以全球化视野看金融集团监管

金融集团是二十世纪八十年代以来发展起来的一种创新组织形式，在经济全球化背景下面临由复杂组织结构及集团内部交易等问题引起的特定风险。自成立起来，“联合论坛”先后发布多项旨在监督金融集团稳健运营的文件，以切实加强对多元化金融集团的监管。欧盟理事会发布的“监管指令”消弭了欧盟对金融集团监管的重复、脱节现象，使欧盟监管由行业监管向跨行业监管、机构性监管向功能性监管的方向过渡。     

数字平台行业监管与市场监管的分工与协调

完善数字平台监管是现阶段发展数字经济的重点任务。数字平台监管可以分为针对行业分类的行业监管和基于统一市场的市场监管两种模式。数字平台行业监管和市场监管相关执法实践业已取得阶段性成果，但两者尚缺乏有效衔接。数字平台集团化以及跨界经营使得针对行业分类的行业监管和基于统一市场的市场监管之间的界限日益模糊，两者之间的冲突和矛盾逐渐凸显。从提升数字经济常态化监管水平的工作要求着眼，还存在一系列亟待解决的问题。对此，监管部门应根据市场特征对数字平台进行分类施策，加强行政执法与司法联动，通过部际联席会议增强监管合力。与此同时，要加强数字平台行业监管和市场监管的分工与协调，从而维护公平有序的市场环境，推动数字经济高质量发展。     

论中国金融业混业经营的监管模式

改变我国现行的金融监管模式是抵御金融风险、提高金融效率的重要措施。我国金融监管存在着监管目标模糊、措施不力、手段落后等问题，这些问题产生的原因有监管体制不顺、监管机构缺乏独立性、对监管的约束机制不完善等。本文对目前世界上流行的金融监管模式和我国金融业现状进行了分析，论证了对我国金融混业经营监管的可行性和必要性，并提出金融监管改革的方案设想。     

江都物价：和风指面护农忙

为强化农村价格工作，完善涉农价费监管机制。他们从完善市、镇、村三级价格监管网络入手，相继在全市乡镇建立了价格监督管理站和行业价格协会。在人员配置上，由镇党委或政府领导任价格监管站长，协会的名誉会长由江都市物价局局长担任，镇行业价格协会的顾问由各镇的党委书记、镇长和市物价局分管副局长担任。他们建章立制，出台各类规章，建立了日常工作台帐制度、例会制度和内部管理制度。行业价格协会制定了《行业价格协会章程》，对农村的价费监管工作起到较好的保证作用。他们强化队伍建设，建立学习机制，提高业务素质和价格服务水平和依法办事的能力。     

次贷危机与我国银行业监管法律制度

美国银行业监管法律体系在历史上支持了银行业的繁荣，但2007年爆发的次贷危机，暴露出美国银行业“双重多头”监管体制中的诸多漏洞，如监管缺乏前瞻性、多头监管导致监管不力、监管竞争现象明显等。我国正在逐步完善银行业监管法律体系，在此过程中，应力克银行业监管法律体系不健全、法律制度有效性不足、银行业内部监管法律制度建设相对滞后及银行业监管法律制度中风险防范环节不突出等不足，汲取美国的教训，从外部与内部两方面进一步加强对银行业的监管，增强监管的有效性，完善我国银行业监管法律制度。     

走向监管型政府：“互联网+监管”与“监管+互联网”的融合

中国亟待构建监管型政府。“互联网+”与监管型政府之间存在着一种表征关系，而不只是一种单向的线性关系，“互联网+”时代迫切需要政府建构和重构监管体系，同时也提供了重大机遇。走向监管型政府应是“互联网+监管”与“监管+互联网”相融合的过程。在“互联网+”时代，政府必须超越以往的“驾驭市场”模式，在减少管控的同时，加强并完善市场监管。在“信息大量过剩”局面下实现监管目标，政府需要依托信息技术杠杆，理顺网络各节点、各主体间关系，创新监管体制机制，提高政府执法监管能力，更好地维护公平竞争的市场秩序，拓宽“互联网+”新业态的发展空间。     

网络治理视角下的中国电力监管改革

在世界范围内,电力行业都是受各国政府严格监管的行业.目前,中国电力监管系统仍然存在监管机构权力有限、公共服务质量不高、监管过程透明度低、多元网络治理体系欠缺等诸多问题.本文提出以网络治理作为改革突破口,加强监管机构制度建设,着力提升公共服务质量;鼓励公众参与,加强过程监管,提高透明度;集权与分权相结合,构建多元网络治理体系;增强安全监管能力,建设网络治理决策和危机管理体系.     

我国自然垄断行业政府监管评述

通常认为,由于自然垄断行业固有的技术经济特征,如果任由市场竞争机制发挥作用,极易导致规模不经济和恶性竞争,不利于社会福利的改进以及资源的优化配置,所以政府对自然垄断行业必须加以适当的规制,对其进行监管。政府监管体系包括监管机制、监管体制、监管制度三个部分,目前,亟需通盘考虑监管机制、监管体制、监管制度三者之间的关系,构建能够改善监管理念、提升监管质量的监管体系。     

四年磨一剑 监管铸辉煌——河北唐山银监分局成立四年工作回眸

2004年2月2日,河北唐山银监分局正式挂牌成立.作为中国银监会的派出机构,该分局全面履行对辖区1200多家银行业金融机构的监管职能.四年来,分局党委以"依法、科学、文明"监管为切入点,以提高监管有效性为目标,不断探求新的监管思路,创新监管方式方法,通过一系列加强监管队伍、监管机制和监管文化建设的治局措施,成就了辉煌的监管事业.     

