略论社会公共管理的创新

中国经过20多年的改革开放,已步入经济社会转型的新阶段。社会公共生活的日趋复杂多样,对传统的社会公共管理模式带来了诸多挑战,要求其必须适时改革与创新。     

公证机构在社会管理创新中的职能定位

一、社会管理创新的定义与内涵 社会管理主要是指政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理是政府职能的重要组成部分，但是广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括社会中的多元主体以多样化形式进行的上述活动以及这些活动的过程。     

公众参与与创新社会管理

今年二月十九日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上,胡锦涛总书记提出了＂提高社会管理的科学化水平＂,＂建设中国特色社会主义社会管理体系＂。这是针对国内国外新形势新变化,立足我国重要的战略机遇期,为实现党的执政目标和推进改革开放事业的不断进步而提出的新课题和新任务。本文以实际情况为视角,就公众参与与创新社会管理作了简要的分析和论述,以期对公众参与与创新社会管理有所助益。     

新媒体影响社会管理创新机制分析

新媒体是社会管理系统在创新和演化过程中所需信息的重要来源。它通过影响社会的认知方式、组织方式以及表达方式,对社会管理的变革需求、主体完善、动力来源产生积极影响。     

社会管理创新要求加强行政决策程序建设

社会管理创新已成为时代特征和科学发展的要求。社会管理创新必须以民生为先导,以公平正义为基础,加强行政决策制度建设,通过相关决策内容和决策目标的调整,推动政府职能有效转变。行政机关应当运用法治、规则和程序,以"行政公开"与"行政参与"的程序理念为内核,建立具体的正当性行政决策程序规则,推进社会管理理念、方式和机制的创新,促进经济社会协调发展。     

社会管理创新的误区

范国振在《南风窗》撰文认为，现时的社会管理最大的缺陷就是有些部门太过于紧张，而公民又欠缺自律的愿望和能力。有关部门有时会将“社会管理”扭曲为“社会问题管理”和“社会危机管理”，结果将社会管理变为控制，不承认社会的自治逻辑。健康的社会应该是人们按照自己的利益组织起来，并且自由、负责任地去表达自己的利益，政府不应该采用堵、阻、压制、回避甚至抱有单纯的政治警惕性，而应该多采用疏导、培育、谈判和协商，这才叫做“管理”，也就是基层自治和政府管理的互动。     

检察机关参与加强和创新社会管理的职能定位与实践框架

不论从法律监督与社会管理的对象差异,还是从当前我国社会管理格局以及检察机关的职能来看,均不能将检察工作纳入社会管理的范畴。但检察机关在促进社会管理依法进行等方面,又发挥着积极作用。检察机关应立足法律监督职能、立足社会管理"间接参与"的角色身份,在正确处理依法参与和改革创新、有限参与和加强配合之间关系的基础上,紧紧围绕当前我国社会管理的实践格局,着重从贯彻落实宽严相济刑事政策、惩治和预防社会管理领域职务犯罪、维护群众权益以及健全完善基层法律监督工作平台几个方面,积极参与加强和创新社会管理。     

社会管理创新的误区

范国振在《南风窗》撰文认为，现时的社会管理最大的缺陷就是有些部门太过于紧张，而公民又欠缺自律的愿望和能力。有关部门有时会将“社会管理”扭曲为“社会问题管理”和“社会危机管理”，结果将社会管理变为控制，不承认社会的自治逻辑。健康的社会应该是人们按照自己的利益组织起来，并且自由、负责任地去表达自己的利益，政府不应该采用堵、阻、压制、回避甚至抱有单纯的政治警惕性，而应该多采用疏导、培育、谈判和协商，这才叫做“管理”，也就是基层自治和政府管理的互动。     

试论检察职能与社会管理创新

一、检察机关具有社会管理的功能和职责 （一）从国家法律的制定和实施角度来看,检察机关具有社会管理功能,必须承担社会管理职责 法律是人们的行为准则。国家制定法律的目的,就是为了维护统治秩序;就是为了让全体公民自觉地学法、用法、守法、尊法,以期营造安宁和谐的社会秩序。而社会秩序的建设和维护,离不开有效的社会管理,离不开强有力的社会管理手段和措施。而我们所说的社会管理,就是指通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。     

立足检察职能 创新社会管理

社会管理创新是2009年中央政法委提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”之一．关系到社会和谐稳定和经济社会科学发展。根据我国宪法规定．检察机关是国家的法律监督机关。承担着打击犯罪、维护社会稳定、对诉讼活动进行监督、维护司法公正以及查办和预防职务犯罪等职责．是社会管理创新的推动者、     

