以党内民主建设引导和带动军人委员会民主建设

加强军人委员会建设．充分发挥其民主职能．是新形势下充分尊重官兵主体地位、调动他们积极性主动性创造性、推进基层民主建设的重要举措和根本要求。而基层党支部作为本单位统一领导和团结的核心．党内民主建设如何．必将会对军人委员会行使民主职能产生较强的示范效应和积极影响。     

努力推进基层的民主建设

最近．我们对部队基层民主建设的情况进行了专题调研，总的感到基层民主得到较好落实。但是．还存在一些问题，应引起重视。一是组织实施不规范。各基层单位虽然把民主建设列上了议事日程，但日常事务由谁主持、谁实施、谁监管．哪些工作纳入民主议事内容等．没有统一的规定和要求。有的党支部唱“独角戏”，有的团支部和军人委员会轮番上阵，显得十分混乱。按照《政工条例》规定，军人委员会是在党支部领导下，保障军人行使民主权利的群众性组织。这就明确了军人委员会在民主建设中的作用。二是内容覆盖不全面。现在基层民主建设相对集中在政治民主、经济民主方面，而对如何实施军事民主，提高军事训练效益和试验综合能力，官兵参与决策、发表建议的机会很少。在经济民主方面，也遇到了新的困难。由于部队以站办和营办食堂居多，基层自主支配的经费有限．经济民主形同虚设。三是民主氛围不浓厚。近年来，基层逐步推行事务公开，但公开哪些内容、程序如何规范，都处于摸索总结之中．没有形成统一的制度。实行事务公开后．为了减少人为压力．有的支部将决议结果进行公示，有的公示内容与结果“两张皮”．有的对官兵意见不注意吸收反馈，极大地挫伤了大家参与民主建设的热情。     

基层两个群众组织作用弱化的调查与思考

团支部和军人委员会是基层两个群众组织，其作用的发挥直接关系到单位全面建设的发展。最近，我们通过问卷调查、座谈了解、素质测试、查看登记等方式，对所属部队团支部、军人委员会的建设状况进行了专题调查．感到两个群众组织活动经常．但也不同程度地存在作用弱化的问题，需引起高度重视．切实加以解决。     

维护好军人委员会权利积极促进军队基层民主建设

军人委员会是基层开展“三大民主”的主要实践平台和重要组织形式，有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备等工作的建议权，对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入学、技术学兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益的事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权，对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。在新形势下，维护好军人委员会的四种权利．对促进军队基层民主建设有着重要的作用。     

浅谈文化工作与提高军人素质的关系

军队基层文化工作是我军政治工作的重要组成部分,是精神文明建设的重要内容,也是进一步落实"三讲"精神,不断提高军人的文化素质的需要.我们要不断提高对军队基层文化工作的认识,它不仅能够提高官兵的政治素质,也能够提高军人的人文素质、军事素质,使军人适应现代战争的要求.本文论述了军营文化如何提高官兵的人文素质及军事素质,从而说明军营文化工作的重要性.     

加强小散远直单位群众组织建设

团支部和军人委员会两个群众组织，作为党支部的“左膀右臂”和参谋助手，在加强基层建设中具有十分重要的作用。当前，小散远单位中的团支部和军人委员会组织不健全、制度不落实、活动不经常、领导不得力、作用不明显的问题比较突出，在某种程度上影响和制约着单位的全面建设水平，亟待采取有力措施加以解决。     

我国法律对军人婚姻的特殊保护

在我国．破坏军人婚姻家庭者必将受到应有的法律制裁，这体现了我国相关法律对于军人婚姻的特殊保护。同时，破坏军婚的案例在基层青年官兵的婚姻家庭问题中具有一定代表性．近年发生率还有所上升。面对当前基层面临的这种新情况．如何依法维护军人婚姻的稳定成为影响军队全面建设大局的问题．必须予以高度重视。     

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发《关于进一步加强公安基层基础建设的意见》的通知：关于进一步加强公安基层基础建设的意见

公安基层基础工作是公安工作的根基．是公安事业长远发展的基石．也是党的基层政权建设的重要组成部分。加强公安基层基础建设．不仅是公安机关的一项强警工程．也是巩固基层政权、筑牢执政根基的奠基工程，是惠及广大群众、维护人民利益的民生工程，是推动科学发展、促进社会和谐的战略工程。为了进一步落实中共中央《关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）和省委的实施意见，加强公安基层基础建设，提高公安工作水平，提出如下意见。     

减负增效:创新社区治理新路径——对无锡市滨湖区社区治理经验的分析

<正>社区既是政府重要的工作领域,也是人们日常生活的空间。社区治理不仅是国家基层政权的建设过程,同时也是基层社会发育的过程,要实现二者持续双向互动,就要在加强基层社会建设的同时,促进基层社会自我发育,使社会各主体成长起来,成为社区治理的重要力量。社区居民委员会就是基层社会各主体成长的重要载体。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(以下简称"《居民委员会组织法》")的规定,居民委员会是社区居民自我管理、自我教     

