政府行为与农业结构调整

当前 ,我国以短缺经济和数量扩张为主的发展阶段已经结束 ,国民经济正在向以买方市场和整体素质提高为特征的新阶段过渡。在新的宏观经济形势下 ,我国农产品的供求格局和市场条件同样发生了根本的变化。农业发展的主要制约因素已从以往单纯的资源约束转向以需求约束为主 ,农业生产者利益较大程度上受到市场的影响。所以 ,农业的进一步发展以及强化其对农民收入的贡献能力 ,必须以市场为导向 ,以质量和效益为中心 ,不断调整农业结构 ,提高农业的整体水平。但是结构调整是一个牵扯到众多因素的过程。在目前的形势下 ,它离不开政府的引导和支持…     

论我国农业结构调整中的政府角色定位

在市场化农业的体制下,广大农民是新一轮农业与农村经济结构调整的主角,政府必须充分尊重农民进行结构调整的自主权.但鉴于市场机制所固有的缺陷和农民自身的局限性,政府又必须努力发挥自身的功能,从提供信息、培育市场体系、推动农业科技进步、加强农业基础设施建设等方面,对农民进行的结构调整予以引导和扶持,这对于搞好结构调整同样至关重要.      

略论我国新一轮农业结构调整

我国农业已经由主要受资源约束的阶段,转入受资源和市场双重制约的新的发展阶段.在这个新的阶段,以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的结构调整将是农业发展的必由之路.那么,与以前历次农业结构调整相比较,新一轮农业结构调整到底有什么不同调整应当从何处入手为确保调整顺利进行要采取哪些政策措施本文拟对这些问题作初步探讨. 一、农业结构调整是当前我国农村改革与发 展的中心环节 我国改革开放以来,农业结构在不断发生变化,并逐步 成为整个农村改革与发展的中心环节,地位与作用日益突出.改革开放20多年来,我国的农业…     

新一轮农业经济结构调整的特点与难点

“十五”计划将把经济结构调整作为下世纪初我国经济发展的主攻方向。农业结构调整在这次新一轮结构调整中占据举足轻重的地位 ,但这次农业结构调整同以往的结构调整有所不同 ,有自己的特点。同时 ,要切实做好农业结构调整还有许多困难需要克服。     

农业结构调整要发挥政府宏观指导作用

业结构调整涉及到农业的市场、产业、产品等各个层次、各个方面，特别是在中国加入WTO后，随着世界经济结构的新变化，我省农业结构调整必须充分发挥政府的宏观指导作用，明确全省农业发展的方向和重点，以发展的思路优化农业结构，促进农业发展战略目标的实现。因此，山西农业结构调整应确定以下基本指导思想和方向：以富裕农民为出发点，顺应农业市场化、国际化的趋势，鼓励农民面向市场发展商品生产，发挥比较优势，形成地域内专业化生产和区域间合理分工格局，引导农民将生产要素投入边际报酬较高的优质高效农业和非农产业，从而在提…     

农业经济市场化 政府行为规范化

随着社会主义市场经济的启动运行,农业在经过持续的高速发展阶段之后,已进入了稳步发展的新阶段。在这一阶段,广大农民在分享市场甘甜的同时,也品尝到了市场的苦涩。农业比较效益下降,农民增收速度趋缓,已成为当前农业经济的突出问题。面对农业经济市场化这一不可逆转的大...     

WTO条件下的基层政府建设

WTO是以带有强制性的规则为基础的政府间组织，参加这个组织，意味着政府行为要受WTO规则的规范和约束。从这个意义上说，“入世”就是“政府入世”。在成功加入WTO之后，政府所面临的挑战无疑是最大的，因为中国政府现有的管理体制与WTO规则所要求的体制存在着极大的差距，     

公众政治参与与政府行为优化

优化政府行为是现时代迫切要求 ,从人类政治历史演进过程来看 ,公众政治参与是优化政府行为的重要动力 ,在我国目前推动政府行为优化过程中 ,公众参与有着促进政府行为合法化、公正性、高效性、稳定性等重要价值。为有效吸收公众参与与政府行为 ,必须形成一整套科学、完整的保障机制。     