社会管理创新与行政法形态之变革

我国的"社会管理"是以矛盾化解与风险防控为中心、以基层公共服务、工业安全和精神文明建设为外围支持的任务体系。社会管理创新,意味着社会管理需要突破传统依靠科学管理进路的方式,前移监测重心,柔化防控手段,加强社会服务,配合民生工程的经济保障和公共安全客观风险的控制,消除冲突的根源。相应地,我国的行政法律制度需要保持同样的积极性和敏锐度,这就要求开放评价机制、强调及时的反思和改进。     

立足反贪办案职能 推进社会管理创新

随着我国社会经济形势的发展变化,一些社会矛盾和问题日益积累、凸显,原有的社会管理格局与机制面临着较大的改革创新压力。检察机关反贪部门作为反腐败查办大要案工作的重要力量,必须认真贯彻党中央的重要指示精神,立足自身职责、找准工作定位、明确任务目标,为深入推进社会管理创新做出应有的贡献。     

立足反贪办案职能 推进社会管理创新

传统意义上的社会管理是指各级国家机关和公共部门,为达到维护社会公正、稳定社会秩序、解决社会问题、推动社会发展目的,通过实施法律、政策、经济等方面的手段,对社会生产、生活所进行的管理、干预和调控行为。但是随着时代的发展,特别是发生在经济利益、社会格局、思想意识领域的深     

山东省“十二五”时期社会管理创新研究

“十二五”时期,山东省要实现社会管理创新,必须系统总结近年来社会管理创新的经验,准确把握“十二五”时期我国社会管理创新的发展趋势,吸收借鉴国内外社会管理的成功经验,充分利用已有社会管理创新的基础,针对存在的问题,进一步明确社会管理创新的重点领域,统筹兼顾,坚诗源头治理,从根本性、基础性的问题入手,实现社会管理创新的重大突破,走出一条行之有效的社会管理创新之路.     

论法院参与社会管理创新

当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,发展中不平衡、不协调、不可持续等社会问题依然突出,促进社会和谐的任务也更为艰巨。加强社会建设,推进社会管理创新,是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施。党中央高度重视社会建设和社会管理创新工作。党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主     

论新时期的社会管理创新

社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。做好社会管理工作,促进社会和谐,是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理创新,是社会治安综合治理工作的重要内容,也是推动社会健康有序发展的重要任务。2010年10月,中央在全国确定了首批35个社会管理创新综合试点城市,力图通过试点,总结和发掘社会管理创新的好经验、好办法。嘉峪关市作为甘肃省唯一入选的试点城市,使命光荣、责任重大。应紧紧抓住这一机遇,大胆改革创新,着力建设全国社会管理创新示范城市。     

法治发展与社会管理创新

编者按:"加强和创新社会管理"是党中央适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新情况而提出的社会管理新范式。这是一项重大、长期的社会公共政策。如何在依法治国的方略下理解和把握"加强和创新社会管理"之本质、目的、原则、机制、界限、价值、目标,社会各组织、各系统作为社会管理的管理     

发挥检察职能助推社会管理创新

检察机关由于宪法赋予的法律监督的职能．故应然性的、义不容辞的属于社会管理的重要主体之一；在创新社会管理的各个环节将会发挥独到、无法替代的作用。     

社会管理创新视域下的检察职能重构研究

社会管理是国家机关的基本职能之一,随着社会的发展,社会关系日益复杂,社会活动日益繁多,各种社会问题层出不穷,这不仅使社会管理在政府职能中的作用日益凸显,也对检察机关积极参与社会管理提出了迫切要求和严峻挑战。检察机关作为法律监督机关,参与社会管理,必须立足法律监督职能,＂必须明确检察机关参与社会管理创新的最主要的方式是法律监督＂①。检察机关的法律监督职能是法定的,其内容不得任意增删。但以社会管理创新为视角,对检察职能在现有层次上进行合理细分、归类、重构并系统化,无疑会对检察机关充分行使检察职能具有重要意义。     

在社会管理创新中发挥公证职能的探索与实践

深入推进社会管理创新是党中央作出的重大决策。如何进一步研究、挖掘公证工作的职能优势。把这种行之有效的手段运用于社会管理之中．防止和化解当今社会中出现的各种错综复杂的纠纷和矛盾，是公证行业面临的重要课题。一、公证理念创新,（一）要根据社会需求研究公证工作,