新农村建设须加强乡镇公务员队伍建设

乡镇公务员队伍是新农村建设的主导力量,乡镇公务员队伍建设是新农村建设的关键环节。只有充分认识到乡镇公务员队伍建设在新农村建设中的重要性,才会加强乡镇公务员队伍建设,推进社会主义新农村建设。     

加强乡镇机关公务员队伍建设的几点思考

正乡镇机关公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者,队伍庞大,直接影响党和政府的行政效能和在人民群众中的形象。加强乡镇机关公务员队伍建设对巩固党的执政地位,提高整体执政能力具有重要的现实意义。近期,我们对柳州市乡镇机关公务员队伍建设情况开展了调研,并对乡镇机关公务员队伍建设提出一些粗浅的思考。一、柳州市乡镇机关公务员队伍现状柳州市共有乡镇(街道办)117个,其中,乡镇86个,街道办31个。     

基于社会主义新农村建设的乡镇公务员队伍建设浅探

新农村建设必须加强乡镇公务员队伍建设。然而我国乡镇公务员建设还存在诸多困境，所取得的效果也不尽如人意。因此，针对乡镇公务员队伍建设现状，必须从乡镇政府建设和公务员自身建设两方面为着力点，加强乡镇公务员队伍建设。     

以能力建设为核心 加强公务员队伍建设

国家公务员作为党执政的重要主体，其能力建设状况直接影响和决定着党的领导水平和执政能力。大力提高公务员的素质，特别是加强公务员能力建设，就一直成为我国公务员队伍建设的核心工作，也是我国人力资源开发的一项战略性工程。全面加强公务员队伍建设，努力建设一支专业化、高素质的公务员队伍，为经济社会持续、协调、快速发展提供强有力的人才保障是我们人事部门当前和今后主要任务。从贵港市的实际情况来看，重点从以下三个方面下功夫。     

贵州乡镇公务员培训立足农村工作实际

<正>9月18日至27日,贵州省公务员局举办第1期全省乡镇公务员培训班,来自全省各市(州)、贵安新区的104名乡镇公务员及人力资源和社会保障局公务员培训部门的负责同志参加培训。为增强乡镇公务员培训的针对性和实效性,贵州省公务员局在培训课程的设置上,结合贵州农村工作实际以及乡镇公务员特点,本着对乡镇公务员实用的原则,主要围绕农村小城镇建设、美丽乡村建设、农村产业结构调整、基层工作方法与能力提升、应急管理、法律法规等专题开展培训,邀请省直有关部门、高等院校的领导、专家、学者授课。     

乡镇公务员交流困境及消解路径

乡镇公务员作为我国基层政权的核心力量,担负着组织群众和服务群众的重要使命,是一支固本稳基的特殊人才队伍。目前,大多数乡镇公务员长期在一个岗位上工作,导致工作缺乏激情、效率低下甚至滋生腐败。如何让这支队伍更加合理的交流,激发他们的工作积极性是一项艰巨的任务。因此,有必要建立健全乡镇公务员能上能下、能进能出的交流机制,优化乡镇公务员队伍结构,增强乡镇公务员的活力。     

论提高公务员队伍法律素质的必要性

进一步提高公务员队伍法律素质是依法治国、依法执政、依法行政的必然要求,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的需要,并且,公务员队伍法律素质尤其是依法行政能力方面存在的差距与不足,也凸现出进一步提高的紧迫性。     

论和谐理念指导下的公务员能力建设

公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分,在政府职能运行中,它担负着社会主义现代化建设事业的规划、组织、指挥和贯彻执行的重要责任,各级政府能否适应新形势下经济社会的发展需要,关键取决于公务员素质和能力。当前,我省正处在改革开放、西部大开发和全面建设小康社会的关键时期,因此,通过加强基层公务员的能力建设来构建社会主义和谐社会,继续推进西部大开发,就具有重大而深远的意义。     

公务员核心素质要求初探

公务员作为国家政策的执行者和公共管理的服务者,其素质高低对于建设中国特色社会主义事业的成败尤为重要。当前,我国经济社会发展呈现出一些新特点,极大程度地考验着、挑战着公务员的素质,对公务员的素质提出了紧迫要求。当前公务员胜任工作的诸多素质要求中,核心素质是＂以人为本＂、依法行政和应急管理。     

香港公务员的培训教育

香港的公务员队伍在工作中表现出良好的职业素质,这得益于其比较完整的培训教育体系。全社会通过不同途径,加强对公务员的教育与监督,不断提高公务员队伍素质,以适应社会发展的需要。其先进的方法和思想值得我们借鉴。     

应急管理及其培训的性质、特征与培训主体刍议

随着我国经济社会发展进入矛盾凸显期,应急管理与突发事件的处置对各级政府公务员的能力和素质提出了新的要求。但是,目前对应急管理及其培训的性质和特征尚缺乏共识。应急管理及其培训应该是一种政府行为、具有强制性并具有非赢利性质。作为公务员培训主渠道的行政学院,应该在应急管理培训中发挥主阵地作用。     

