中央与地方政府在房地产市场的作用分析

在房地产行业，由于中央与地方政府的利益差异，造成了宏观调控效果降低、地方保护主义增强等消极后果。中央和地方政府在房地产市场上的作用虽然不同，但它们应是分工与协调而不是混淆与对立。建立有效的中央与地方政府同的协作制度，是解决因利益冲突而导致效率损失的最佳方法。     

地方政府自利性与房价非理性上涨

地方政府是地方公共利益的维护和实现者,地方政府常为谋取私利而背离地方公共利益,引发自利性行为。在房地产市场中地方政府以旧城改造为名,人为制造住房需求;片面追求高地价,谋取巨额地方财政收入;对房地产市场进行“托市”;地方政府直接介入房地产市场及部分行政人员的寻租、设租等自利性行为无疑都是影响房价非理性上涨的重要因素,导致了中央政府对房地产市场宏观调控的失灵,破坏了房地产市场运行规律,危及了地方政府存在的合法性,引发了居民家庭高负债。     

论地方政府违法干预市场的司法审查机制

十八届四中全会鲜明地提出了"四个全面"的号召。在全面依法治国的背景下,政府不能随意干预市场,按照法律的规定治理市场。而如今扩大地方立法权,更容易使地方政府滋生非法干预市场的怪象。为杜绝此类现象的发生,文章从政府失灵和政府违法干预市场、法律依据、违法的表现形式及审理程序等特提出司法机关审查地方政府违法干预市场的机制,以求达到地方政府依法干预市场和违法必究的效果.     

地方政府招商引资竞争分析及对策建议

在转型经济中,地方政府招商引资竞争的内容、重点、秩序和机制等具有不同于成熟市场经济国家的特点。地方政府竞争对区域经济协调发展既有有利的一面,也有不利的一面。其有利的一面集中表现在地方政府竞争有利于经济转型,其不利影响主要表现为市场分割而形成"行政区经济"。针对地方政府竞争的现状和特点,需要提出规范地方政府竞争的原则和措施,以促进区域经济协调发展。     

房市调控,路在何方?——访国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌

在当今中国的宏观经济领域,房地产市场可以称得上是最受关注的市场。对其看法,几乎是个万花筒。宏观决策者、地方政府、开发商企业、行业主管、投资投机者、低收入百姓及各种媒     

地方政府经济职能转变问题研究——基于辽宁的实践

地方政府在履行经济职能过程中存在着其经济职能无法适应新形势的要求、市场干预方式落后以及地方政府出现角色错位等问题,因此本文提出要及时转变地方政府的经济职能。地方政府应根据时代的要求,制定地区产业发展规划,构建区域统一开放的市场,营造一个有比较优势的投资环境,加强对生态环境的保护,建设服务型政府,日益向"政府——市场均衡模式"转变。     

破解房地产市场的央地博弈

谈到政府在房地产市场中的作用,势必涉及到中央与地方政府在市场中的定位(各自的权力和作用)以及它们之间的相互关系。随着房地产调控的深入,中央和地方政府的矛盾逐渐浮出水面,成为当前争论的焦点之一。目前理论界和公众舆论几乎是一边倒,即认为中央的政策代表民意;而地方政府     

论区域公共资源管理的政府多元治理

随着区域经济一体化的逐步推进,对政府公共资源管理合作的呼声日益高涨,而当前的区域公共管理研究过多地将政府看做与社会、市场平行的独立整体,较少探讨政府的内部科层结构和利益矛盾所带来的影响。政府多元治理模式试图从现有的管理体制中汲取营养,将区域地方政府看做多个利益主体的结合,由中央政府为其横向合作搭建平台,在保证中央政府权威对地方政府的有效规制而不伤害地方政府自主合作积极性的情况下,为中央政府与地方政府的职能勾勒框架,提供启示。     

“地方政府公司化”反思

何谓“地方政府公司化”“地方政府公司化”是对地方政府在市场条件下行为和角色的形象化描述。目前,一些地方政府完全背离了其自身应有的职能,而把自己变成一个追求利润最大化的经济实体。片面追求经济增长,把财政收入视为最高动     

政府规制与行业自律的辩证关系研究

政府规制与行业自律是规制体系中两个重要的组成部分,缺一不可。政府规制与行业自律有着某些相同的地方,但是它们的不同之处也非常明显。政府规制与行业自律的融合主要体现在:政府规制和行业自律在规制规则制定和人员安排上密不可分;市场机制———行业自律———政府规制体系的建立是市场经济成熟的一个重要体现;政府规制与行业自律相互补充、相互制约。     

打破地方保护 维护统一市场

地方保护阻碍商品和要素在全国范围的自由流动,削弱市场机制的功能和有效性,从长期来看必然严重损害我国国民经济的整体健康发展和总体改革目标的实现,已经到了非下大力气解决不可的程度。因此,党的十六大和十六届三中全会提出,必须打破行业垄断和地区封锁,促进商品和生产要素在全国市场自由流动,建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。一20世纪80年代初期,为了调动地方改革积极性,我国实行了以“财政包干”为核心的行政分权改革,中央政府向地方政府下放大量的财权和事权。地方政府的经济权力不断增加和扩张改变了它们在政府权力结…     

转型经济中地方政府与市场关系的重新诠释——以义乌市场的形成和发展为例

义乌市场的形成和发展,是市场经济中政府"有形的手"与市场"无形的手"在地方政府层面有机结合的成功范例.就义乌市场的形成来说,地方政府在最初的市场化改革中起了"第一推动力"的作用,商人的集体行动与政府的开明决策,促成义乌在全国率先开放小商品自由贸易.尔后,政府参与市场建设,促进了市场的规模扩张和形态升级,使义乌成为全国最大的小商品流通中心;政府规制市场交易,促进了专业化交易组织成长和市场秩序的优化,义乌市场在全国树立了良好的商誉.在新的历史条件下,义乌地方政府提出建设国际性商贸城市的战略目标,形成了国际化发展的新思路,义乌市场正在成为浙江乃至全国的小商品、日用工业品和纺织品融入国际经济、参与国际分工的重要平台.     

