对待群众上访“三宜三不宜”

《党建与人才》编辑部：我是一名从事组织工作的领导干部，日常工作纷繁复杂，但尤其令我头痛的是群众上访问题。一些单位群众上访特别是集体上访、越级上访不断增多，成为影响社会稳定的一个敏感因素。尽管我也摸索了一些处理群众上访的新路子，但效果并不是很好，总有一种疲于应付的感觉。请问，怎样才能有效地处理好群众上访，使工作成效事半功倍呢﹖薛宇飞［解答］薛宇飞同志：您好当前一些地方群众上访不断增多，这既是深化改革中多种社会、政治、经济矛盾的体现，也反映出我们工作中的一些问题和不足。做好群众上访工作是做好群众工…     

领导干部接访应做到“四心”

新的《信访条例》对市、县、乡领导干部信访接待日制度作了明确的规定，这是党中央和国务院为进一步畅通信访渠道；维护社会稳定的重要举措，起着“理顺情绪，化解矛盾，解决问题，维护稳定”的重要作用。领导干部在接访过程中，一举一动代表着党和政府的形象，影响着上访群众的情绪，关系着处理问题的效果，故应做到“四心”。     

推行信访责任区 问题解决在基层

目前，琼海市各级党组织普遍建立了信访举报工作责任区，全市上下形成了信访举报工作纵向到底、横向到边的责任网络。1999年以来，全市没有发生一起因纪检监察信访问题处理不到位而引发的集体上访和越级上访，增强了党的凝聚力，促进了党风廉政建设，维护了社会稳定。     

推行信访听证制度促进社会和谐稳定

浚县小河镇原来是一个信访大镇，全镇62个行政村就有16个村常年越级集体上访，严重影响了镇域经济的发展和社会稳定。自2004年以来，镇党委、镇政府在信访工作中，创新工作思路，积极推行信访听证，变内部处理为公开解决，把处理解决问题的全过程从办公室挪到农村干部群众面前，使工作重心下移，解决了农村大量的疑难信访案件，有力促进了全镇的社会稳定。     

全力推动信访积案高质高效化解

开展治理重复信访、化解信访积案专项行动,是保障上访群众合法权益、维护社会和谐稳定的具体举措。2021年,银川市深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要讲话精神,提高政治站位,强化责任担当,不断创新工作方式,压实工作责任,强化督办力度,全力开展信访积案化解工作,有效化解了一大批信访积案,维护了社会公平正义,群众的获得感和满意度不断提升。     

涉法涉诉信访案件的预防及应对机制

近几年来，全国信访总量、集体上访量、非正常上访量和群体性事件发生量实现“四个下降”。但目前值得注意的是大量的信访案件都是涉法涉诉案件。涉法涉诉上访出现的问题已经严重影响了社会稳定，成为一个备受关注的社会问题。本文对涉法涉诉信访案件的预防及应对机制，提出了对策性思考。     

什么叫集体上访?如何处理?

问 :什么叫集体上访 ?如何处理 ?答 :５人以上为了同一问题而串连一起 ,集体到党政机关或主管部门上访的活动 ,叫集体上访。集体上访的特点是声势大 ,影响大 ,涉及面宽 ,政策性强 ,如果处理不好 ,容易激化矛盾 ,扩大事态 ,影响社会稳定。纪检监察机关按照党章和宪法规定 :支持、保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映情况、揭发问题 ,但不提倡群众采取集体上访的方式反映问题。要注意发挥信访网络的信息作用 ,做好集体上访问题的预测和防范工作 ,有效地化解矛盾。处理集体上访总的原则和要求是 :领导重视 ,多方配合 ,分级负责 ;坚持实事求…     

西部随想

编辑同志： 　　我是一名农村党员，今年 5月份，我和 100多名村民集体到省上上访，反映我村村委干部的有关问题。前不久，县纪委在处理党支部有关成员在上访中的违纪行为时，以我也参与集体上访为由，给了我党内严重警告处分，我很有些想不通。请问，党员为什么不能参与群众集体上访 ?读者 赵英俊 赵英俊同志： 　　所谓集体上访，是指有 5人以上 (含 5人 )的信访人，以走访形式结群到上级有关部门反映同一问题的信访形式。 　　根据宪法和党章的规定，人民群众或党员有权以信访形式向国家各级行政机关、党的机关和法律部门反映问题，但必…     

心中有百姓 工作不畏难——西青区信访办为民服务二三事

西青区信访办秉承“以人为本”的理念，积极认真地解决群众反映突出的信访问题。特别是全市开展“解难题、促转变、上水平”活动以来，他们自加压力，倾心尽力为上访群众排忧解难，有力地维护了群众的合法权益和社会的和谐稳定。     

既当“系铃”调解人 又做“解铃”助推器——党报群工部如何减少群众越级上访

随着改革的深入,各种人民内部矛盾不断显现,其中观念的碰撞、利益的磨擦尤为突出,使得经济转型时期的群众困惑和怨气增多,党报群工部信访任务日益繁重。有些基层单位出现的问题基层不重视、不解决,引起群众向上一级领导机关投诉。越级上访在信访总量中所占比例不大,但有逐年增长之势。尤其不容忽视的是越级上方的负面影响,它不但干扰上级机关的正常工作,而且对当地产生的动荡起连锁反应,严重影响人们的思想情绪,容易酿成社会不稳定因素,使当地经济发展处于被动境地。因而在群工信访中,要把妥善处理越级上访作为信访的重点。党报群工部是群众上访的第一站,相对于市、省、中央信访部门,群工部又是第一关,这第一关信访失败,无疑会越级上访。站在社会信访窗口的位置,群工     

