也谈审议发言

会议，是人大行使职权的主要方式。会议，少不了发言。代表和常委会组成人员的审议发言是权力机关组成人员行使审议权最直接的体现。正因为如此，法律法规专门针对代表、常委会组成人员发言权的运用制定了相应的条款。     

专题审议：提高审议质量的好方法

在人代会上,人大代表对“一府两院”工作的报告往往以分组审议的形式提出意见和建议。近年,一些地方在此基础上又组织了城建、工业和农业等专题审议。代表们反映：专题审议打破了常规、改进了形式、突出了重点、议透了问题、保证了质量、提高了效果,是对新形势下搞好人大工作的有益尝试和探索。     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

制度调适：提高审议效能的路径

制度需求的综合反映审议是人大议决事项、形成“公共意志”的必经程序。如何提高审议效能,是人大工作中的“头疼病”。有些时候,人代会及常委会会议上的泛谈——审议发言离题,缺乏针对性;空谈——审议发言缺乏实质性内容;轻谈——审议发言避重就轻,往往使公众微词颇多。     

三峡工程移民稳定与致富之道

三峡库区20余年的建设极大地改变了贫穷落后的面貌,为实现三峡工程移民的稳定与致富奠定了基础,并形成了一系列适合中国国情的移民安置模式,积累了丰富的经验如坚持开发性移民方针、坚持社会主义大协作精神、把移民与区域发展统筹起来、坚持可持续发展方略等,从而极大地丰富了工程移民的理论和实践。     

抓好四个环节 提高审议质量

面对新形势、新任务对人大工作新的要求，就如何提高人大常委会审议质量，在认真总结过去工作的基础上，我感到应抓好“四个环节”。     

创新，在路上

如何提高人大常委会会议审议质量？如何增强监督工作实效？重庆市南岸人大常委会建立的“人大常委会会议专题预审制度”,对此做了有益的探索。     

重庆市人民政府办公厅关于进一步做好三峡工程三期四期移民档案工作的通知

有关区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为了进一步做好三峡工程三期、四期移民档案工作,经市政府同意,现就有关事项通知如下:一、落实工作职责,做好移民档案收集归档基础工作二期移民任务完成后,三峡工程三期、四期移民工作随之开展,我市还有40多万移民要搬迁安置,大量的机关事业单位、企业、基础设施、专业设施要搬迁建设,大量的地质灾害和水污染防治工程要实施,全市三期、四期移民档案工作任务还十分艰巨。移民档案是移民搬迁安置和库区工程建设的真实记录,也是今后库区管理、项目维护、工作查考的重要依据,建立完善的移民档案,对于三峡移民和库区管理工作有着十分重要的意义。有关区县(自治县、市)政府、市政府有关部门要明确责任,认真做好移民档案收集归档工作。(一)各级移民管理部门是移民档案工作的主管部     

提高常委会会议审议质量要做到“六个结合”

要提高人大常委会会议审议质量 ,必须做到“六个结合” :一是重点发言和自由发言相结合。审议时 ,由参加会前调查的常委会组成人员进行重点发言 ,其他组成人员自由发言。这样 ,准备充分 ,审议发言客观准确 ,便于形成全面、客观、准确且操作性强的审议意见 ,交“一府两院”办理落实。二是审议与视察相结合。即根据会议议题的有关内容 ,有选择地组织常委会组成人员开展会前或会中视察 ,增强常委会组成人员对相关工作的感性认识 ,使所提意见建议更能切中要害 ,符合实际。三是审议与询问相结合。每次常委会会议上 ,“一府两院”负责人及与议题相…     

2016年区县人代会新风

一年伊始,万象更新. 伴随1月末的重庆市四届人大四次会议,全市各区县人代会也相继召开. 观察各地人代会,各地政府新的施政纲领、人大代表新的履职风采、会议出现的新的面貌,似阵阵春风扑面而来,令人心旷神怡.     

提高审议质量的若干思考

<正>在人大监督工作中,常委会审议是一个重要环节。笔者认为应该建立健全有关制度以提高审议质量。一是建立人大常委会组成人员书面审议和口头发言审议相结合的制度。为了让所有常委会组成人员都能认真提出审议意见,人大常委会应创造条件使多数常委会组成人员都尽可能参加视察调研,并在会     

审议发言要克服“五多五少”

代表审议是开好人代会的关键环节,审议质量的高低决定着会议的效果。当前,一些地方人民代表大会的代表审议发言存在的“五多五少”现象,应予重视。一是领导代表发言多,普通代表发言少。人大代表作为国家权力机关的组成人员,是人民的代言人,在行使职权和履行职责上都是平等的。反映在人代会的审议发言上,人大代表     

沙坪坝：细化新招审议出

一次人代会上，一般要听取和审议政府、人大、两院等六个报告，而记者在沙坪坝区了解到，该区人代会上所听取和审议的报告数一般都不止六个，最高时候甚至达到十个。     

论人大对国有资产的监管

应当借鉴全国人大审议预算案等专项政府报告的机制 ,建立由国有资产管理部门即国资委负责人向人大单独报告国有资产运营以及监管状况的制度 ,由人大代表对该报告进行审议 ,把对于国有资产监管状况的审查提高到由全国人大进行审查的高度。     

代表审议莫汇报工作

“请您不要汇报工作了,发言要开门见山、言之有物、言简意赅。”这是发生在2013年初某省人代会小组审议时的一幕。代表审议时该不该汇报工作,稍有点政治觉悟的人,一定会有明确的判断。人大会议是国家权力机关的政治盛会,事关国计民生。事关通盘全局。