社会公益合作供给：概念、模式与制度选择

作为特殊类型的公共物品，社会公益的供给不仅具有公共属性，更具有社会属性和价值属性。本文基于社会公益合作的基本概念体系，对公益、社会公益、社会公益合作供给等基本概念进行了辨析与界定，在此基础上对社会公益主体间合作的可能性进行了学理分析，从横向与纵向结构上为社会公益主体的合作进行了模式建构，并通过相应的机制选择与激励约束制度的设计为社会公益合作供给提供了理论上的可能。     

公益中华 四海同心——完美和谐公益基金正式启动

长期的公益实践，促使完美（中国）日用品有限公司自觉地承担起公益项目参与者和社会公益推动者的双重角色，更深谙“我做”、“我们做”、“大家做”的渐进式公益轨迹和社会公益集群特点。完美公司在快速发展的中国公益历程中，留下了鲜明的印记。如今，     

六大亮点推动公益服务类社会组织大发展

近年来，在我省各地涌现出许多由民间自发筹建，为社会公众和社会发展提供公益服务的社会组织。这些社会组织积极参与社会救助、灾害救助、恤孤助学、扶助残疾人、环境保护等公益项目，在吸纳社会资源、募集社会资金、培养慈善意识、推动社会力量参与公益、促进社会协调发展等方面，发挥着重要作用，成为构建和谐社会的一支重要力量。     

我国环境公益诉讼原告资格扩张研究

通过对环境公益诉讼中原告资格的认定和扩张进行全面检视，分析当前我国环境公益诉讼原告资格存在的实践困境：社会组织行使环境公益诉权的要求过高、环保行政主管部门缺乏环境公益诉讼资格、公民参与环境公益诉讼未得到支持等，针对性提出明确检察机关环境公益诉讼的原告资格、降低社会组织行使环境公益诉权的门槛、赋予环保行政主管部门环境公益诉讼资格、设计公民参与环境公益诉讼的程序等相应的立法完善对策，以积极发挥环境公益诉讼制度的预设功能和社会效益。     

大力发展教科文卫事业

纲要要点 把促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点，按照确保公益、促进均衡、注重内涵、激发活力的要求，加强公共财政对各项社会事业均衡发展的保障作用，优先投资于人的全面发展，全面提升和优化社会事业的结构和质量。逐步实现均衡协调发展。     

公益救助与社会公平正义

对弱势群体实行公益救助是社会公平正义的应有之义。按照社会公平正义的理念，包括弱势群体在内的每一位社会成员都应过上合乎人类尊严的生活，这构成了对弱势群体实行公益救助的基本理据。就中国目前的社会现实而言，对弱势群体实行公益救助，帮助弱势群体过上合乎人类尊严的生活，是实现社会主义公平正义最为关键、最为重要的课题。     

为儿童少年教育福利事业竭诚服务——中国儿童少年基金会五年发展纪实

5年来，中国儿童少年基金会（以下简称中国儿基会）在全国妇联的领导下，在顾秀莲、陈至立两任理事长的直接带领下，在社会各界的大力支持和广泛参与下，始终恪守为儿童少年教育福利事业竭诚服务的宗旨，紧密围绕党和国家工作大局、全国妇联中心任务，按照《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》确定的健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，针对儿童生存和发展需求，不断探索、实践公益项目长效运行机制，精心打造公益品牌，积极参与灾害救助和灾后重建，创新拓宽募捐渠道，在服务妇女儿童事业，倡导公益慈善理念等方面做了大量卓有成效的工作。     

资中筠：财富的归宿是回馈

从围绕比尔·盖茨、巴菲特在华的慈善晚宴展开的社会讨论，到陈光标“裸捐”引发的社会关注，以及媒体对个别公益慈善组织一些捐赠项目和行为的质疑与批评，再到对李连杰壹基金管理体制的聚焦……公益慈善领域诸多热点话题频出，真实地反映了社会公众对公益慈善事业的高度关注。     

社会公益合作供给:可能、困境与制度选择

作为特殊类型的公共物品,社会公益的供给不仅具有公共属性,更具有社会属性和价值属性。在社会公益的供给中,政府、市场、社会三者在不同的场域代表着不同的机制和资源禀赋优势,同时各自也具有明显的缺陷,存在着合作的可能性。由于对我国社会公益本身的边界、内涵及价值缺乏广泛的共识,加之实践中我国社会公益供给中的主体关系不清、合作供给机制不顺畅以及制度激励不足、保障不力等,造成我国社会公益合作供给中的诸多困境。从制度建设的角度寻找促进我国社会公益合作供给的路径,应建立和完善包括公益认定制度、公益税收制度、公益促进制度在内的激励制度和公益信息公开制度、公益评估制度、公益监督制度在内的约束制度体系。     

2010年广东大学生“福彩公益奖”活动启动

为进一步加强福利彩票公益慈善宗旨的宣传，加强青年学生思想道德建设，培养新时期青年学生的服务意识，促进青年学生成长成才，引导他们走出校园，观察社会、关爱社会，为构建和谐社会贡献青春力量作出积极贡献，广东团省委、省福利彩票发行中心、省学联联合开展了2010年广东大学生“福彩公益奖”活动。此次活动分为广东大学生“福彩公益团队奖”（团队奖）和广东大学生“百名福彩公益之星”（个人奖）。     

