试论政府和谐管理的双重向度

构建和谐社会首先要构建和谐的政府。政府和谐的基础路径是实现政府的和谐管理。政府和谐管理具有双重向度：一方面,政府对能制度化的内容尽可能地形成制度并按章办理；另一方面,对无法制度化的内容就积极营造一种“和”的氛围,使政府能够自主地根据情况的变化来实行人性化管理。     

全面社会管理:政府在构建和谐社会中的变革之路

和谐社会的构建最终取决于政府管理体制上的安排。和谐社会需要和谐行政作保障,和谐行政则要求政府在公共治理方面有所转变。全面社会管理既是现代政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国构建和谐社会实现经济和社会协调发展的必由之路。     

服务型政府：和谐社会构建的必然要求

和谐社会包括人与自然、人与社会和公共治理的和谐.其中构建和谐社会的关键,就在于公共治理的和谐.而要实现公共治理的和谐,政府和政府管理是关键.服务型政府是在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的,以为公民服务为宗旨,实行服务职能和承担服务责任的政府.服务型政府与构建社会主义和谐社会的宗旨是统一的,两者在方向和内容上具有一致性.建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然要求.建设服务型政府,就需要坚持"以人为本"的公众服务导向和行政理念;建立健全各项制度,建设法治政府;培育社会中介组织,建立政府与社会之间的合作.     

论政府管理创新在建设和谐社会中的作用

政府管理在建设和谐社会的过程中发挥着主导性作用,特别是在中国这种特殊国情下表现得更为突出。对于日新月异的社会不断生成的新问题来说,社会持续和谐有赖于政府管理的不断创新,从这个意义上讲,政府管理创新也是推进和谐社会建设的方法源泉。建设和谐社会,必须创新政府管理的扶贫救助和财富调节机制,创新政府管理的服务责任机制、市场化导向机制以及信息双向流动机制,同时还不能忽略创新政府管理的生态意识和环保机制。     

推进地方政府社会管理科学化的路径思考——以温岭市为例

目前我国社会正处于深刻的变革过程中,社会矛盾趋于频繁、对抗冲突增强、处理难度加大,直接考量着政府的社会治理能力和社会管理水平.如何适应新形势,合理调节社会利益关系,维护和谐稳定,已成为政府社会管理必须面对的一项紧迫任务.结合剖析温岭社会管理成效,探讨政府社会管理的理念、方式、机制等创新途径设想,以提升政府社会管理的科学化水平,推动经济社会的跨越发展.     

关于政府社会管理创新的几个问题

各级政府是社会管理职能的履行主体。政府进行社会管理的主要任务以解决影响社会和谐稳定的八个方面的突出问题为突破口。这些社会问题是由于长期以来重经济建设轻社会管理等方面的原因造成的,解决这些问题的对策就是要以问题为突破口,强化社会管理职能,调节化解基层矛盾,维护群众的合法权益;推进基本公共服务均等化;健全社会舆论引导机制;促进非公有制经济组织和社会组织管理;建立健全社会预警体系,加强应急管理工作,从而达到提升政府社会管理水平,完成社会管理任务的目的。     

完善政府绩效评估体系创新政府公共管理模式

2008年2月27日，党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》，该意见指出，要推行政府绩效管理和行政问责制度，建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，健全对行政权力的监督制度。这为政府完善政府绩效评估体系，创新政府公共管理新模式指明了方向。我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入了关键时期，科学发展、和谐发展已成为时代的主旋律，面对新形势新任务，     

和谐治理:政府与公民社会组织互动机制诉求论析

和谐治理是一个上下互动的管理过程,它主要通过合作、协商、互动关系、确立认同和共同目标等方式实施对公共事务的管理.和谐治理是政府依法行政与公民依法自治的有机统一.政府与公民社会组织的良性互动是形成新型合作治理模式的重要标志.构建政府与公民社会组织的合作互动机制,既是推进政府改革的逻辑起点,又是实施政府改革的内在动因.加快政府体制改革和构建政府与公民社会合作互动机制是当前完善民主法制建设与和谐治理的关键所在.     

我国政府绩效管理价值取向实践偏差及其重塑

社会主义核心价值观中内含的“富强”、“民主”、“文明”、“和谐”、“民本”等价值观所要求的“服务”、“社会”、“市场”取向理所当然地应贯彻落实在政府绩效管理的各个方面和各个环节之中。然而，当前我国政府绩效管理价值取向在实践中存在不少偏差，需要从多方面采取措施进行重塑。     

转型时期我国地方政府社会管理与公共服务职能——以政治结构功能主义为视角

在中国社会转型时期,调整国家内部各结构与功能,从而实现结构与功能相适应,达到国家与社会系统的均衡、和谐至关重要。政治结构功能主义对于分析我国社会转型时期面临的关键任务——地方政府社会管理与公共服务职能具有一定的价值。随着社会环境的变化,无论从中央与地方政府的纵向关系还是从地方政府与其他社会主体的横向关系来看,地方政府的社会管理与公共服务职能的产生和转变都存在必然性。     

