转型期公共政策创新制约因素分析

公共政策创新对社会转型具有十分重要的意义。为了更好地适应体制转型的需要,对公共政策重新定位和不断创新成为时代发展的客观要求。然而,社会转型的性质、特点和转型的方式决定并制约着公共政策的创新,政策创新中的利益分化和协调因子、政策创新中的政策的合法性因子等因素也严重影响着公共政策的创新。     

社会安全管理视角下的公共政策有效性困境

公共政策的有效性包含如下＂理性＂标准：效率标准、效益标准、公平性标准、回应性标准、社会价值标准;公共政策的有效性困境有：政策悖论、结构困境、效果瓶颈。如果公共利益无法得以实现和维护,引发社会安全事件的可能性将增加。完善公共政策,应解决公共政策制定中的价值冲突、完善公共政策各方利益均衡机制、加强政策主体对公共政策的预期分析能力、完善公共政策问责制度、强化公共政策监督和反馈机制。     

以人为本与公共政策创新

公共政策创新中的人本导向,是强调人是公共政策的出发点和终极目的,强调公共政策要体现人在社会发展中的动力作用、主体地位,要体现社会主义的人文关怀,要从是否把人的发展置于核心地位、是否坚持民本原则、是否统筹兼顾社会各阶层群众的利益三个方面,来反思我国的公共政策。要用以人为本的科学发展观指导公共政策创新,即创新公共政策理念、创新公共政策目标体系、创新公共政策工具、创新公共政策运行机制。     

社会资本在公共政策领域中应用的困境与改进

社会资本是具有争鸣的多学科领域研究的变量和范式,近20多年来,它已由社会学、经济学等领域延伸至政治学和公共政策领域。该理论是以信任为核心,以公民参与网络为基础,以互利互惠的规范为保障的一种资源集合体。在公共政策过程中,社会资本的应用虽然具有有效性但仍面临着四种困境:功能困境、信任困境、网络困境及测量评估困境。为了克服这四种困境以便实现社会资本与公共政策运行的良性互动,必须不断改进社会资本应用的逻辑思路、信任格局、网络格局及测量评估方式。     

体制转轨与公共政策创新

公共政策创新在过渡社会的体制转轨中发挥着战略核心要件和操作工具的作用。过渡社会体制转轨的特殊性质制约着公共政策创新的性质和限度。初始政策设计、利益分化和协调、规则和组织的变换构成了公共政策创新的主要影响因素。公共政策创新的实现,必须依赖触发机制、扩散机制和发展机制的作用。     

体制转轨过程中公共政策创新的主要影响因素

在中国社会过渡时期的体制转轨中 ,公共政策创新起到了核心操作工具的作用。本文分析了公共政策创新的主要影响因子 :利益分化和协调、初始政策设计、规则和组织的变换。这三种因素的相互关联 ,才使政策创新产生出更大的响应 ,从而实现政策创新所预期的目的。对影响因子的分析 ,也奠定了分析公共政策创新机制的基础。     

公共政策思想市场的培育与发展

本文立足当前"智库热"的现实,根据科斯对思想市场理论的发展,科学界定了公共政策思想市场概念,总结了政策思想市场构成要素及显著特点。并以此为基础,从需求者(政府)、供给者(智库)及公共政策思想产品三个层面剖析了公共政策思想市场培育与发展面临的现实困境,提出公共政策思想市场培育和发展的最优路径。     

网络舆情治理困境与公共政策公信力重构

在网络民主化进程不断深化的今天,网络舆情治理正面临着前所未有的逻辑困境,由此导致公共政策公信力处在了危机的边缘.文章以此为视角,首先对网络舆情治理中的路径依赖、政府逻辑以及逻辑困境问题进行了分析,然后讨论了网络舆情与公共政策公信力之间的关联与互动,最后从多个层面给出了重构公信力的建议.     

论公共政策冲突与化解

实践中公共政策冲突的情形多种多样，概括起来主要有政策体系内部的冲突和实施过程中的冲突两大类型。化解公共政策冲突，必须从体制创新和完善机制入手，科学合理地配置行政职权，调整利益格局，并尊重政策主体的地位。     

网络舆情治理困境与公共政策公信力重构

在网络民主化进程不断深化的今天,网络舆情治理正面临着前所未有的逻辑困境,由此导致公共政策公信力处在了危机的边缘。文章以此为视角,首先对网络舆情治理中的路径依赖、政府逻辑以及逻辑困境问题进行了分析,然后讨论了网络舆情与公共政策公信力之间的关联与互动,最后从多个层面给出了重构公信力的建议。     

创新公共政策促进和谐社会构建

建设社会主义和谐社会,需要从各个方面采取切实有效的措施,其中公共政策的实现至为重要.公共政策在构建和谐社会中具有重要的地位和作用,但公共政策还存在着一些与和谐社会"不和谐"的方面,由此,要创新公共政策以促进和谐社会的构建.     

