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6月5日,郑州市人大常委会与一家律师事务所签订了委托起草《郑州市物业管理条例(代拟稿)》的协议。通过“招标”的方式让社会力量成为地方法规的起草者,这在河南省立法史上还是第一次。有人对此评论:“立法走向民间的创新”、“从公权力的源头看到了民主”。 相似文献
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“郑州市人大常委会在制订《郑州市物业管理条例》时,采取公开招标的方式,委托律师事务所起草条例草案代拟稿,被媒体称为‘立法走向民间的创新’。” 相似文献
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近年,地方人大在立法上寻求公开、科学、民主的破冰之举迭出:山东省、郑州市、青岛市通过公开招标,委托律师事务所起草法规草案;重庆市、宁波市将立法项目交给专家、学者或科研院所起草。立法走向民间的创新和公共立法中第三方身影的出现,有 相似文献
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立法,是国家权力机关按照一定程序制定或修改法律。对此,我国宪法和立法法有规定。立法过程程序性很强,法律规定包括法律法规的起草(下称法律起草)、草案的提出、审议、表决、公布等五个必需环节。一个立法课题的完成应该包括这五个环节。后四个环节都只能是立法机关的行为。第一个环节,根据我国法律的规定和立法惯例,起草法律草案,主要由法律议案的提案人或提案人所属部门或工作机关来完成。而由社会人或组织、团体起草的法律草案很少。因此,“立法课题向社会‘发包’”的提法,笔者认为不准确。根据目前有些地方的所谓“立法课题发包”的做法看,实际上只包括了立法全过程中的“法律起草”这一个环节。所以,可以称为立法课题起草招标(发包)或干脆就叫法律起草招标(发包)。 相似文献
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开门立法有益于提高立法质量 总被引:1,自引:0,他引:1
据报道,甘肃省人大常委会审议并通过了立法程序规则修正案,新增的条文有:“其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或者通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目。”“重要立法事项,可以组织起草法规草案,也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草。” 相似文献
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诚然,我们的法制建设实践中存在一个问题——部门利益法制化。许多法律草案由相关行政部门起草,夹带着部门利益和偏见,也在一定程度上影响了立法的质量。“部门利益法制化”并不是简单的法律起草问题,与立法水平、行政管理都有很大关系,特别是要受到社会主义法治发展进程的制约和影响,法治实践有一个不断总结经验、吸取教训、不断进步的过程。 相似文献
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据报道,甘肃省人大常委会审议并通过了立法程序规则修正案,新增的条文有:“其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或者通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目。”“……重要立法事项,可以组织起草法规草案,也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草。” 相似文献
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近年来,地方人大及其常委会在立法上寻求公开科学民主的破冰之举迭出,山东省、郑州市、青岛市通过公开招标,委托律师事务所起草法规草案;重庆市、宁波市将立法项目交给专家学者或科研院所起草。这些公众参与立法的有效形式,对于推动开门立法,打破部门立法话语权垄断,提高立法质 相似文献
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今年重庆市政府的立法计划紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济、构建和谐社会”三大战略目标,进一步完善了“媒体公示、公开昕证、委托起草、社会招标和现场论证”五大立法模式,充分体现了“关注民生、集中民智、维护民权、顺应民意”的立法要求。 相似文献
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据报道,甘肃省人大常委会审议通过的立法程序规则修正案新增规定:“其他机关、企事业单位、社会团体、公民均可以直接或者通过省人民代表大会代表、各专门委员会、常务委员会工作部门向常务委员会提出立法建议项目。”“重要立法事项,可以组织起草法规草案,也可以委托大专院校、社会团体或者公民起草。” 相似文献
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法规草案起草是立法工作的重要环节,很大程度上决定着立法质量的高低。近年来,浙江省人大及杭州、宁波、绍兴、舟山等市人大积极探索推行法规草案起草“双组长”制,取得了积极成效,并形成了较为规范有效的运行模式,对完善立法起草工作机制,加强和改进立法起草工作,提高立法工作效率和质量,具有较强的实践价值。 相似文献
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<正>奋进新征程,焕发新气象。2018年以来,郑州市十五届人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真行使宪法、法律赋予的职权,充分发挥地方人大在立法中的主导作用,积极推进科学立法、民主立法、依法立法,立法工作亮点纷呈,取得丰硕成果。聚焦重点护航经济社会高质量发展“法者,治之端也。”完善的立法是建设法治社会的前提和基础。民众有所呼,立法有所应。郑州市人大及其常委会坚持聚焦重点领域,注重“小切口”、精细化立法,确保立法工作紧跟市委重大决策部署、体现改革发展要求,法规的地方特色更加突出,解决实际问题的靶向更加精准,保障了法治郑州稳健前行。 相似文献
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20014年12月22日,郑州市十二届人大常委会第七次会议审议通过了《郑州市失业保险条例》。有人说,该条例与此前实行的《郑州市企业职工失业保险条例》相比,凸显了“立法为民,以民为本”的立法理念。那么,这部新条例较之老条例有哪些创新之处和亮点呢? 相似文献
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