地方服务型政府的建构困境与实现机制

目前,我国相当数量的社会矛盾是发生在地方和基层,地方利益矛盾已成为社会矛盾的焦点。日益频发的群体性事件成因复杂,形式各异,但其最终的指向均为各级地方政府。作为社会管理任务的主要执行者和公共服务职能的直接承担者,地方政府能否提供优质高效的公共服务,不仅直接关系到民众的切身利益,而且事关社会管理创新和社会和谐稳定的大局。因此,建设好地方服务型政府,有效化解地方利益     

基层政府危机管理存在的问题与应对——江淮地区某乡应对洪涝灾害的实证研究

公共事件的频繁发生给人民的生活带来了巨大的损失,对社会的稳定和谐发展造成了威胁。就目前政府危机管理的研究来看,研究政府宏观层面的居多而具体到以基层政府作为研究对象则较少。基层政府的危机管理能力直接关系到群众的日常生产和生活,关系到基层社会的安全和稳定。在案例研究基础上,采用调查研究和文献研究相结合的研究方法,综合分析了基层政府危机管理的不足之处,并结合当地的实际情况,提出基层政府应对危机管理要严格依法办事,并加强应急知识的普及工作。     

创新社会管理的几点思路——以广州增城聚众滋事事件为例

广州增城聚众滋事事件是我国改革开放、经济社会快速发展过程中新型社会矛盾凸显的一个典型群体性事件,对我国社会管理创新提出了新的挑战。当前,创新社会管理,应提升社会管理创新意识,努力减少经济快速发展所带来的社会矛盾;优化服务管理,以有效缓解流动人口与当地群众的矛盾;加强基层组织建设,夯实社会和谐稳定根基;加强社会管理防控体系的建设和落实,有效防范和处置群体性事件;提升政府舆情应对能力,使其在突发事件中正确引导舆论,平息社会矛盾。     

浅谈我国劳资矛盾问题——以富士康坠楼事件为例

改革开放以来,我国劳资矛盾不断发生,这是劳动关系双方利益冲突的必然结果,也是长期困扰企业和劳动者的问题,不利于中国特色社会主义和谐社会的建构。它产生的原因是多方面的:企业管理不善,劳动者技能不精,政府协调不当。我们必须加强企业和劳动者的沟通和交流,充分发挥政府的协调力度,及时解决劳资矛盾,维护各方的合法权益,形成和谐稳定的劳动关系。     

关于我国政府绩效管理立法的思考

随着政府绩效管理的兴起和发展,政府绩效管理立法越来越成为摆在我们面前亟待解决的重大现实问题.政府绩效管理本质上涉及的是行政权的运作、监督和公民权的保护,因而必须用法律形式加以规定.加快政府绩效管理立法,有利于提高政府绩效管理的权威性和规范性,促进政府绩效管理健康有序地发展.政府绩效管理立法必须明确立法宗旨,并在此基础上作整体性建构,以保证政府绩效管理目标的实现.     

政府部门绩效管理试点工作的评价研究——A省国土部门的样本分析

政府绩效管理是提高政府正确履职能力和服务效率、提升政府服务品质、发展政府责任、强化权力监督和改善公众与政府部门之间的信任关系的一种行之有效的管理工具,对于促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,都具有非常重要的意义。中央和地方政府的国土资源管理部门先后被确定为绩效管理的试点部门,并明确开展绩效管理试点的总结工作。因此,研究者在这种"自上而下"制度化推进政府绩效管理试点的大背景下,以A省国土资源厅为案例,通过实地调查和深入访谈收集实证资料,从政府绩效管理理论的视角来总结试点效果、反思存在的问题和探求改进策略。     

政府管理模式创新的宪政理念基础

转变政府职能和推进行政管理体制改革,必须不断推动政府管理的创新。从法治的视角充分理解政府管理创新的宪政理念基础,完善政府管理理念,是推进政府管理创新的一个重要支点。有限政府理念、法治政府理念、服务政府理念和责任政府理念是政府管理创新的宪政理念基础。     

政府管理变革的三个维度

在西方"新公共管理"运动的影响下,政府管理领域的变革已经成为具有全球性的普遍现象。这种变革涉及三个方面的内容,即:政府管理模式的重塑、政府管理职能的转变和政府管理方法的创新。我国的政府管理变革,是在特殊国情的背景下展开的。因此,既要借鉴西方"新公共管理"运动的积极成果,又要有适应我国国情的变通并针对我国特殊问题的新举措。     

儒家和谐思想对企业管理的影响

在儒家八条目中,“修身、齐家、治国、平天下”构成一个完整的思想体系,它的核心就是和谐。可以说和谐思想是儒家文化的精髓。追求和谐是企业管理的终极价值目标,因此我们要利用儒家和谐思想中的合理内核为现代企业管理服务,但在追求和谐的同时我们要反对折中苟和、和而无争、求和去异、重情轻法、重义轻利等错误倾向。     

构建服务型政府的思考与对策

党的十六届六中全会明确指出,构建社会主义和谐社会必须“建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能”。公共治理和谐是促进社会和谐的重要前提,政府是实施公共治理的主体。着力推进行政管理体制改革,切实转变政府职能,加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变,是构建社会主义和谐社会的重要体制保障,意义十分重大而深远。一、从和谐社会的内涵看建设服务型政府的必要性构建和谐社会,始终是社会主义思想家所追寻的一种美好社会形态。早在1803年,法国空想社会主义思想家傅立叶就在其著作《全世界和谐》一书中预言,不合理、不公正的现有社…