重大疫情防控视域下基层干部执行力提升的“梗阻”及化解之策

基层干部处在组织、宣传、凝聚、服务群众的最前沿、第一线,其执行力如何直接关系到党和国家治理成效。然而现实中,基层干部执行力却在一定程度上却存在着偏差,究其原因是多方面的。为了更好提升基层干部执行力,提高其干事创业的积极性,需要从制度建设、道德提升、能力培养、机制构建、人才培养、政策规范等方面不断加强,方能见到实效。     

基层调查研究失能与矫正：基于问责与避责的逻辑诠释

大兴调研之风是党的制胜法宝和优良传统。近些年来,部分基层调研失能主要表现为内容失真、信息失全、产出失效和活动失控,调研失能将误导治理决策、增加行政成本、损害政府形象。在压力型体制中,服务于决策的基层调研同样遵循问责与避责的行政逻辑,权责配置失衡和监督机制失灵成为调研失能的主因：其一,自上而下的问责机制难以匹配基层的实际情况,信息沟通表现为单向性,上一级在调研中关注的是下级履责效率,强化其过程控制,并作为自身的避责工具;其二,纵向单维监控下的基层,通常以迎检方式应对上一级调研,理性选择避责策略,以降低治理风险的外溢概率。矫正基层调研失能,对基层中的上一级而言,主要是营造说真话、做实事的政治氛围,建立容错纠错通道,增强调研的独立性和靶向性;对下一级而言,应强化责任担当和久久为功的为官意识,同时促成调研主体多元性,以外部主体调研来检验和倒逼内部调研效能提升。     

行政决策视域下邻避冲突的治理困境及其破解

伴随着城市化、工业化的进程,我国城市管理中发生了许多邻避冲突现象,这不仅对正常的社会秩序造成冲击,也挑战着政府的执政理念和执政能力。近年来,在几起典型的邻避冲突治理中,我们采用“决定一宣布一辩护”这种自上而下的行政管制决策模式。这种模式使邻避冲突陷入多元利益之争、信任差距和公民无序参与三大治理困境,并导致了最终的政策僵局。破解该治理困境则需要引入参与式治理模式,通过推动决策的多中心参与和完善协商合作机制来规避邻避冲突的发生,使城市管理从“单中心”走向“多中心”治理。     

责任伦理：政府问责制的道德基础

责任伦理是马克斯·韦伯提出的一个重要学术概念,意指关注行为及其结果之善的价值取向.本文分析了责任伦理的内涵,并根据我国当下责任政治的实践,概括了责任伦理的基本精神;同时指证责任伦理是政府问责制的道德基础.最后,阐述了加强政府责任伦理建设的基本路径.     

从“责任担当”到“责任效能”：全面从严治党的现实转化

从历史上看，社会主义事业要求共产党人具有自身规定性的“责任担当”，但实践的复杂性容易使这一“责任担当”流于形式。基于历史正反两方面的经验教训，中国共产党人始终坚持全面从严治党，牢固树立“责任”理念和“担当”意识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终认识到社会主义事业的高要求，强调在党的领导的过程中坚持“责任担当”，不断推进全面从严治党制度创新，以制度创新统合责任、压实责任。同时，不断创新制度转化机制，通过“四责协同”使“责任担当”理念向“责任效能”转化，把全面从严治党制度优势转化为治理效能，使共产党人始终坚持社会主义事业的高要求。     

从“责任担当”到“责任效能”：全面从严治党的现实转化

从历史上看,社会主义事业要求共产党人具有自身规定性的“责任担当”,但实践的复杂性容易使这一“责任担当”流于形式。基于历史正反两方面的经验教训,中国共产党人始终坚持全面从严治党,牢固树立“责任”理念和“担当”意识。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终认识到社会主义事业的高要求,强调在党的领导的过程中坚持“责任担当”,不断推进全面从严治党制度创新,以制度创新统合责任、压实责任。同时,不断创新制度转化机制,通过“四责协同”使“责任担当”理念向“责任效能”转化,把全面从严治党制度优势转化为治理效能,使共产党人始终坚持社会主义事业的高要求。     

落实“两个责任”推进反腐倡廉建设

反腐倡廉建设是保持党的纯洁性和先进性的重要举措,当前推进党风廉政建设的关键是落实“两个责任”。本文从落实“两个责任”的必要性来分析当前推动责任落实的重大意义,深入探索了落实“两个责任”的具体要求,对于推动党风廉政建设具有重要的现实意义。     

“伦理”与“道德”之辨析

“伦理”与“道德”是两个在词源、发生机制、质性、作用机制等方面有着很大区别的范畴。对二者的辨析，将有利于廓清概念混用的现象，有利于确立它们各自的问题域和学科归属，有利于社会文明风尚的建设。     

知识分子的伦理责任和文化使命

现实中国处于市场经济发展时期,“新富人阶层”出现以及代表他们利益的新意识形态伴随全球化背景下的消费主义文化有泛滥趋势,必须引起高度警惕和有力批判,“绝不允许既得利益集团形成”。高举理想主义旗帜的知识分子,肩负着民族复兴与文化建设重任,应该坚定批判立场,坚持创新的精神,建设真正代表最广大人民根本利益、无愧于新时代的民族文化。     

住房反向抵押制度的实施困境及其破解之道

住房反向抵押作为比较成熟的"以房养老"模式,被西方各个发达国家所普遍采用。但是这一制度在引入我国的过程中,却面临与现有法律制度无法接轨和受到现实国情影响等若干问题,从而使得制度的实施遭遇困境。这就需要仔细剖析住房反向抵押制度在我国实践运行中可能面临的风险因素和障碍来源,结合中国的本土经验,找到破解制度困境的具体办法,从而为其更好地适用提供理论借鉴。     

