正当性与有效性的张力——西方国家代议民主的运行机制及其困境

现代国家中的民主政治主要表现为代议政治,公民通过选举代表的方式建立代议机构,由其行使统治权和管理权。在国家与社会关系的维度,代议民主的运行体现为国家权力来源于社会委托的正当性机制。在精英与大众关系的维度,代议民主的运行体现为政治精英回应社会大众的有效性机制。西方国家将选举视为建构统治正当性的必要程序,却又难以接受选举激励失灵导致的政策后果。统治正当性与治理有效性之间的张力,是代议民主陷入困境的根本原因。     

重构民主合法性:来源、路径与形式——评罗森瓦龙的《民主的合法性》

自从自由代议制民主在西方产生以来,对其在理论上和实践上的质疑与反思就从未停止过。特别是近二三十年来,随着西方发达国家的政治发展越来越难以适应经济和社会的发展,普通民众对现存民主体制的消极不满情绪日益增加,西方学界内部对自由代议民主制的缺陷与不足也提出了更多批评与思考。无论是对传统民主体制的批评,还是所提出新的制度发展路径,西方学者的关注点都回归到合法性问题上。作为一种政治制     

选举民主:西方学者的批判性反思

选举民主制是西方发达国家治理体系的重要组成部分。一些人认为,只有竞争性选举才能够保证足够多的有能力的人成为治理者,解决无能者治国的问题;才能够使政府充分地回应人民的诉求,解决政府不对人民负责的问题;才能够使得高质量的公共协商得以展开,社会的公共利益得以实现,解决统治者主要服务于私利的问题。近年来西方政治理论界对选举民主的治理效果的批判性反思表明,选民、利益集团与代表之间的理性互动会损害代表实现良好治理的动机和能力,上述信念并没有充分的根据。     

代议政治“危机”的概况

正和一般的政治话题有所不同,"代议制危机"已经成为一个比较广泛的共识。如果说它不是一场危机,那么已经有一些足够严峻的事实促使我们努力地思考:我们能为提高代议体制、代议机构和代议实践的质量做些什么?在某种程度上,这也是一直伴随着代议制或者说民主制的危机。在政治家的许诺和他们能够履行的实际之间、在民主理论所设想的应然制度与其呈现的现实结果之间,始终存在一定的差距,这导致了人们的失望,而这就是民主体制本身与生俱来的DNA。从19     

表里相济的民主

西式自由民主制度及与之相适应的民主话语体系之所以在第二次世界大战之后渐趋协调,关键在于围绕议会、选举、政党三位一体的"代议民主"核心制度安排,形成了一套完整的政体论述;同时,以"自由"替代"平等"作为核心价值,在本体意义上把民主政治的根本目的界定为维护个人自由。西式自由民主制度与民主话语体系成功的诀窍在于本体意义上自由民主与政体意义上代议民主的"表里相济"。围绕民主话语体系与民主政治实践之间的表里关系,在民主内涵等基础性概念的理解问题上展开对西方民主的反思,有助于探讨中国在民主话语和政治实践上另辟蹊径的可能方向。与本体意义上的人民民主相适应,中国政治改革需要着力落实的是政道意义上的参与民主。     

民粹政党主流化与主流政党民粹化的双向运动——以西欧右翼民粹政党为例

右翼民粹政党的兴起,已经成为西欧国家面临的严峻挑战。从代议民主的制度逻辑出发,选举竞争的激励效应和执政实践的学习效应,是民粹政党主流化的推动力量。代议民主的可持续运行既需要正式制度的支撑,也要求社会心理的配合。在选民群体分裂和政治共识瓦解的条件下,民粹政党的主流化趋势还伴随着主流政党民粹化的反向运动。右翼民粹政党对民主政治的冲击,并非直接从形式上改变代议民主的制度结构,而是由于社会对抗心态的蔓延,逐渐削弱政治过程的民主效能。     

美国的选举制度

四年一次的美国总统选举将在11月举行.民主党候选人"Two Johns"(约翰·克里和约翰·爱得华兹)所组成的竞选班子已登台亮相,向现任总统、共和党候选人乔治·W·布什提出挑战,美国的"选举秀"不断升温.事实上,作为现代西方国家民主制创始国之一,美国的总统选举制度有其独特之处.     

