对社区矫正若干疑难问题的思考

社区矫正作为一种新的刑罚执行方式,目前存在犯罪人保留自由与社区安全保障的矛盾、惩罚力度与监禁刑之间缺乏合理递进梯度、适用有条件与刑罚平等相矛盾、执法主体与工作主体不一致、矫正专业队伍缺乏、节约经费与充分开展工作的矛盾等问题。我国应建立罪犯人身危险评估和控制系统,适当增加禁止性规定并加强监管,加强城市和农村社区建设,更新观念,积极探索个性化和系统化的矫正方法,统一社区矫正执法机关,借助社会公益组织力量,使社区矫正真正获得效果。     

农村社区矫正的困境与出路

我国为建立适合本国国情的社区矫正制度,在借鉴发达国家的经验基础上,不断进行探索,构建出了多种模式的社区矫正制度,以上海、北京、浙江模式为典型代表。但是我国有城乡之别,农村社区有自己的特殊问题,因此,农村社区矫正制度必须要有针对性。     

法国社区矫正制度介评及其对中国的借鉴与启示

在中国的社区矫正实践中,社区矫正制度优势没能很好地体现出来,其主要原因在于社区矫正立法等法制建设方面及社会各方面力量参与社区矫正程度有待提升。通过对法国社区矫正制度考察与介评,发现一方面其社区矫正法律较完备,各工作主体明确,部门之间配合有序,社区服刑人员义务和监督措施明确,非监禁刑广泛适用,非监禁刑形式多样,体现刑罚个人化原则;另一方面政府注重投入和引导各类协会参与社区矫正,为社会力量参与搭建了较好平台。结合中国实际,在借鉴与总结法国经验的基础上,社区矫正制度应从以下几个方面发展和完善:一是加快立法进程、完善社区矫正法制体系;二是进行刑罚执行体制改革,扩大社区矫正适用对象;三是建立一体化刑罚执行体系,强化队伍专业化、职业化建设;四是政府积极引导和投入,整合各方社会资源参与社区矫正。     

我国社区矫正实施中的问题及对策

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,其在我国试点实施已近5年,但实施过程中的某些问题严重制约着社区矫正制度的发展.目前,构建我国社区矫正制度发展的长效机制必须要解决的问题包括:完善社区矫正立法;统一刑罚执行权;加快社区和非政府组织的培育,加强民众社会责任感;加强对司法所的人、财、物保障以及强化农村社区矫正力量等.     

试论社会工作在青少年犯罪社区矫正中的介入

社区矫正是一种与监禁矫正相对的行刑方式,当前青少年犯罪社区矫正日益引起社会各界的广泛关注；社会工作在青少年犯罪的社区矫正过程中发挥着重要的作用;社会工作已经形成了较为成熟的工作方法,如个案工作、小组工作、社区工作等;为了确保社会工作有效介入青少年罪犯社区矫正,应建立一套恰当利用社会工作介入社区矫正工作的机制.建立专业矫正队伍;与矫正对象建立良好的互动关系,提供情感支持;鼓励矫正对象多学知识,提高自身综合素质;建立完善的社会支持系统.     

谈再犯罪预防视野下的社区矫正工作——以温州市为例

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式。近年,温州市社区矫正工作机制逐步健全,社区矫正制度不断完善,动态监管能力不断加强。应认真分析矫正人员再犯罪原因,通过提高社区矫正工作的重视程度;强化社区矫正工作的主体建设;完善社区矫正工作的立法程序,进一步完善社区矫正工作,强化再犯罪预防。     

北京市社区矫正调查

社区矫正是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的非监禁刑模式,是所有在社区环境中管理、教育罪犯方式的总称.笔者在北京社区矫正调查中发现,以下几个问题是建立社区矫正制度面临的困惑,也是社区矫正制度建立必须解决的几个问题:社区矫正是刑罚还是行刑方式;社区矫正法律依据与现行法律之间的矛盾;社区矫正工作者角色定位和社区矫正的执行问题等.因此,制定社区矫正法;对罪行较轻的、被判缓刑的青少年犯罪者进行"洗牌";将矫正对象的劳动技能培训与心理矫治作为一项制度和加强社会志愿者队伍的储备、调动社会志愿者的积极性等措施应当成为进一步完善社区矫正制度的当然选择.     

