制度变迁视角的服务型政府研究

"服务型政府"作为一种更符合公共需求的行政模式,它的提出经历了诱致性制度变迁过程。从制度变迁的视角分析,中央政府作为制度创新的主体,提出建设服务型政府是顺应了国际外部环境和国内环境主动进行的政府管理创新。     

服务型政府视域下政府信息公开的损益分析

建设运转协调、透明公开、廉洁高效的服务型政府,是当代中国革新政府管理模式的目标选择,而推进政府信息公开则是构建服务型政府的一个关键环节.当前,政府信息公开对社会生活的影响日益直接化和多面化.本文将从信息公开这一政府行为的损益分析入手,来考察推动信息公开制度建设的必要性以及优化路径.     

建立服务型政府 构建和谐社会

以科学发展观为指导,转变政府职能,推动服务型政府建设,构建和谐社会,是新时期地方政府工作的重要目标,武昌区委区政府为适应这一要求,积极探索,取得了一些成效。     

构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

试论我国服务型政府建设

服务型政府是以"服务"为核心的、致力于社会公正和社会发展的责任政府。服务型政府是透明的和负责任的,它是一个有限的政府又是一个法治的政府。本文根据服务型政府的内涵和特点,论述了我国建设服务型政府的必然性和现实必要性,并根据服务型政府的特征提出构建中国服务型政府的基本思路。     

构建服务型政府问责体系的几个问题

服务型政府已成为中国各级政府的重要目标,而要达成服务型政府的目标,相应地构建起一整套服务型政府的问责体系是其必然路径。我们在探讨服务型政府的问责体系之时,必须从源头探讨制度建设的症结,厘清制度建设过程中的功能预期、价值定位、制度相容、问责范围等前提性问题,构筑我国服务型政府问责体系设计及实施的制度前提。     

政府业务流程再造——构建服务型政府的必由之路

现有政府的业务流程是“以政府为中心”的业务流程,无法满足“以顾客和结果为导向”的服务型政府的内在要求。必须对现有政府行政管理的业务流程进行重塑,政府业务流程再造是构建服务型政府的必由之路。而政府业务流程再造必须要有电子政务、高素质公务员队伍、行政文化等软硬件的保障才能真正实现。     

我国服务型政府的构建与社会资本的发展

社会资本概念自上个世纪90年代以来受到学术界广泛关注,它主要是指建立在社会关系网络基础上的信任、规范。这是社会发展所必须的资本之一。有着良好制度设计的服务型政府在社会资本的形成上具有重要的作用。然而,目前我国服务型政府还处于异型发展状态,对社会资本产生了极大的制约。因此,需要排除阻碍服务型政府构建的种种障碍,促进社会资本的发展。     

构建服务型政府的五大成因探析

构建服务型政府,是我国行政管理改革的模式。这种模式,是在多种因素的基础上形成并践行的。从当前行政技术和理念层面考虑,新公共管理理论和新公共服务理论为服务型政府的构建提供了必要的技术理论前提。从文化伦理角度考虑,当前我国文化和伦理的变迁,是我国政府由管制型政府向服务型政府转型的“软性”基础。基于我国经济利益关系考虑,我国社会主义市场经济体制已经基本建成并在不断完善,这一经济体制是构建服务型政府的根本动力。此外,我国政治的民主化、法律的完善和社会转型的风险预期,都成为我国构建服务型政府的内在动力。     

中国加速构建“服务型政府”

6月中旬举行的首届“中欧政府管理高层论坛”传出一个强烈信息：中国的政府改革正由“职能转变”向“功能转型”的纵深方向发展．建设服务型政府将成为我国下一阶段政府改革的重点。     

服务型政府的若干问题分析

服务型政府是近年来理论界探讨政府模式及改革的重要课题，研究它对于指导政府改革其有重要意义。服务型政府是以宪政民主为特征、以行政法治化为法律理念、以行政效能为价值目标的政府。     

论我国以人为本的服务型政府的构建

"以人为本"是一种崭新的政府管理价值观、方法论和模式选择.把以人为本作为执政理念,必然要求把构建服务型政府作为根本的价值取向.践行以人为本理念,构建服务型政府的基本途径包括树立新的行政理念、强化政府基本公共服务职能以及建立健全政府回应机制.     

