政府边界问题及行政体制改革的基本原则研究--基于政府权力边界、职责边界、效率边界与能力边界分析

政府边界问题对于理解什么是政府,以及政府的合适规模。应该承担的职能以及政府与社会、市场的关系等一系列问题极为重要。政府边界问题实际上有两个层面,在显性层面体现为政府的实际规模和所支配的资源;在隐性层面体现为政府的权力边界、职责边界、效率边界和能力边界,其中权力边界界定了政府所拥有的权力运行范围,职责边界界定了政府应该要做什么和发挥什么作用,效率边界反映的是在哪个范围内政府的行为有效率的,能力边界体现的是政府所能够发挥作用的最大范围。这四种隐性边界共同界定并外化为政府显性边界,从而规范和塑造了政府与社会、市场之间的关系。进一步分析,可以将政府职能按照权力-职责维度以及效率-能力维度的高中低程度划分为九个区域,认为政府职能优化的基本原则是集中于高权力-职责维度和高效率-能力维度的区域,而退出低权力-职责维度和低效率-能力区域,对于中权力维度-职责的效率则应根据市场、社会的能力给予酌情考虑,适度涉足。     

论城市公共服务私有化的边界范围与政府职责

城市公共服务私有化,不仅可以有效缓解政府的财政压力,还能为民众提供更多更好的公共产品与服务,近20年来受到了世界各国的青睐.虽然大量的城市准公共物品和公共服务都可以通过私有化的形式进行提供,但城市公共服务私有化并不完全由其公共物品的经济属性决定,城市公共服务私有化的边界还受制于城市政府权力的边界,城市公共服务私有化的边界与程度,会受到城市政府权力的诸多短边的限制.有效推进城市公共服务私有化需要科学设定私有化的方法程序,并要求城市政府履行应尽职责.     

交易费用视角下的政府运行成本思考

根据新制度经济学家的解释,有组织就会有交易费用存在,交易费用即组织存在和运行的成本,所以政府也存在交易费用问题.使用定量分析的方法,通过建立模型,从公共产品的交易过程、交易中介和生产过程三个方面探讨政府交易费用问题,提出政府通过合理的制度安排,即:提高政府依法行政能力,建立科学的行政绩效评估体系,进一步完善行政问责制,构建理性官僚组织和积极推广电子政务,以达到控制和减少政府运行成本的目的.     

浅议市场经济条件下的政府信用职能

市场经济是信用经济,政府是社会信用制度建立和维护的主体,具有必不可少的信 用职能,必须加强政府自身信誉建设,强化政府信用职能,促进市场经济的良性运行。     

和谐社会视角下政府与市场的边界划分及其治理

中国社会主义市场经济建设的现实进程,要求分析政府与市场关系必须超越传统的二元论视角.从和谐社会视角出发,政府与市场并非总是互相对立或排斥,二者边界在遵循"以人为本"的原则下,可以实现动态互补的和谐状态.为此,必须以转变政府职能和规范市场规则为核心加强治理力度.     

新制度经济学视域下的政府诚信研究

政府诚信指政府在履行职责的过程中,以诚实守信作为规范和约束自身行为的道德准则。它是政府行为所产生的信用在社会民众中的心理反映,在客观上表现为公众对政府行为的满意度。政府诚信对于强化政治合法性,树立社会诚信具有极为重要的意义。既有的政府诚信研究主要基于行政伦理的分析,而通过外部性、交易费用、制度等新制度经济学的核心概念和理论审视和研究政府诚信,有助于深化对政府诚信的认识和探寻矫治政府诚信缺失的对策。     

论市场经济条件下的宏观调控

党的十四大确立了我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。那么,我们的市场经济体制是一个什么样的模式,是否还要走西方国家老路,即先经过几百年的自由竞争的市场经济,然后再进入有国家干预的市场经济?回答是否定的。我国的市场经济体制从一开始就要建立有宏观调控的市场经济。什么是宏观调控,为什么要进行宏观调控,宏观调控的目标和手段是什么等一系列问题,到目前为止并没有取得一致的看法,本文就此谈点个人的看法。     

社会主义市场经济条件下政府的经济职能及其实现

市场可以有效地实现社会资源的合理配置,但市场并不是完美无缺的,会存在自身无法克服的市场失灵,因此在社会主义市场经济条件下政府必须弥补市场的不足及缺陷。但政府也不是万能的,在体制转轨和政府职能转变过程中,政府既要弥补市场缺陷,又要防止政府失灵,以避免重蹈其他市场经济国家发展过程中的挫折。     

论市场经济条件下中国政府能力建设

政府能力正日益成为各国现代化发展进程中衡量政府优劣的重要指标。提高政府能力是促进社会主义市场经济发展的保证。社会主义市场经济的发展对政府能力建设提出新的要求 :诸如要提高政府宏观调控能力、公共财政能力、社会平衡能力、制约腐败能力、公共服务能力。市场经济条件下 ,尤其重点开发和建设适应我国社会主义市场经济发展急需的政府能力     