社区矫正视角下城市社区建设的路径分析

社区矫正的发展前景,与城市社区状况密切相关。在社区矫正视角下,城市社区建设应重视以下方面：关注＂弱势社区＂,消除＂区隔＂现象,以弥合城市社区的分化;发展社区民间组织,为社区矫正等活动的开展提供基础和平台;开发社区就业岗位,为包括社区矫正对象在内的社区弱势群体提供就业机会;改善社区矫正心理环境等等。     

我国社区矫正的机构设置及队伍建设现状和构想

社区矫正在我国开展已有十年的历史，并取得了显著的效果。随着社区矫正工作的深入开展，应建立专门的社区矫正机构和建立专职的社区矫正工作队伍，承担社区矫正工作任务，以提高社区矫正工作的效率，保障社区矫正工作的顺利进行。     

西部山区农村留守未成年人犯罪社区矫正研究——以S省X县为样本

以S省X县为样本的研究发现,西部山区农村留守未成年人社区矫正存在观念定位不准确、矫正项目缺乏针对性且执行不到位、公益劳动流于书面、矫正对象自身及其辅助方的问题等。经分析原因,建议可从如下方面完善:第一,矫正队伍应树立管控与矫正并重的观念,以提升矫正质量为目标;第二,借助于心理学和行为学创设有针对性的矫正项目,并改进公益劳动的执行方式;第三,重构家庭支持系统,实现学校最低限度的不歧视、接纳并平等对待矫正对象、对社区服刑者身份进行保密,促进社区的社区矫正参与度;第四,增加父母住所地为社区矫正执行地以增强异地执行的灵活度;从而多方面提升社区矫正质量。     

关于重庆市未成年人社区矫正工作的调查研究

调研重庆市一些区县未成年人社区矫正情况,主要考察该市未成年人社区矫正工作的规范现状和法院、检察院、司法行政机关关于未成年人社区矫正的工作情况,发现该市未成年人社区矫正工作存在社区建设相对滞后、财政经费投入不足、矫正队伍力量薄弱、社会力量参与不足等问题。为提高重庆市未成年人社区矫正工作的水平,应加强社区建设,加强队伍建设,改变工作重心,丰富矫正形式,动员社会力量。     

目前中国社区矫正的问题与前景

中国社区矫正目前面临着4个重要的问题:国家立法、经费来源、队伍建设和制度完善。尽管如此,中国社区矫正有良好的发展前景,因为社区矫正与中国国家领导人关于建立和谐社会的思想吻合,可以节约刑事司法经费,可以减轻监狱拥挤程度,也已经得到社会的广泛认可。     

多措并举推进农村社区建设工作

<正>当前农村社区建设工作取得了较大进展,但仍存在着一些问题和矛盾,制约了我国农村社区建设的推进。笔者认为,当前要从以下四方面着手推进农村社区建设:一是修订完善地方农村社区建设规划。以县、区为单位,根据各地行政村规模调整后的实际情况,在与当地经济社会发展和村镇体系规划、土地利用总体规划等有机衔接基础上,修订完善农村社区建设规划并抓好实施。二是建立完善农村社区建设组织     

论我国社区矫正制度的理性构建——基于对南京盘城街道社区的调研

社区矫正工作在我国起步较晚,实践中成绩与问题并存。南京作为我国社区矫正的首批试点城市之一,在长达七年的摸索中积累了丰富的经验,建立了比较成熟的社区矫正制度,但暴露出的问题也反映了社区矫正工作在国内普遍存在的积弊。使社区矫正制度在中国生根发芽,必须首先解决社区矫正适用范围、执法主体、矫正措施等制度性的问题;而从大的方面来看,社区矫正的构建,归根结底还在于对行刑个别化和行刑社会化原则的贯彻。     