青年公益人:一个新型社会群体的崛起

中国青年公益人是伴随改革开放时代而诞生的群体,在加快社会建设、创新社会治理进程中发展壮大,他们具体包括青年社会工作者、青年志愿组织管理者、青年爱心机构负责人、青年公益传播者、青年公益研究者、青年公益创业者等等。青年公益人群体发挥的社会价值体现在:扩大社会参与、构筑社会良心、健全社会保护、丰富社会职业等方面。作为中国现代化社会转型期的新型社会群体,青年公益人将发挥越来越不可忽视的社会影响力。     

环境公益诉讼之我见

环境公益诉讼起源于美国20世纪70年代，后为许多发达国家所采用，成为保护环境、实现环境权益的重要手段。环境公益诉讼包括环境公益民事、行政和刑事诉讼。在当前“环境危机”深刻化、复杂化的背景下，建立和完善我国的环境公益诉讼制度是全面贯彻科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是构建社会主义和谐社会的需要。     

一个县级市的慈善范本

北流，这个位于桂东南的普通县级市，经济在全区不是特别冒尖，成功企业家数量也绝非最多，但其民间公益慈善事业却如火如荼，各种民间公益组织如雨后春笋不断冒出，其筹资规模之大、资助范围之广、产生的社会效应之显著，在全区县（市）首屈一指。通过救助困难群体、倡导尊师重教、鼓励见义勇为，民间公益传递出源源不断的正能量，在当地营造出浓厚的“好人社会”氛围。     

善款不是“唐僧肉”

日前，国家民政部发出《关于基金会等社会组织不得提供公益捐赠回扣有关问题的通知》，要求基金会接受的公益捐赠，必须依照有关法律法规的规定用于公益目的。“不得在接受的公益捐赠中提取回扣，返还捐赠人或帮助筹集捐赠的个人或组织。”     

浅谈民事公益诉讼

近年来，民事公益诉讼在我国司法实践中屡屡出现，并逐渐成为一个社会关注的热点问题。公益诉讼的鼻祖公认是王海。他先是知假买假，然后索赔，后来这种行为被称为公益诉讼。但究竟如何从法律上界定公益诉讼，是一个值得探讨的问题。     

公益诉讼如何“吹糠见米＂？

康菲溢油事件善后处理远未结束，其将面临来自国家海洋局、环保公益组织、个人等提起的相关诉讼。此中，环保公益诉讼是人们关注的一大热点。借助民间环保组织和社会团体的力量来打击污染破坏环境行为。是国外环境治理中的一个典型经验和有效做法。因为民间公益社团具有公益性、专业性和利益中立性，在公益诉讼上具有得天独厚的优势。     

公益诉讼，任重而道远

一双又一双手齐刷刷地伸向蔚蓝的天空，在众多力量的推动下，编织阳光公益诉讼的梦想，公益诉讼的天窗终于打开了，法治的阳光照进了公益诉讼。我们仿佛听到了民众借此表达诉求、维护公共利益的脚步声。对公益诉讼制度的期许我们通过一个立体、喜庆而又沉甸甸的“公”字，以严肃而又不失活泼的方式呈现在读者面前。“公”是《民主与法制》第二期聚焦的关键字。1996年，福建龙岩人丘建东，因当地电信部门没有执行夜间长途电话半价收费的规定，将电话局告上法庭，从而拉开了我国公益诉讼的序幕。此后，越来越多的公民、律师以及社会组织加入了公益诉讼的行列，为公益而战。然而，由于这些社会力量缺乏作为法律主体起诉的依据，大多被法院拒之门外。     

现代社会公益精神生成的多维审视

钟明华、卓高生在《中国特色社会主义研究》2009年第2期撰文认为，作为社会现代性生成的精神积淀和重要内容，公益精神在现代社会条件下人的社会——他人（含人化自然）——自我之三维存在中有着重要的生成背景。其中，民间社会自我保护是市场经济条件下公益精神缘起的现实动因；利他的价值取向构成公益精神崛起的内在动力；对组织的更高拥有度以及在此基础上自我价值的多元赋予与实现为公益精神提供了意义世界的目标指向。     

中国青年公益创业与社会创新

中国青年公益创业,是改革开放后产生的新兴事物,大致经历了4个发展阶段:商业大潮中的青年公益、创业趋势中的青年公益、国际视野中的青年公益、青年的公益创业与发展。青年公益创业成为公益服务与创业发展有机的结合,不仅有利于帮助社会人群,而且对于促进社会创新具有积极的作用,具体体现在:可倡导友爱互助、推动公平正义、激发公民活力、繁荣社会企业和创新社会体制,但是也存在一些问题。     

民政部全国工商联关于鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业的意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、工商联，新疆生产建设兵团民政局、工商联： 为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“支持发展慈善事业”、“创新社会治理”的要求．促进广大民营企业通过参与公益慈善事业，弘扬中华民族传统美德，积极履行社会责任，在解决社会问题、缩小收入差距、促进社会公平和睹中不断作出新贡献，现就鼓励支持民营企业积极投身公益慈善事业提出如下意见：