动态

张掖采取有力措施切实转变干部作风张掖地区在贯彻党的十五届六中全会精神中，采取有力措施，切实转变干部作风。地区针对近年来群众集体上访明显增多的趋势，认真预测分析２００１年企业改制、持续干旱带来的不稳定因素，建立健全领导责任制和信访网络，使集体上访上升的势头得到有效控制。截至目前，全区地、县纪检监察机关共受理群众集体上访４９件，越级上访２８件，较上年分别降低２６．８％、４２．８％。其主要做法：一是加强领导，健全制度。①认真落实解决集体上访和突发事件领导责任制。②健全制度。在全区推行处理信访问题“五项…     

集体上访现象不容忽视

集体上访是一种非正常的信访活动,它是人民内部矛盾激化的表现形式,是影响社会稳定的重要因素之一。它在很大程度上严重地影响了党政机关正常的工作秩序,影响了广大人民群众的生产生活和社会稳定,应当引起我们的高度重视。1.高度重视,进一步畅通信访渠道。信访渠道不畅是造成集体上访或越级上访最重要的原因之一。因此,所有乡镇和市直部门都要全力以赴地做好信访工作,要努力在疏通信访渠道上下功夫,坚持开门接访、公开办访,有针对性地实行信访听证缺席和公示制度等进一步增强办事的透明度,保证解决信访问题“由下而上”和“由上而下”畅通无…     

涉法上访问题的成因与对策

近年来 ,各地群众进京上访、越级上访、集体上访和敏感时期上访的数量有所增长。人们常把涉及公检法处理的案件或是需要用法律手段调整的上访称为“涉法上访”。上访成为当前部分群众要求解决实际问题 ,落实有关政策法律的一种重要手段和方式。然而大量越级上访、群体上访 ,不仅增加了上访群众的精神和物质负担 ,而且给各级国家机关、政府部门增加了巨大的工作压力 ,影响了国家机关的正常办公和工作秩序 ,甚至损害了党委、政府的社会形象。如何有效地化解这些社会矛盾 ,维护社会的安定 ,保护公民的合法权益 ,以充分发挥信访作为社会控制安全…     

如何正确处理信访工作中的几个关系

随着改革开放的不断深化，经济社会加速转型、社会利益不断调整，信访问题也越来越突出。群众需要解决的问题之难、种类之多、情况之复杂是前所未有的。做好信访工作，维护信访秩序，保持社会稳定，已成为各级有关部门工作的重中之重。实践证明，要做好信访工作必须处理好以下几个关系。     

群众集体信访原因及建议

随着改革的不断深化,新的社会矛盾也不断产生,群众信访活动出现许多新情况。突出表现在集体上访大幅度上升,社会突发性群体事件明显增多,且逐年呈上升趋势,群众集体上访已成为影响社会稳定的重要因素之一,如何有效控制和正确处理群众集体上访,是摆在各级党委,政府面前的一个重大而急迫的问题。群众集体上访增多,是社会转型时期社会矛盾增多的反映,总体是属人民内部矛盾,是表达群体意思的一种方式。从积极意义上来说,它对于推     

夏县:着力化解决基层涉纪信访问题

为了巩固基层涉纪信访"百日会战"成果,进一步引深纪检监察信访干部"下基层、转作风、抓信访、促稳定"活动,夏县纪检监察信访干部包案包事,深入基层一线与群众面对面化解信访矛盾纠纷,实事求是、客观公正调查基层涉纪信访问题,对群众合理的诉求解决到位,努力把涉纪信访问题解决在基层,把上访群众稳定在基层。近期,县纪委安排信访干部解决了两起基层涉纪信访问题,     

对涉法上访问题的几点思考

如何正确认识和处理涉法上访问题，既是摆在各级党委政府和政法部门面前的一项重大政治任务，也是一个亟需解决的重要课题。我们应当对当前群众的涉法上访现象有一个正确的思想认识，坚持以人为本，完善制度，运用教育的、法律的、管理的等多种手段进行综合施治，努力为全面建设小康社会创造有序、和谐、稳定的社会环境。     

新时期信访稳定工作必须处理好五个关系

当前,改革进入攻坚阶段,发展处于关键时期,计划经济体制下长期积淀的深层次矛盾开始集中暴露,且解决起来难度越来越大,由此而引发的群众信访问题成为影响社会政治稳定的一个重要因素。笔者认为,要做好新形势下的信访稳定工作,需要处理好五个关系:     

浅谈塔城市信访工作中存在的问题及对策

做好信访工作，既要坚定信心，按照科学发展观的要求，为群众多办实事，为维护社会稳定做贡献，又要充分认识社会主义发展的初始阶段群众上访的长期性、艰巨性和社会矛盾的复杂性。与时俱进，搞好信访，稳疆固边。     

做好基层信访工作 回报人民群众的信任

信访工作是党和政府了解民情、倾听民声的重要渠道。人民群众向各级党政机关积极信访,根本上是出于对党和政府的爱戴和信任。各级党政机关只有积极采取健全制度、完善机制等综合措施,认真处理解决好信访问题,才能回报人民群众的信任,维护人民群众的根本利益。1.着眼全局,对信访问题进行科学把握和准确定位。各级党政干部必须怀着上为中央分忧,下为百姓解难的事业心和责任感对待信访工作。在实际工作中既要看到群众信访数量的增多是社会变革特别是经济转轨中不可避免的现象,要冷静对待,也要看到无序的、规模较大的集体上访、越级上访会影响社…