《中国近现代农民土地问题研究》评介

《中国近现代农民土地问题研究》评介李忠东中国近现代农民土地问题是中国革命与建设中的一个重大问题。研究中国近现代史、中国革命史和中共党史，不能不研究农民土地问题。由郭德宏著、青岛出版社付梓的《中国近现代农民土地问题研究》一书，是一部颇具特色的学术专著。...     

农村土地承包存在的问题及解决对策

农民与土地的关系问题始终是我国农民、农业和农村的核心问题。只有保持土地承包关系的长期稳定，才能最大限度地调动农民的积极性，促进农业发展。     

本期导读

●农村分配结构与分配方式、农民与土地的关系、农民的文化生活质量以及乡镇财政困难等是农村改革与发展进程中的重要问题。本期专题研讨刊发的四篇文章，分别选取福建省较典型的农村个案，作了较深入的调查研究，其中的经验及提出的问题，对农村的改革与发展具有一定的借鉴意义，值得作进一步的思考。●在社会主义市场经济条件下，思想政治工作必不可少、大有作为。郑又贤《略论新时期思想政治工作的创新和改进》一文，论述了思想政治工作具有的特殊功能与当前的新形势新任务对思想政治工作提出的挑战，提出了新时期思想政治工作创新和改进…     

维护农村稳定促进农民增收

社会稳定，是进行改革开放和社会主义现代化建设最基本的条件，是人民的根本利益所在。要解决好当前农村各种矛盾，确保农村社会稳定，促进农民增收，必须群策群力，多管齐下，辩证施治。　　一是要正确处理好“取”与“予”的关系。农业、农村、农民问题，归根到底是农民的利益问题。目前在一些地方，不执行中央有关规定，随意加重农民负担；有的随意变更土地承包关系，侵害农民的土地使用权；少数地方计划生育等罚款混乱；少数基层干部吃喝贪占公款，以权谋私等等。农民的合法利益受到非法侵害 ,干群矛盾渐趋激化，已成为影响当前农村稳定…     

土地制度的发展与“三农“问题的解决

"三农"问题的显现与土地制度的变革是紧密相连的."三农"问题实际上就是土地问题.农民问题就是农民与土地的关系问题,农业问题就是农业土地经营问题,农村问题就是农村城镇化的问题."三农"问题的解决,有赖于农村土地制度及有关政策的变化发展.     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

农民致富的“金点子”——读《农村特色经济金观念》

张小良同志所著《农村特色经济金观念》一书（2006年4月由重庆大学出版社出版），是一本帮助农民致富的“金点子”书。这本书从实践出发，回答了什么是农村特色经济、为什么要搞农村特色经济，怎样搞农村特色经济等问题。这些问题，正是农民群众和农村基层干部为挖掘当地资源，发展特色经济、提升农副产品竞争力、加快社会主义新农村建设、致富奔小康必须解决的问题。正因为如此，作者作为一名记者，以慧眼独到的新闻视角和爱岗敬业的职业精神，长期从事如何帮助农民致富的研究，终结丰硕之果。今天，广大农民群众特别是农村基层干部，在调整农村产业结构，发展特色经济的时候，认真读读这本书，一定获益匪浅。     

新民主革命时期中国共产党土地政策的演变

旧中国的广大农村,占农村人口不到10%的地主和富农占有全国大约70～80%的土地并借此残酷地剥削农民。而占农村人口90%以上的贫苦农民只占有20～30%的土地。他们终年辛勤劳动,却连基本的温饱也无法得到保证。"四海无闲田,农夫犹饿死"就是这种状况的真实写照。到近代,这种封建的土地所有制和封建的剥削关系越来越阻碍着社会生产力的发展,解决农民的土地问题成为中国民主革命的基本内容之一。可以说,中国民主革命的中心问题就是农民问     

关于揭阳市农村集体土地征用问题的思考

十六届六中全会对进一步加强土地管理提出新的要求。揭阳是一个人口大市，农村集体土地征用存在问题较为突出，为此，要认真贯彻落实中央和省关于深化改革严格土地管理的重大部署，正确处理好严格管理土地与加快揭阳发展，节约集约用地与用地客观需求、国家建议用地与维护农民利益、信访工作与农村社会和谐稳定的关系。     

中国农民信仰问题研究的新拓展——《中国农民信仰问题研究》评介

近年来,中国农民信仰问题在有关农民问题的研究不断探索和深化的推动下,已经引起学术界的广泛关注。新近由东北师范大学出版社出版、由王晶教授撰写的《中国农民信仰问题研究》一书,对中国农民的信仰问题进行了较为系统地分析与研究。一、深刻分析中国农民信仰的思想根源,及其与社会环境变化的关系,凸显其在中国近代至当代的社会发展中的重大历史作用从社会发展的视角而言,农民问题对当代中国社会主义和谐社会建设和发展的影响至关重要,其中比较突出的则是农民的精神信仰问题。信仰是包括自然和人文生态在内的环境在人的精神世界的折射、提…     

推进农村基层民主政治建设的重要指导思想──学习江泽民同志有关论述的体会

我国有１２亿人口，九亿在农村。推进农村基层民主政治建设，切实保障亿万农民群众当家作主的权利，是关系我国农村改革和发展的重大现实问题。江泽民同志高举邓小平理论伟大旗帜，着眼于农村改革与发展的全局，就如何发展和推进农村基层民主政治建设问题，发表了一系列重要论述，科学地阐述了农村基层民主政治建设的重大意义、基本内容、工作重点以及如何保证健康发展等重大问题。江泽民同志这些具有鲜明时代特征的重要论述，形成了较为系统的思想观点，是当前及今后我们党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的重要指导思想。（一…     