和谐社会与构建服务型政府

本文用马克思主义理论的基本分析工具探究了社会不和谐状态产生的根源,认为要化解这一根源,就必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造。新公共服务理论和服务型政府模式为我们构建和谐社会、进行政府治理理念更新和治理模式再造提供了理论支撑、明确了建构方向。通过对服务型政府品质的分析和界定,明确了构建服务型政府的基本维度,并对构建中可能出现的理念与实践错位现象进行了探讨。以新制度经济学的路径依赖理论和博弈理论探究了服务型政府构建中理论与实践错位的原因,并从制度环境和利益的双重角度,初步探讨了应对措施。     

大部制改革与服务型政府构建

中国政府目前进行的大部制改革是转变政府职能与构建服务型政府的契合点。在大部制改革背景下构建服务型政府,必须进一步加强政府与公民之间的联系,完善大部制改革中相关的民主机制;促进大部制改革中政府机构决策、执行、监督的适度分离,构建有效的协调与监督机制;同时还要积极规范与发展行政协会等社会中介组织。     

论服务型政府的责任

从管制型政府转向服务型政府,是当今世界行政改革的一种趋势。我国从为人民服务到服务型政府,社会的心理认同是具备的,但是,为了防止昙花一现,必须为服务型政府设置责任体系,其中包括制度性责任、体制性责任和机制性责任,并以市民社会的发育、法治化的建设与以人为本的政绩观为保障。     

地方构建服务型政府存在的问题及其对策

当前构建服务型政府进程中存在着服务职能越位、缺位和错位的问题同时并存,服务制度与监督机制不健全,服务能力与人民的期望有不少差距,政府工作人员的服务意识淡薄等问题。构建服务型政府,牢固树立以人为本的施政理念是根本要求,切实转变政府职能是关键,调整政府权力配置的结构是难点,强化公务员队伍建设是重要前提,扩大公民有序政治参与是重要环节,创新政府管理模式是有力保障。     

制约我国服务型政府建设的行政因素探析

党的十七大报告明确指出,建设服务型政府是加快行政管理体制改革的重要举措,强调要以公共服务作为政府职责体系整合的核心内容。但在我国服务型政府的建设过程中,政府的公共服务性尚未完全体现,政府职能的转变还没有取得根本性突破。当前,政府行政管理在行政文化、服务体制、服务主体、公务员队伍建设、政府考核及责任机制等方面存在的一系列问题影响着我国服务型政府的建设。     

论政府创新与服务型政府的构建

在我国经济社会转型过程中,政府创新是增强政府活力、提升政府能力的有力杠杆,是促进政府发展的基本动力,是我国经济社会实现全面协调可持续发展的重要保障。服务型政府是在借鉴西方国家行政改革的先进经验的基础上,结合我国具体国情,着眼于全面建设小康社会的需要而提出的新的     

政府在构建和谐社会中的角色定位——建立服务型政府

构建社会主义和谐社会是一项艰巨的系统工程,需要社会各方面做出积极的努力。就政府而言,促进政府转型,推动政府由管制型向服务型转变,对构建和谐社会具有十分重大的意义。因此,服务型政府就应当成为和谐社会中政府的角色定位,即在公共行政管理方面实现政府主导型转向社会主导型的转变。     

地方构建服务型政府存在的问题及其对策

当前构建服务型政府进程中存在着服务职能越位、缺位和错位的问题同时并存,服务制度与监督机制不健全,服务能力与人民的期望有不少差距,政府工作人员的服务意识淡薄等问题.构建服务型政府,牢固树立以人为本的施政理念是根本要求,切实转变政府职能是关键,调整政府权力配置的结构是难点,强化公务员队伍建设是重要前提,扩大公民有序政治参与是重要环节,创新政府管理模式是有力保障.