市场体系发育过程中有效政府的行为模式——基于浙江义乌的个案研究

本文通过对浙江省义乌模式的个案研究,揭示出:转型国家的特殊社会历史背景决定了地方政府必须在中国市场体系的发育过程中发挥重要的积极作用,而不可能完全遵循西方古典经济学理想化的"守夜人"式的无为政府角色模式。因此,对政府角色模式和行为规则的探讨,应着眼于政府引导、扶持、增进市场体系的有效性,而不是简单地聚焦于政府规模和政府职能的最小化。有效政府运作的重要前提,是政府在运用公共政策积极引导、增进市场体系发育的同时中,恪守必要的行为边界,并自觉推进政府管理体系创新,避免政府的"扶持之手"蜕变为"掠夺之手"。     

基层应如何做好简政放权

正改革开放以来,地方政府在中国经济社会发展过程中承担了非常重要的任务。在地方政府的主导下,许多地方经济社会持续快速增长,但同时也出现投资消费失衡、产能严重过剩等多方面的结构性矛盾。所以,基层必须以简政放权为切入点,打破政府行政控制和行政干预,将属于市场的权力还给市场。一、简政放权给基层带来了积极影响     

民营经济发展与地方政府关系的研究综述

民营经济是当前中国经济结构中最活跃的组成部分。在民营经济发展过程中,市场和政府都必不可少,市场是实现资源配置的主要途径,政府是降低交易成本的主要制度供给者。对近年来地方政府在民营经济发展过程中作用的研究成果进行综合分析,对于深化这项研究及推进地方政府正式制度供给有一定的意义。     

多个地方省市列区域规划为重点

全国“两会”期间，区域振兴规划成为代表们关注的热点话题，而在多个地方省市的政府工作报告中，对区域振兴规划的推动工作也被列为重点。有关专家表示，区域振兴规划将成为2010年地方政府工作的重中之重，区域内基建运输类行业将最先受益于此。     

从市场经济体制看地方政府经济职能定位

我国改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。在这种改革取向下，市场是唯一的核心概念——政府是市场调控主体，企业（个体工商户、农户）是市场竞争主体，市场是调控客体。因此，地方政府的经济职能只能依据市场经济运行而定位，也完全有可能依据市场经济运行而定位。1、中观调控职能。这是由地方政府作为中观调控主体所决定的。中央政府出台、实施宏观经济政策（货币政策、财政政策、产业政策、投资政策），实现经济政策目标（经济快速增长、物价基本稳定、充分就业、国际收支平衡），均需地方政府实施具有相同调控效应的中观经济政…     

公共产品市场化供给的政府监管——以浙江省湖州市城市公共交通为研究对象

在城市公共交通市场化改革过程中,为避免市场失灵,加强政府监管尤为必要。浙江省湖州市城市公共交通在全国较早地实施了市场化供给改革,逐渐形成了"政府主导、市场运作、行业监管""民营化经营,政府财政购买服务"的供给模式,这为研究城市公共交通市场化供给的政府监管提供了借鉴。地方政府以"最多跑一次"改革为撬动支点,从转变监管理念、建立科学合理高效的城市公共交通规划管理体系、运用法律法规和特许经营合同规制公交企业运营等方式来提高政府监管绩效。     

协调联动:“放管服”改革背景下地方治理结构变革的新趋势

在"共时性挤压"状态下展开的现代化转型过程中,社会的复杂性、分散性、不确定性前所未有地相互叠加,传统的政府"统制"结构、协同互动结构显得捉襟见肘,呼唤着地方治理结构的变革。当前"放管服"改革背景下,地方治理结构呈现出一种政府、市场与社会多元主体协调联动的新态势。基于正在形成和完善中的协调联动结构在中国地方治理中的实践,从解构的角度入手,尝试构建政府、市场与社会多元主体协调联动的结构模型,即在政府与市场关系方面,要充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用;在政府与社会关系方面,要充分发挥社会机制在社会治理中的基础性作用;在市场与社会关系方面,要充分发挥责任机制在企业运转中的关键性作用。     

负面清单面临的问题与对策——以佛山市南海区为例

2015年国务院政府工作报告中提出要制定市场准入负面清单。积极推进负面清单模式,将有利于调整政府与市场之间的关系,释放市场活力,让市场在资源配置中起决定性作用。负面清单的利大于弊,虽然一定程度上削弱了地方政府的经济自由裁量权,但是从长远来看,负面清单有利于淘汰落后产能,引导产业转型升级;增强地方政府抵御经济风险的能力,扩大经济领域的开放程度;有助于行政审批标准化和行政审批制度改革;地方政府也可以此为契机,梳理目前相关政府职能部门中与负面清单有联系的政策法规。地方政府使用负面清单的实践将为国家层面的负面清单推出提供经验。