提高公共政策目标群体的能动性

正公共行政过程中经常会出现这样的尴尬局面,出于促进公共利益的需要而制定的公共政策,在投入了大量的人力、物力和财力后,执行起来却并不顺利,甚至有时会因为目标群体的抵制而陷于失败。为什么会出现这样的窘境呢?很大原因在于没有充分调动起目标群体的能动性。或是公共政策与目标群体的利益或价值观存在冲突,或是公共政策没有获得目标群体的认知等,都会导致公共政策执行的目标群体缺乏相应的积极性和能动性,进一步造成这些公共政策在执行过程中受到有     

试论公共政策执行障碍及对策

公共政策执行过程中存在着预期、路径、信息、素质和制度等障碍,这就要求加强公共政策执行的成本—收益分析、公共政策的学习、宣传、激励、监督和制度创新等以预防和消除障碍,从而保证公共政策的有效执行和公共政策目标的最终实现     

我国公民参与公共政策过程的十大困境

一般认为,公民参与公共政策过程是公民政治参与的重要形式,是公共行政的公共精神与公民民主权力的具体体现。我国公民参与公共政策过程的途径包括制度性参与和非制度性参与等多种形式,通过这些途径,公民为公共政策的制定提供了有价值的信息,降低了决策风险。然而孙永怡在《中国行政管理》2006年第1期撰文认为,目前我国公民参与政策过程还存在十大困境。     

公共政策视阈下的女大学生就业困境探析

中国大学生就业政策大体分为三个阶段,而女大学生就业状况也分时各异。在当前阶段,女大学生就业状况更为艰难,本文从公共政策角度审视女大学生就业困境的原因,探讨符合中国国情的解决该困境的政策选择。     

公共政策的公平性研究——论公共政策的公平性与和谐社会的构建

公平、公正是社会主义和谐社会的核心价值取向。公共政策因具有利益协调的功能,成为和谐社会构建的重要工具和手段。公共政策在现实生活中存在某种程度上的价值缺失和偏差,就会引发各种社会矛盾和问题,阻碍和谐社会构建的进程。为了抑制公共政策的价值偏差,充分发挥其作用,必须完善利益协调机制、利益均衡机制、利益表达机制以及政策回应机制。政府作为社会的主要管理者,其政策的价值取向不可避免地会对社会的价值取向产生影响,当前社会不和谐现象的存在很大程度上就是由于政策的价值取向有失公平,造成了社会的失衡。本文通过对公平与社会和谐关系的分析,提出了和谐社会对公共政策公平性的平等性诉求与差异性诉求,以及增强政策公平性的途径选择。     

科技人文融合视角下公共政策研究进路、场景及展望——基于ABM分析框架的探讨

公共政策是公共权力机构为实现或服务特定目标所采取的政治行为或规定的行为准则。公共政策具有目的性、权威性、公共性。广泛的个体差异性以及由此带来的政策系统和环境的复杂性正是公共政策面临的核心难点。制度经济学对此解释为个人偏好与集体决策、个人选择和集体选择之间的内在张力。肯尼思·阿罗早就证明,靠加总个人偏好来构建社会判断总会产生矛盾。本文认为传统公共政策分析主要是通过突出某一方面特征对公共政策过程的复杂实践进行简化和研究,一些创新理论对微观行动者及其行为响应模式和机制的研究以及对复杂性的研究程度依旧不足。新一轮科技浪潮风起云涌,全方位、强有力地推动着社会的转型和发展,既给公共政策带来前所未有的复杂性和有效性挑战,也给公共政策分析带来新的理念和方法,推动公共政策科学化与民主化水平的有效提升。ABM的思维认知与方法技术,切中了公共政策分析和人文社会科学及管理研究的本质特征与核心难点,又顺应了科技发展和文明进步的大趋势,潜力强劲,必将推动公共政策分析和公共管理研究进入一个新时代。     

青年流动人口计生基本公共服务均等化的政策思考

实现基本公共服务均等化是社会治理创新的重要目的,青年流动人口计生基本公共服务均等化,对于资源配置效率提升、社会公平正义进步、统筹人口发展与社会和谐建设都具有重要的理论与现实意义。本文分析了当前我国青年流动人口计生基本公共服务均等化的现状以及其现实困境,并从公共政策的角度提出了一些具有创新性的建议。     

论电子政务对我国公共政策执行的改进

电子政务作为一种新的行政模式,在我国从启动到目前进入具体实施阶段,给我国公共政策执行体系的发展带来了机遇。在我国现行的政策执行体系对公共政策执行的制约因素越来越明显的情况下,电子政务无疑会提高公共政策执行的有效性和效率。     

抢先一步十分关键

5月5日,由《今日浙江》杂志社、浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心共同组织的＂首届浙江省公共管理创新案例评选＂结果揭晓。在130多个申报案例中,有4个案例获＂特别贡献奖＂,10个案例获＂十佳创新奖＂,10个案例获＂优秀奖＂。本次评选活动,是我省公共管理创新实践的大规模展示,是各地政府治理改革和社会管理创新的经验交流。从获奖案例中,我们欣喜地看到,我省各级党委和政府在探索体制改革和政府转型方面正在进行着不懈的努力,并取得了丰硕的成果。