基层落实“两个经常性工作”需要克服的三种倾向

基层落实“两个经常性工作”虽是老生常谈．但其作用却不可小视．基层“两个经常性工作”落实不好也是影响基层安全稳定的一个重要原因。最近，笔者通过到部队蹲点调研．感到基层单位在落实“两个经常性工作”中有以下三方面的问题需要加以克服．     

有效落实党日制度

党日制度是基层党组织开展党的工作、贯彻党的决议、进行党的教育的重要平台．党日制度落实的好坏直接关系到党的能力建设和先进性建设的成效。近日，总政下发了《关于落实党日制度的实施意见》，笔者认为，基层党组织落实好党日制度要着重把握好以下四个方面。     

正确指导基层开展组织生活

旅团政治机关依靠七项组织生活制度抓基层组织生活落实．是推进基层党建工作的重要抓手．是加强基层党建工作的重要平台。《政工条例》规定：旅、团级单位政治部、处应当“抓好党的基层组织生活制度的落实．对党员进行管理和监督”．对照来看．一些旅团政治机关在抓基层组织生活制度落实上还存在“重检查轻指导、重年终评估轻连续督查、     

有效提升基层官兵心理素质

军人心理活动是一切军事活动的基础，特别是现代战争中．军人心理素质是战斗力诸因素中最敏感、最活跃的因素。锤炼基层部队官兵过硬的心理素质，提高部队心理健康水平。是我军全面履行新使命和应对多种安全威胁完成多样化军事任务的紧迫要求。是基层经常性教育的一项重要任务。     

国务院关于安置复员建设军人工作的奖励办法

一、为了贯彻执行"国务院关于安置复员建设军人工作的决议",特制定本办法。二、镇人民委员会和县以上各级人民委员会对所属区域内的安置复员建设军人工作在下列几方面有显著成绩的,由所属上级人员委员会或者内务部给予奖励。(一)对安置复员建设军人工作有切实的计划和充分的准备,使回到本地区的复员建设军人得到周到的接待和妥善的安置;(二)认真督促和教育各单位重视安置复员建设军人工作,切实执行了把复员建设军人作为第一     

“联建联创”三大组织带动小散远直单位全面建设发展

随着形势任务的发展变化．小散远直单位在部队建设和军事斗争准备中的作用越来越重要．同时也是诸多问题和案件的多发、易发地带。要改善这一状况，必须依据《基层建设纲要》、《政治工作条例》和《关于加强小散远直单位建设意见》及相关法规条例．按照“联建联创”思路，健全完善党组织、团组织和军人委员会三大组织．发挥其领导和管控功能．以组织功能的发挥．带动小散远直单位全面建设．预防和控制各种问题和事故案件的发生。     

村民委员会行政诉讼被告资格探析

村民委员会作为农村基层群众自治组织,在落实基层民主制度,实现村民自治、促进农村生产建设和经济发展等方便发挥着越来越重要的作用。然而,就村民委员会的性质和法律地位,以及村民委员会的行为能否被纳入行政诉讼等问题,学界存在较大争议,实践中村民权益未能得到有效地救济。     

讲的“验红”评的“心跳”——驻疆某团开展“双向讲评”侧记

严格依据《纲要》和条令条例指导基层．建立抓基层的正规秩序．保证基层建设持续稳步发展，是机关的重要职责，也是推进基层建设又好又快发展的重要手段近年来．驻疆某团在落实“双向讲评”上积极探索．不断实践．较好地促进了部队全面建设．连续两年被上级表彰为基层建设先进部团．11个基层单位被上级表彰为基层建设先进单位。     

深化＂三心＂活动 夯实预防犯罪工作基础

谈心既是掌握官兵思想动态的有效方法．又是落实以人为本建军治军理念、贯彻落实科学发展观活动的具体体现．也是基层预防犯罪工作的重要抓手。     

切实增强落实组织生活制度的责任感

制度．是指社会组织内部要求全体成员共同遵守的办事规程。《政治工作条例》规定了党支部要坚持的七项组织生活制度．新颁布的《中国共产党军队支部工作条例》又具体详细地明确了各类党支部落实组织生活制度的内容、规定和要求．认真落实组织生活制度．是党支部建设的一项根本性、基础性、长期性的任务。组织生活制度难落实和落实质量不高的问题．是部队组织建设中的一个老问题。邓小平同志在《执政党的建设》一书中指出：制度建设比思想作风建设更重要．因为制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。作为基层党支部书记．必须深化对组织生活制度重要性的认识．增强落实组织生活制度的责任感。     

关于健全落实党支部建设责任体系的探索

正党支部是党的全部工作和战斗力的基础,是党在基层的中坚力量,是推动铁路改革发展的战斗堡垒。健全和落实党支部建设责任体系,是确保基层党支部建设常抓不懈、永葆活力、取得成效的重要保证;是落实全面从严治党要求,加强新形势下党支部建设,推动党建各项重点任务在基层落实的有效途径和方法。一、健全落实党支部建设责任体系的重要性和必要性1.健全落实党支部建设责任体系是贯彻落实全面从严治党,提高党的建设科学化水平的重