“在场”抑或“缺席”：农村公共服务中的乡镇政权——基于赣中地区A乡的调查与分析

本文通过A乡的案例与逻辑分析,表明乡镇政权的中心工作仍然是经济发展和社会稳定,而在基本公共服务方面基本处于＂缺席＂的状态。乡镇在农村公共服务中是否＂在场＂,则要取决于乡镇干部对自身＂职务晋升＂可能性预期的判断,不具有硬性约束。乡镇政权的＂在场＂不仅可以提高农村的基本公共服务的效能,而且有利于加强国家与农民间的联系;乡镇政权的＂缺席＂,不仅使得农村公共服务的供给水平得不到提升,阻碍政府职能的转变,而且还会加剧乡镇政权的＂悬浮＂,进而恶化基层的治理环境。上述结论还揭示了,在后税费时代,地方政府向公共服务型方向演变,需要在国家宏观政策的结构性变迁下方可展开。     

城镇化发展机制及其完善

城镇化发展机制是城镇化进程中社会资源非农化和城镇化配置的基本规律。我国正处于经济体制转轨时期,城镇化发展机制也面临一个转型和完善问题,其中制度创新是城镇化发展机制完善的关键因素。     

公共服务：公务员精神的实质

进入新世纪,伴随着社会经济的发展,我国正在建设公共服务型政府,这对公务员的有效的公共服务提出了很高要求。新公共服务理论的产生对传统公共行政理论与新公共管理理论提出了挑战,对于引领我国建设公共服务型政府意义重大,更为理解公务员精神提供了一条新的思路。结合新公共服务理论,对公务员精神的实质做了分析,对我国公务员在公共服务中存在的问题进行了阐述,并对培养公务员公共服务精神的途径加以探索,这些理应成为题中之义。     

公务员“逆淘汰”现象的原因及对策初探

公务员由选择从政到选择辞职、下海,是社会发展多元化的一种表现,是宪法赋予公务员的权利,是公务员对个人人生目标和人生价值实现途径的再选择。但是,从长远的角度看,如果放任高素质的公务员流失,对国家是一种极大的损失,会产生一系列负面影响。因此,我们要对公务员"逆淘汰"现象给予足够的认识。笔者综合一些业已形成的观点,对公务员"逆淘汰"现象的原因和对策进行了简要的论述。     

试析我国公务员的地位

本文从地位的含义入手,根据《公务员法》所规定的“公务员是依法履行公职的人”的公务员的性质,从公务员与国家权力之间的关系,分析得出结论,公务员是人民的勤务员的结论。     

公务员职业道德伦理探析

公务员职业道德伦理是公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则及价值理念和思维方式的总和。公务员职业道德 ,通过道德规范控制公务员的公务行为且可以检验 ;公务员职业伦理较难制定明确的规范和行为标准 ,但它是公务员在执行公务中保持共同的行为准则、共通的思维方式和共有的处理问题方法的基础。社会的发展变化 ,对公务员职业道德伦理带来了巨大的挑战 ,也使职业伦理成为公务员培训的难点     

转型期我国政府组织内部自律管理机制建设——基于公务员组织认同视角的人力资源管理分析

调查表明,公务员组织认同不良是政府低效率现象的影响因素之一,而强化政府组织内部的自律机制建设以促进公务员组织认同有助于降低政府低效率现象。对公务员自律性的管理包括从个体和行业两个层次激发公务员作为社会人的自觉意识或自我反思,着眼点是从对公务员激励的角度促进其行政组织认同的提升。做到这一点的重要途径就是构建自律基础上的以人为本的公务员整合机制,通过强化行政资源、文化和结构的整合作用,以相应的物质利益和组织声望吸引公务员个体,用制度化的方式对他们在行政组织中的角色地位进行安排和调整;从行政组织文化维度运用行政组织所倡导的价值与规范引导规定组织成员的价值目标追求和行为表现;在此基础上着力培养公务员的组织认同行为以提升行政组织的效率,进而促进高效服务型政府的落实。     

论我国公务员行政道德的建设与完善

受各历史时期不良行政文化的影响,再加上相关法律制度建设的缺失和公务员自身素质的不足,在社会转型期我国社会大量出现了公务员道德滑坡和腐败问题,对我国良好政府形象的塑造与和谐社会的构建造成了严重影响,为此应通过营造良好社会道德氛围,学习先前优秀行政文化,加强行政道德相关法律和制度建设,培养公务员的德行修养等途径加以完善。     

土地承包经营权流转问题刍议

当前农村土地承包经营权流转中明显存在三大问题,严重影响和制约了农村经济和社会的健康发展。建议政府大力培育农村土地流转市场,以市场促流转,以流转促发展,以维护民权,稳定社会。