从法国社会党看法国第五共和国民主政体的发展趋势

法国社会党对法国民主政体的总体判断是需要通过建立有效的对抗权力来使民主制得到平衡.法国第五共和国民主政体的发展趋势是分层治理.在高层,要限制总统集权和政治权力表现无能这两种可能出现的现象.在基层,要扩大社会民主和参与民主.法国政党所面临的困境是参选人数逐年减少,新社会运动蓬勃兴起对政党提出了严峻的挑战;人们的参与意识和参与能力大大提高,不再满足于原有的代议民主制;民主政体有向参与式民主方向发展的趋势.     

当代西方多元主义理论和政治现象评析

尽管多元主义是西方社会的一个普遍观念,也是其政治思想和民主制的一个基本前提,但无论是从理论上还是从实践上看,它都还未得到充分地说明.尤其是从民主制角度来看,当代资本主义的政治民主与多元主义的内在要求有明显的差距.     

西方国家民主制度的内在矛盾分析

中国从改革开放之初到现在,要求实行西方政治发展模式,特别是三权分立制度的声音不绝于耳,一个重要原因就是迷信西方民主制度.迷信西方民主制度的关键,就在于不了解资产阶级民主制的实质与内在矛盾.资产阶级民主制的实质就是资产阶级对无产阶级和广大人民群众的专政,这是马克思主义一再强调的思想.《共产党宣言》指出,资产阶级在现代的议会制国家里夺得了独占的政治统治.现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事务的委员会罢了.资本主义统治由于其阶级本性具有深刻的内在矛盾.     

自由主义的平等观

自由主义传统有很深的对平等的坚持,而这种坚持是推动许多社会变革及社会运动的重要力量。自由派应该好好利用这些资源,拓阔自己的视野和想象,令社会变得更加平等。2012年微博上曾经流传过一张"图解政治:左派VS右派"的图片,简明地解释了左派和右派在许多问题上的根本差异。所谓右派,也就是立场接近自由主义的人。据此图,自由主义的核心价值是自由,左派的核心价值是平等,并由此推论出不同的政治和经济主张。例如右派主张建立保障个人自由权利的有限政府、代议民主制以及反对政府干预市场等,左派则主张国家主义、直接民主、福利国家和财富再分配等。     

美国选举制度剖析

美国的选举制度是在宪法规定下、在历史实践中形成的,它一直保持着宪法规定的基本骨架,并通过宪法修正案、联邦法律、政党改革、各州议会的法律而在具体程序和规则上有所变更。美国的选举制度与政党制度、联邦制度、分权制有密切的联系,也体现了美国政权体系中权力分散、权力多元、权力有限的特点,更反映了美国的“一切政治都是地方政治”的特色。选举人团制和预选制是美国的独创,前者“古老”,后者较新;但从实践看两者都是既有利也有弊。总而言之,美国的选举制度基本上与其他政治制度相适应、相匹配,也基本上能够完成美国民主制的目标,但也存在一些麻烦的、难缠的、短期内不易解决的问题。     

论福山“美国政治衰败论”的实质

世界知名的政治学家弗朗西斯·福山近年来较为关注美国政治制度黯淡的一面,强调美国存在着利益集团政治、政府机构僵化、民众话语权力缺失、法院和国会篡夺政府权力、否决政治低效和反民主、总统制权责混乱等"政治衰败"问题。福山指出,美国政治制度衰败的症结是软弱、无效的政府,要走出僵局必须平衡好包括国家、法治和(民主)负责制三大要素的政治秩序,尤其突出强化国家构建。福山的"美国政治衰败论"是在自由民主制遭遇了重大挫折的背景下提出的,虽然他多角度批评美国的政治制度,但实质依旧是坚守自由民主制,试图通过强化国家构建修补与升级自由民主制,为自由民主制进行再次辩护。     

