与发展的思考

我国的粮办工业是计划经济时期实行粮食统管的产物。国家粮食部门１９５６年起对私营粮食企业进行了一系列的社会主义改造，逐步形成了由粮食部门统管的粮油加工、粮油食品、副产品综合利用、粮油机械四个方面的生产专业，拥有１．７万个基层企业，１００万名职工的粮办工业体系。但自从１９９３年粮价放开以来，粮办工业的日子似乎是“王老五过年，一年不如一年”。粮办工业的道路该如何走下去，是值得我们深思的问题。一、粮办工业进入历史性转折阶段１９９８年是粮食体制改革全面铺开的一年。按照国家“四分开一完善”的基本思路，国家今…     

确保浙江粮食安全

学习科学发展观重在实践，贵在落实。粮食部门要以科学发展观为指导，用科学发展的眼光，分析当前粮食工作面临的国际国内形势；用科学发展的方法，确保全省粮食总量、质量、应急“3个安全”；用科学发展的态度，培养粮食企业家队伍；以思想观念的大解放，引领粮食事业大发展。     

试论粮食销区如何掌握调控市场主动权

试论粮食销区如何掌握调控市场主动权叶道荣粮食购销体制改革，按社会主义市场经济的要求，在国家宏观调控下，放开价格和经营，并采取相关的配套措施。新的粮食购销政策，可简单概括为稳购、放销、限价、补贴。并要求国营粮食部门在国家宏观调控下，掌握粮源，掌握批发，...     

省粮食厅、财政厅、农业发展银行关于切实做好我省国有粮食企业扭亏增盈工作的意见

最近发出的《国务院办公厅转发国家计委等部门关于进一步做好国有粮食企业扭亏增盈工作意见的通知》（国办发〔１９９９〕７４号），对各级地方政府及有关部门进一步做好国有粮食企业的扭亏增盈工作提出了明确要求。现结合我省实际，提出如下贯彻意见：一、各级政府要切实加强领导，把国有粮食企业的扭亏增盈作为粮食工作行政首长责任制的重要内容来抓国有粮食企业特别是购销企业的扭亏增盈工作，直接关系到粮食流通体制改革目标的实现。各级政府务必对此高度重视，把粮食企业的扭亏增盈摆上各级政府的重要议事日程，研究制定切实可行的政策…     

国务院办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知

国务院办公厅关于调整城镇国有粮油零售网点房产经营管理权的通知国办发〔１９９５〕４７号（一九九五年九月五日）为了适应粮食部门两条线运行的需要，进一步完善粮油销售服务体系，保证城镇居民粮油的正常供应，国务院决定调整城镇国有粮油零售网点的房产经营管理权，现...     

从贸工农一体化入手 促进农业产业化发展

积极发展农业产业化经营是党的十五大提出的促进我国农业向商业化、专业化、现代化转变的战略目标，国有粮食企业作为粮食流通的主渠道，与农业生产、农村经济和农业生活有着密切的“天然”联系，粮食的收储、加工、贸易是农业生产的延续。实践充分证明，国有粮食企业实行贸工农一体化对于发展农业生产，活跃农村经济，增加农民收入是一项重要措施，对促进农工商协调发展，建立新型的利益机制，保持国民经济持续稳定发展有着积极的推动作用，对粮食业来说，当前主要以“四分开一完善”为主要内容的粮食流通体制改革已势在必行，把国有粮食企…     

在应变中转型 在改革中发展——我所记忆中的粮食流通体制改革

我是1972年5月到粮食部门工作，至今已过去三十多年了。前不久．陪同十堰市政协领导去该市粮食局就粮库建设和粮食安全等问题调研，粮食企业的改革给我留下了深刻的印象。     

山西省人民政府粮食厅关于粮食征收、统购的接收运粮入庫等问题的通知

粮腾收栗字第五六号一九五四年十月二十二日一、为了认真的贯彻国家农业税征收及粮食统购、统销政策,保证征收、统购粮食安全入库,采取统一领导、同时分配、集中运送办法,在既利于保管调拔,又适当照顾农民交纳方便原则下,各传、县应根据工作需要,建立征、购粮食接收站,由粮食部门与合作社共同分工接收。二、定点划片与国合分工:1.粮食部门与合作社收购点的划分原则上,凡有粮食部门基层点(包括库、站与国家粮店)的地点,应由粮食部门直接收购供应;在分散农村粮食部门无基层点的地点,应由合作社设点收购、供应与保管。在一个点上双方均有基层点者,决定由粮食部门收购。在定点后,并划定     

粮食储备要适度

一个国家必须有一定的粮食储备,以防突如其来的天灾人祸。不过,这种储备超过一定的数量就会变成一种包袱。它不仅不能实现其价值.而且还得支付高额的储存费用。 我国农业几年来连续丰收,国家也加强了粮食收购力度。1996年粮食年度,粮食部门共收购粮食1185亿公斤,比上一年度增加241亿公斤。省际调剂近150亿公斤。截至1997年4月末,粮食部门库存总量     

河南省人民政府办公厅转发省粮食厅关于加快全省国有粮食企业改革的意见的通知

豫政办〔１９９８〕５４号（一九九八年十二月十七日）省粮食厅《关于加快全省国有粮食企业改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。省粮食厅关于加快全省国有粮食企业改革的意见为进一步加快全省国有粮食企业改革步伐，切实做好粮食企业政企分开、收...     

由“粮食直补”想到的

“三农”问题的本质是农民问题。近年,中央采取了一系列惠农政策,对种粮农民实行直接补贴就是其中一项。这项惠农政策由往年的国有粮食部门代扣代缴,到由暗补变明补,直接补贴到农户。“粮食直补”减少了诸多中间环节,农民也从中直接尝到了甜头,真正解决了长期以来年年喊减负、年年不减轻的问题,极大地调动了广大农民的种粮积极性,促进了农村经济的快速发展。