农村土地制度改革要以四个“不能”为“红线”

正当前,解决好"三农"问题仍然是全党工作重中之重。新形势下,深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。农村土地改革,不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。这四个"不能",设定了农村土地制度改革的"红线",也考验着改革试点者的智慧。我国农村改革是从处理好农民和土地的关系开启的,在新形势下,农民和土地的关系仍然是主线。特别是党的十八大以来,处理农村土地问题的一个重     

农村稳定的基石——学习十五届三中全会《决定》的体会

党的十五届三中全会《决定》指出:“稳定完善双层经营机制,关键是稳定完善土地承包关系。土地是农业最基本的生产关系,又是农民最基本的生活保障。稳定土地承包关系,才能引导农民珍惜土地,增加投入,培肥地力,逐步提高产出率;才能解除农民的后顾之忧,保持农村稳定。这是党的农村政策的基石,决不能动摇。” 实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村的一项基本经济制度。这项制度的核心是土地承包关系,即土地归集体所有、农户向集体承包,实行家庭承包经营。“以家庭联产承包为主”包含两个方面的意思:一是说家庭承包经营是主要形式;二是说土地主要由家庭承包经营。农村改革以来,这一经营体制,作为党在农村的一项最基本的经济政策,一直是明确和稳定的。但随着农村第一轮土地承包陆续到期,开始第二轮土地承包,在一些地方也出现了新的问题。主要表现在两个方面:一是随意缩短土地承包期;二是收回部分承包地。为此,中共中央召开全会专题对农业和农村经济若干重大问题作出决定,这是因为:     

农民对公共服务需求与地方政府管理创新

农村公共服务供给水平是衡量农村经济社会发展水平的一个重要指标，它是一个涉及全局的战略性问题。以往的研究忽视了对农民这个农村公共服务需求主体的研究。农村公共服务的供给数量、质量和供给方式必须符合农民对公共服务的需求，否则会导致供给的低效甚至负效应。为此，必须探讨影响农民对公共服务需求的因素，当前农民最需要的基本公共服务，农民对公共服务需求的特点，地方政府应着重在公共服务的回应体制、评价体制、监管体制、激励与约束机制、责任纠错机制等方面进行管理创新，适应农民对公共服务的新需求，为农村的可持续发展奠定坚实基础。     

“三农”问题的核心和基础是农业——学习江泽民关于农业农村农民的思想

“三农”问题,是中国政界和理论界高度关注的问题,但又是一些基层领导重视不够、着力不够的问题。不少学者提出,农业问题在农村,农村问题在农民,由此得出结论,中国的“三农”问题说到底是农民问题。而农民问题说到底是农民的解放问题。最近因工作关系在农村作了较多的调研,并重温了江泽民二十世纪九十年代以来关于农业、农村、农民问题的系列论述,感到中国农业、农村、     

稳定和完善农村基本经营制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在更高的起点上推进农村发展的重大决策和重大部署，为新时期农村的改革发展指明了新的方向。并根据我国国情，选择了“要在现有土地承包关系保持稳定并长久不变、尊重农民意愿的前提下，通过赋予农民更加充分有保障的土地承包经营权．进一步解放和发展农村生产力”的制度安排。     

农地制度变革与动员式治理的困境

在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式治理模式。实践中,地权持续扩张弱化了集体土地制度,可能导致农民动员失败,产生集体行动困境、基层治理灰色化等问题。农地制度改革路径之一是通过农地"三权分置"改革,赋予基层组织适当的土地调控权,重新形成集体和农民的地权平衡关系,促进农民动员和形成善治秩序。     

6进一步稳定和完善农村土地承包关系

党的十五大报告强调，要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。这次党的十五届三中全会《决定》再次强调，要长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的经营体制。只有土地承包关系稳定，才能调动农民的积极性，保护农民的合法权益，维护农村经济发展和农村社会稳定的大局。稳定土地承包关系，是党的农村政策的核心内容。做好延长土地承包期的工作，直接关系到亿万农民的生产积极性，关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。在第一轮上地承包即将到期之前，中央就明确宣布，土地承包期再…     

“三农”问题的出路在于给农民平等的国民待遇

解决好“三农”问题，全国，尤其是广大欠发达地区才可能全面建设小康社会。解决“三农”问题，其出路在于给农民平等的国民待遇——实施城乡一体化战略，实现城乡共同发展；深化土地承包制改革，明晰农民对土地的产权关系；改革财政金融体制，加大对农业和农村公共事业的财政金融扶持力度；保证农民的政治权利，让农民成为改革的主人。     

尊重引导教育农民 充分调动农民积极性

农业、农村问题，核心是农民问题，是怎样调动农民积极性的问题。改革开放以来，随着农村新旧体制的转换，农民问题呈现出许多新的内容、新的特点和新的复杂性，更加需要我们高度重视和认真探讨这个问题。（－）针对新形势下农民自主和民主意识的增强，要把相信和依靠群众贯穿整个农村工作，充分发挥农民的主动性。要根据自主、民主、参与、创新成为当代农民思想的主流，成为农民积极性的内涵的实际，把工作的基点放在尊重、相信和依靠农民群众上。一要尊重农民的生产经营自主权。要保护农民的土地使用权，坚定不移地搞好土地延包，给农民吃…