美国2020年大选两党围绕选举权问题的争斗

选举权是西方选举民主的重要基石。19世纪初,美国通过取消对财产、宗教、种族和性别等投票资格的限制,逐步实现了建立在普选制基础上的大众民主。然而近年来,美国选民政治参与水平不断降低,其重要原因是两党激烈的政党斗争客观形成并加强了对选民投票权的"再限制"。两党以州为单位,围绕选民身份核验、预先投票和邮寄选票等制度展开激烈斗争。选举优势来源的差异导致两党关于扩大抑或维持选民联盟问题产生分歧。民主党借身份政治扩大选民基本盘,主张进一步放松投票限制"扩大联盟";共和党以防止选举舞弊为由加强投票限制"维持联盟",以避免选举相对优势下降。选举政治被两党政治所裹挟,"民主"从目的沦为党争的手段,是引发2020年总统大选选举乱象和宪制危机的重要原因。     

肯尼亚政党政治演变及特点

肯尼亚自1963年独立以来,特别是自多党民主制重启以来,其政党政治一直在发展演变和曲折中前行。2017年肯尼亚经历两轮总统选举,在该国多党民主选举中前所未见。纵观肯尼亚多党民主选举历程,其政党政治呈现出一些特点。现执政党朱比利党对国家发展议程的重视有助于其加强政治合法性和执政地位。     

西方选举民主与公民自治——基于“公民自治”观念的批判性研究

有观点认为,虽然西方选举民主制的治理绩效并不好,但能够更好地实现公民自治,所以还是比其他制度更具有民主性和正当性,是应效仿的“榜样”。对“公民自治”观念的考察发现,如果公民自治意味着“通过影响决策满足自身偏好”,那么由于大规模集体决策中单个人的影响力对决策结果几乎不起作用,选举民主并不能够实现公民自治。如果将“对决策的最低限度反思”“无支配”等视为公民自治的实现,则会与人们关于公民自治的直觉相冲突,所以即使西方选举民主可以实现这些目标,也不能表明其可以实现公民自治。在代议制下,因为选民对民选官员所作决策的“理性无知”,以及利益集团对民选官员的“俘获”现象普遍存在,西方选举民主无法保证选举责任机制的实现,也就无法实现选民对决策的有效影响,从而无法保证决策结果满足选民的偏好,这会导致其进一步地偏离公民自治的目标。因此,即使公民自治是民主的核心价值及其正当性的重要基础,也并不意味着西方选举民主是民主的最佳实现方式,或者是更具正当性。     

拉美社会运动中知识分子间的分歧

拉美知识分子包括极右(新自由主义、新保守主义)、中右(社会自由主义)、中左(社会民主主义)和革命左派(马克思主义)等几个部分。参与当前拉美社会运动的知识分子是中左派和革命左派,这两派在拉美政治的一系列问题上存在分歧。关于拉美向民主的转型革命左派认为,拉美虽然从军事独裁转向选举民主制,但是阶级结构、国家机器(军事、法院、情报部门和中央银行)、经济模式和国际金融机构对拉美宏观经济、社会政策的支配性权力都没有改变。中左派部分接受这种观点,但坚持认为,拉美的民主化能带来变化,并最终带来正义。革命左派认为,选举产生的政治…     

台湾社会选民结构分析

台湾社会选民结构分析张文生台湾在近十年的时间里完成了从东方式的威权政治向西方式的民主政治转型的过程。西方代议制民主政治以议会、选举及政党政治作为三大支柱，其中选举是公民参与政治的最基本、最普遍的方式，也是普通公民影响政府的唯一的、制度化的、最有效的手...     

被嵌入的民主

现代西方民主制是一种被嵌入到自由主义基本政治框架中的民主,因而受到自由主义价值规范的诸多约束和限制。但与此同时,公民政治权利的平等及作为这种平等制度体现的民主制,又为自由主义政治体系提供了正当性基础。两者之间这样一种复杂的关系,使自由主义在其自身的话语体系中无法证明民主受到的各种规制,从而在相当程度上掩盖了西方民主和一般意义上的民主的真相。     

中东欧政治转型的类型、进程和特点

由于内外部各种因素的不同,中东欧国家近20年的政治发展呈现出两种模式。一种是波兰等国的平稳演进型,即政治发展相对平稳、民主制度比较巩固,与西方国家的政治体制比较接近;另一种是除斯洛文尼亚外的前南地区的冲突裂变型,即政治发展受民族主义影响比较大,民主化引发了国家分裂和民族冲突。建立西方式民主制是各国政治转型的既定目标,两种类型都不会退回到社会主义时期的一党政治;但民主化并不是中东欧历史的终结,国情的多样性为各国培育新的民主模式提供了可能性。