斯蒂格利茨的政府干预理论述评

斯蒂格利茨的政府干预理论，是他利用信息经济学这一有效工具，冲破传统经济学模型构造的种种市场神话的基础上逐步建立起来的。该理论其内容有其独特之处，对于我国正确地认识市场机制的缺陷、推进政府经济职能的转变具有良好的启示和借鉴意义。     

政府与市场合理边界探讨——基于经济效率、交易成本与产品分类的视角

政府与市场的边界问题是政府经济学中的前沿课题。从经济效率、交易成本与产品分类的三个视角讨论两者之间的合理边界,可以得出如下结论:从经济效率的视角看,两者是一种相互补充的关系,两者的边界点就是市场失灵点;交易成本视角把两者之间的关系视为相互替代的关系,市场与政府的边界定位于生产社会产品的交易成本相交点;产品分类的视角认为俱乐部产品的领域为两者的公共地带,合理的边界点应该考虑到市场能有效供给准公共产品的条件。     

有效干预:欠发达地区政府行为模式的选择

政府行为模式的选择,取决于社会经济发展的现实状况.在我国当前社会经济发展中,如何处理政府与市场的关系?经济发展程度不同的地区,政府行为模式的选择是不一样的.欠发达地区,由其落后的经济发展决定了政府行为模式的选择必然是有效干预.     

地方政府权责清单中的交叉职责及其边界勘定

权责清单制度的深入推进为政府治理现代化提供了制度基础,作为政府机构与行政体制改革总部署中的具体举措,建立与权力清单相匹配的责任清单更成为保障和巩固"放管服"改革成果的关键着力点。现阶段,地方政府权责清单中交叉职责的内在制度建设缺失破坏了制度稳定并损耗了整体制度实效,因此有必要理顺规制交叉职责的逻辑脉络,强化权责清单制度在我国地方政府建设中的制度效用。为此,应在学理认知层面解析权责清单与政府交叉职责的效用关系,探究政府内部权责关系整合与交叉职责的内在关联。并深入挖掘权责关系不明所引发的职责边界勘定困境的主客观因素,以期进行规制理路设计。由于地方政府权责清单中交叉职责边界勘定需要一定的理论支撑和基本原则限定,在此框架下建构边界勘定的基本路向,方能充分激发制度效能、调动潜在制度价值。     

政府主动干预市场应当遵循的基本原则

主动干预市场作为一种有效的政府治理工具,运用得当可以纠正“市场失灵”,维护市场机制的正常运转,运用失当也可能出现“政府失灵”。在我国社会主义市场经济体制尚不完善的情况下,只有遵循“符合国情、市场优先、有限干预、依法行政、公平公正、注重效率、透明公开”等基本原则,政府干预才能预防和规避“失灵”,实现预期目标。     

我国应急管理心理危机干预的政府推进策略探论

应急管理是实现国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑,积极推进应急管理心理危机干预具有重要的战略和现实意义。长期以来,我国应急管理心理危机干预相对薄弱,存在许多亟待解决的问题。政府作为应急管理心理危机干预的主导者和重要主体,必须持续不断审视现状、发现问题,立足建立我国应急管理心理危机干预长效机制,从预防心理危机发生前、应对心理危机发生时和推动心理重建中等三个阶段,积极制定并实施对策,推进我国应急管理心理危机干预稳步有序发展。     

简析密尔适度政府干预思想

约翰·密尔是十九世纪英国著名的政治思想家,他一方面以自由主义放任原则为基础,认为一般情况下社会事务应由个人自愿去做,政府应奉行不干预政策;另一方面,他又根据功利主义原则,赞成政府为增加人民福利对经济事务和个人活动进行非命令式干预。以此为基础,密尔提出了一套完整的适度政府干预思想,为形成新自由主义政府干预理论做出了重要贡献。     

论社会主义市场经济中的政府行为

我国正在进行的以社会主义市场经济为目标和方向的经济体制改革,及其所推动的社会转型和社会发展,对传统的政府职能和行为提出了日益严峻的挑战。按照经济市场化和社会现代化的要求调适政府与市场的关系,科学规范政府的职能和行为,是建立和完善社会主义市场经济新体制、新体系的前提和保证,是继续深入地推进政府机构改革的重要任务。社会主义市场经济中政府行为规范的主要内容是：为经济市场化提供宏观调控;为社会发育和发展提供公共服务;为增强公务员队伍素质提供制度配置;为提高工作效率提供行政流程;为抑制腐败现象提供权力制约。     

市场、市民社会和国家协调下的市场经济

国家干预和经济自由这两大经济思想及与其相适应的政策转变,成为贯穿资本主义产生、发展与演变过程中此消彼长、相辅相成的基本思潮。而今的实践中,二者的融合趋势就更加明显。在这种情况下,市场和国家就被认为是市场经济中仅有的两种协调机制。然而,面对市场经济中所出现的问题,我们不难看出在市场和国家协调下存在着局限性,而市民社会组织则在这一协调体系中起着被传统经济理论所忽视的重大作用。因此,在我国应建立一种以市场调节为基础、市民社会组织和国家干预三位一体的共同协调的市场经济形态。