深化创争活动 提升监管效能

在创先争优活动中,孝感银监分局根据银行监管面临的新形势、新任务、新要求,确立科学监管我当先,分局发展我奉献主题,着眼提高监管效能,促进内涵发展,以开展多项业务竞赛活     

西方国家行业自我监管的制度设计及其启示

行业自我监管已成为西方发达国家新的治理机制中一股不可忽视的潮流.实践中,行业自我监管与政府的合作形式多样,优势与缺陷并存.理论上,学者们从宏观、中观和微观层面对其进行了不同的阐释.制度路径的分析关注行业自我监管的实际运行,强调制度设计的重要性.进行有效的行业自我监管,要优化其制度设计:要充分发挥行业协会的协调作用,避免短期主义;要在同意和反复互动的基础上构建行业道德框架;要使责任制度化,提高标准和道德框架的透明度;要借助外部压力,防止行业成员的“搭便车”行为;要明确政府、行业、第三方的角色,采用多维监管工具.西方国家行业自我监管的制度设计给我国实现政府治理的现代化以重要启示.     

李克强：抓好餐桌上的民生

食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的经济。强化市场监管，食品应放在重中之重的位置。“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关系大局。”目前食品监管领域仍存在职能交叉或职责不清，既有重复监管，也有监管“盲点”。要建立监管的长效机制，必须整合部门监管职能，进一步统筹监管力量，该整合的要整合。加强监管并不替代企业是食品安全第一责任人，而是要确保“环环有监管、守土必有责”，做到“无缝对接”。     

证券市场政府监管的必然性分析

我国证券市场10余年来取得的成就令世人瞩目,但在肯定这些成绩的同时,我们也应清醒地认识到我国证券市场还存在着不规范的一面,证券欺诈、内幕交易、虚报利润等违法违规事件层出不穷.然而,证券市场仅仅依靠其行业自律并不能起到很有效的作用.因此,证券市场的健康发展离不开政府的监管.文章从对证券市场的监管的经济、法律以及证券市场本身三个角度出发,对证券市场监管的必然性进行了深入的分析.     

完善政府网络监管体系促进网络文化安全——以河北省为例

近年来，河北省互联网发展迅速，相关部门、各级党委政府以及相关行业一直大力推进互联网行业管理手段和能力建设，维护网络信息安全。但当前网络信息环境仍然存在法律缺位、发展无序等弊端，危及网络文化安全，对我省政府网络监管提出了更高的要求。     

证券市场监管:比较与借鉴

国际证券市场监管存在三种模式,即集中行政监管、行业自律监管和综合间接监管。证券市场监管的内容与方式可以从证券市场信息披露、关联交易公司收购等方面进行比较分析,这些分析对我国证券市场监管具有重要的借鉴与启示。     

六个“因素”影响我国食品安全

目前我国食品安全总体比较稳定。同时也要清醒地看到,食品安全的基础还较薄弱,严重影响和制约食品安全的因素还很多。目前主要有六个因素对我国的食品安全造成比较大的影响。一是食品安全监管体制不健全,综合监管机制不完善,分段监管衔接不严密,部门监管职责不明确。     

反思与重构社会中介组织监管模式

随着我国市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,促进社会中介组织快速发展、建立完善的社会中介组织监管体系是和谐社会建设中的重大课题.然而我国现行的社会中介监管体制及手段由于受多种因素的制约,已明显落后于发展的需要,出现监管盲区、效率不高、力度不够等问题.为更好地提高监管能力,需要从监管理念、监管体制、监管模式等方面进行创新.     

非营利组织税收监管问题探析

非营利组织税收监管是非营利组织监管体系中的重要组成部分，它具有行政监管的性质。面对实践中存在的重登记、轻监管及程序错位、相对人的权利救济渠道不畅等问题，要发挥非营利组织税收监管的作用，必须明确其地位，建立专业性监管制度，要坚持连续监管制度，进一步完善其程序规定。     

民办非企业单位监管体制的问题与完善

监管体制的改革与完善是影响民办非企业单位发展的主要因素。建国后逐步形成的民办非企业单位监管体制,对于促进与规范民办非企业单位的健康发展起到了一定的作用,但是仍然存在着立法不完善、监管体制没有理顺和监管手段效果不佳等问题。我们应通过制定社会组织基本法、重新定位民办非企业单位法人属性、提升登记管理部门行政级别、深化事业单位改革以及加大登记改革力度、取消年度检查、加强行政执法等具体措施来完善民办非企业单位监管体制。     

现阶段提高我国银行业监管有效性的六个问题——基于总结国际金融危机教训的思考

加强和完善银行监管,是银行业科学发展与有效支持实体经济的永恒主题。国际金融危机爆发后,国际监管组织和各国监管当局进行了比较深刻的反思,提出了一系列旨在加强和完善银行监管的新理念、新措施。中国银监会始终坚持创新监管理念和措施,推动银行业在改革中稳步前行,不仅成功抵御了国际金融危机冲击,而且实现了自身稳健经营,支持了实体