省直管县(市)

正汝州市人大视察社区矫正工作6月26日,汝州市人大常委会主任李运平带领部分常委会委员、市人大代表深入钟楼司法所和市社区矫正中心视察了社区矫正工作情况。李运平要求:在矫正质量上提升,突出工作重点,强化工作实效;在机制建设上提升,出台相关文件,建立联席会议制度,实现公检法司无缝对接,发挥工青妇、基层村组干部以及人社和民政部门的作     

用科学发展观指导破解农村社区警务建设难题

为适应当前农村社区建设的新变化,公安机关应充分认识实施农村社区警务的重要性和必要性,树立起新的农村社区警务理念,建立起新的社区警务模式。各级公安机关要用科学发展观指导社区警务建设,创新工作思路和方法,深化社区警务工作措施,建立起派出所民警社区警务工作绩效考核标准,科学设置警务室,健全社区警务保障机制,破解农村社区警务建设中的难题,为实施社区建设创造良好条件。     

北京市司法局 北京市人力资源和社会保障局关于进一步规范城市协管员从事社区矫正工作的意见

<正>京司发〔2023〕42号各区司法局、北京经济技术开发区平安办,各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区社会事业局:根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》《关于印发<北京市街道(乡镇)城市协管员规范管理办法(试行)>的通知》(京社委社工发〔2022〕25号)和中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅《关于印发<北京市城市协管员队伍管理体制改革实施方案>的通知》(京办字〔2019〕 87号)精神,进一步充实基层社区矫正工作力量,积极推进从事社区矫正工作的城市协管员队伍建设,提升工作质效。根据北京市社区矫正工作实际,对从事社区矫正工作的城市协管员队伍建设提出如下意见。     

新农村建设中的农村社区教育:内涵界定与建设路径

农村社区教育是为提高农村社区居民的科学文化素质、职业技能素质和思想道德素质,促进农村社会经济、文化全面和谐发展而对社区内所有居民进行的由学校教育、家庭教育和社会教育所组成的综合教育体系。影响我国农村社区教育发展的社会因素是多元的,从政府行为、家庭参与度、企业参与度到师资力量、民间力量支持等方面制约着农村社区教育的发展,为此,需要理顺农村社区教育的管理体制,明确政府与社区之间的权责关系;引导和鼓励多元化投入,研究有利于农村社区教育投融资的具体措施;打破原有行政区划,构建城乡社区教育体系,建立"乡镇教育共同体";加强社区教育师资队伍建设,建立专职教师、兼职教师、志愿者队伍相结合的资源库;树立终身学习理念,建立学习型农村社区。     

我国社区矫正制度探析

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式．已成为世界各国广为采用的一项行刑制度,推行社区矫正制度具有重要的意义。由于我国社区矫正工作尚处于试点阶段,还存在明显的缺陷。我国应通过完善社区矫正法律制度．加强社区矫正的队伍建设,扩大社区矫正范围,创造矫正对象再社会化良好环境等措施来改革和完善我国社区矫正制度。     

社会治安体制改革的重点与目标

在社会转型期,社会治安体制急需从多个方面进行改革,比如城市管理、消防、交通管理、社区矫正、保安行业管理等等。结合社会经济变迁的趋势来看,在未来的五至十年里,中国社会治安体制的建设需要着力于"严厉打击刑事犯罪"、"加强社会治安防控体系建设"、"推进社区警务战略"、"完善社区矫正制度"、"加快保安行业制度改革"等方面的工作。长远来看,中国社会治安体制应该坚持社区导向,着重发展社区警务战略和社区矫正工作,建立与新型社区管理体制相适应的社区治安管理机制。