营造农业结构调整的后发优势

面对农民增收的迫切要求,面对粮食购销体制改革调整的全新形势,面对农产品买方市场的巨大压力,面对我国加入世贸组织带来的严峻挑战,当前农业结构调整的紧迫性已成共识。各地新一轮农业结构调整正呈现出大力度、大规模快速推进之势。县级层面特别是农业结构调整起步较迟的地区,如何立足于本县“农情”,高起点调整,营造后发优势,跨越某些调整阶段,形成农业     

社区管理中的政府行为及其优化

政府作为社区发展的策划者和推动者,由于过度的介入使其宏观引导作用的有效性发挥不足,一方面影响了政府权威的基础,另一方面抑制了社区的社会功能,从而影响了社区发展的进程。在构建“和谐社区”的理念指导下,以新的视角审视政府行为的合理性并构建出一套政府行为运行新模式:通过确保社区规划的科学性,再造政府与社区的新关系,优化政府行为方式,以此达到政府与社区的协同合作,使政府在社区管理中真正实现“有所为,有所不为”的和谐治理。     

政府在结构调整中大有作为

调整经济结构,企业是主体,一切工作方法和方式都要符合经济规律和市场运作机制。政府在结构调整中对企业行为既不能越俎代庖,也决不是无所作为。临汾市结构调整去年能实现一年成功起步目标,今年的工作出现更强劲发展势头,就是政府比较好地在以下三方面发挥了作用。 　　一、规划引导,把企业结构调整的目标方向和运作方式引入正确轨道 　　目前新一轮结构调整的宏观环境较之以往有了较大变化：一是范围波及全球,二是普遍在进行战略性而不是适应性调整,三是规模经济、科技进步和可持续发展提到更加突出的位置,四是处于东部开放和西部…     

“悬浮”的项目：对基层政府策略性行为的考察

以财政为核心,项目制重塑了中央与地方的关系,在基层也发挥着越来越大的作用,科层体系自上而下的控制权威得到进一步强化。然而,在项目制的运作过程中,基层政府也会使用一些反控手段,采取策略性行为以维护自身的利益需要,这些策略性行为表现为对上级政府的指示予以服从性回应的同时,运用非正式手段运作项目,对承接项目的社会组织既支持又控制。基层政府的策略性行为导致项目的“悬浮”,即项目的建设目标设定、内容设置、服务需求认知等都“悬浮”于公众对社会服务的需求之上,项目的建设效率得以提升,但社会服务供给效率却未能满足。基层政府策略性行为的发生,主要有模糊的政策信号及“条块”间冲突、自上而下的制度性同构压力、双重治理逻辑间的张力、压力型体制下多目标的工作环境、非对称的资源依赖关系等因素的推动。     

黄石市农业结构调整的思考

黄石市农业结构调整已取得初步成效,但尚未实现战略性调整。正确认识黄石农业的比较优势,抓特色,上规模,坚持组织创新、科技创新、服务创新,才能有针对性地解决调整中存在的问题。     

农业产业化进程中的政府行为

农业产业化是推进我国农业现代化的重要途径。发展农业产业化经营，在我国目前条件下，尤其需要政府行为的支持与干预。政府所应充当的基本角色是公共物品的提供考、宏观经济运行的调控者、外在效应的管理者、利益分配的调节者市场秩序的维护者。     

加快结构调整 发展市场农业

汉川市运用多种手段,通过多种渠道调整优化农业结构,措施得力,方法到位。相信广大农村读者会从中得到有益的启示。     

论我国经济的结构调整

我国当前的经济结构调整属于“升级性”调整,具有战略意义,必须以企业为主体,政府在经济结构调整中应充分发挥制度保障与配套改革的职责,从而保证结构调整的顺利进行。     

湖北省农业结构调整与农业产业化经营

近几年来,湖北省农业结构的调整取得了一定成效,农业产业化经营也取得了一系列进展,农村经济实现了稳步增长,但仍存在不少问题,诸多深层次矛盾尚未得到根本解决。本文从湖北省农业结构调整和农业产业化经营的现状出发,揭示了产业化经营对农业结构调整的巨大推动作用,并通过对其中所存在问题的分析,相应地提出了一些对策建议。