盐池县——“下基层”干部办好“三件实事”

一是全力帮助乡(镇)村完成秋冬季农田水利基本建设任务。从10月初开始到10月底,县内所有下基层机关干部都要再次深入到相应的村,在村蹲住时间不少于2天,参与乡镇秋冬季农田水利基本建设;走访农户不少于10户,积极动员群众参加秋冬季农田水利基本建设,帮助乡(镇)村高标准按时完成建设任务。     

企业传统责任观的伦理反思

植根于古典自由主义经济思想的企业传统责任观,借助古典自由主义经济运行理论,排除了企业经营活动的伦理动机和市场经济运行的非本质因素,指导企业经营,从而使得企业追逐利润的传统责任得以实现,并促进了社会经济的发展,但同时造成了道德的贫困,陷入了了两难的伦理选择困境.因此,企业必须走出传统责任观的思想误区,以和谐社会这一价值目标为价值取向,明确企业责任,树立正确责任观.     

论公共行政责任伦理的内涵、特点及功能

公共行政责任伦理是责任伦理的重要组成部分,是认识和判断公共行政责任的中介和桥梁。公共行政责任伦理是全社会判断公共行政责任的公共理性,是公务员系统的组织机构及其公务员与公民个人的互动结果,是一种软性约束,具有引导人们审视和判断公共行政责任的导向功能,约束公共行政主体活动及其公务员职务行为的功能,以及稳定社会和巩固执政权的重要功能。     

政府领导伦理责任的冲突及调适——基于公共服务的视角

高效履行政府领导伦理责任有利于推动公共服务目标的实现。目前,公共服务管理中政府领导伦理责任存在着内部伦理责任与外部伦理责任的冲突、主观伦理责任和客观伦理责任的冲突、科学伦理责任和价值伦理责任的冲突等。调适政府领导伦理责任,应坚持人民、权利、社会本位,健全公共服务相关制度,坚持公共服务绩效评估多元结合的标准,以更好地实现公共服务目标。     

当代“内卷”困境与儒家伦理视域中的突围之道

“内卷”作为现代性焦虑的集中体现,现实地影响着个体幸福感的获得与社会的和谐发展。安身立命是儒家伦理的价值追求,在解构“内卷”话语、心态和行为的基础上,以安身立命作为当代“内卷”困境与儒家伦理思想的“桥接点”,发掘知、仁、勇三德的修养对纾困“内卷”的现实意义,是基于儒家伦理视域为破解“内卷”困境提供的新路径。将儒家伦理置于现代人的生存语境之中,在问题意识的引领下,亦可实现儒家伦理在当代的创造性转化与对其德性力量的真实焕活。     

公私合作治理模式视域下邻避冲突的破局之道

公私合作治理模式旨在保障私人对政策与规则的制定、执行的参与权以及突破传统的命令-管制式管理模式。邻避冲突的导火索是公众参与权的严重缺失,而这是对公私合作治理模式的严重背离。邻避冲突产生的核心要素主要包括公共利益的优益性导致利益分配不均、公私合作治理理念羸弱造成公众参与不足、权利救济渠道不畅致使补偿机制短缺。以协商性行政决策程序为立足点来探究邻避冲突的解决路径与公私合作治理理念不谋而合。     

避谈“大国责任”的西方国家

面对不断蔓延的金融危机，以美国和西欧为主的西方发达国家的舆论界却出现了一个有意思的现象：一面避谈美国和西方的大国责任，另一面却在大谈中国的“能力”和“使命”。这次世界性金融危机的根源在美国和西方世界，但美国上下却希望全球各国配合其金融政策，让其他国家来替自己的损失部分埋单，其理由是，“救美国等于救世界”。     

公共政策执行“中梗阻”产生的上行原因及破解之策

公共政策执行"中梗阻"病发于中层,但其产生的深层原因却是多层面的。从"上行"干扰的角度来看,其产生执行"中梗阻"的原因主要在于公共政策本身的缺陷、政策目标的模糊性、上级执行态度不坚决以及责任转移的官场潜规则等等,必须从科学制定公共政策、明晰政策目标及实施步骤、加大执行及追责力度等方面着手进行解决。     

数字时代数据监控的伦理困境与应对之策

数据监控借助智能算法、大数据分析、物联网等技术手段全面监控着人们的日常生活,数据监控行为具有弥散性、隐蔽性、不确定性等新特点。由数据监控而延伸出来的预测未来、自动化决策、隐私窥探等功能对人们的价值观、行为习惯、个人隐私安全产生潜移默化的影响。人们在隐私弱化的透明社会中倾向于自我披露,算法黑箱引发社会歧视,监控系统的过度预测限制个体的自由发展,资本挟持下的数据监控垄断属性显现,阻碍着自由市场机制的发挥。这不仅是一种伦理困境,也是个人权利的一种困局,未来应从算法伦理、法律法规、主体责任、个体数据素养等方面破解数字时代数据监控异化的伦理困境,规制数字技术带来的失序风险与道德隐患。     

当代大学生责任伦理构建的动力机制与路径选择北大核心CSSCI

随着经济社会科学技术的快速发展,人们的生活方式发生了重大变化,特别是文化价值观念的日益多元化,对高校大学生的思想道德尤其是伦理道德发展产生着重大而深刻的影响,也成为社会关注的焦点问题。文章从伦理道德的视角,对当代大学生的责任伦理进行了理性审视,提出了责任伦理培育的动力机制和具体路径。