大数据技术的运用与政府治理能力的提升

大数据技术的发展为增强政府治理能力提供了非常重要的技术手段。将大数据技术运用到政府治理过程中,是信息时代发展的必然要求,也是提升政府治理能力的必然选择。大数据技术可以增强政府决策过程的现代化和科学化,提高政府的决策水平;能够助力政府公共服务高效化,提升政府公共服务能力;可以提高政府治理的精准性,使政府更好地履行现代政府职能;有助于政府治理体系中多中心协同治理局面的实现,从而提高政府治理的效能。运用大数据技术重塑政府治理体系,增强政府治理能力,是实现国家治理能力和治理体系现代化的有效途径。     

特殊群体基本公共法律服务供给模式创新探析——以珠海市农民工法律援助权益保障为切入

精准施政,切实保障特殊群体的基本公共法律服务社会权益是实现社会实质正义、填补公共服务和社会治理洼地、铸就“优质”公共法律服务体系建设的题中应有之义。实证调研显示,珠海市公共法律服务中法律援助业务板块辐射特殊群体特征明显,农民工等特殊群体在法律援助对象中占比较大,援助案由聚焦。针对目前供给资源限于政府采购社会律师服务,财政运行成本高、援助对象和受案裁量的规定模糊、立法精度不够等现实问题,以特殊群体社会权益有效保障为切入,通过构建“政府采购+社会公益服务”的多元协同供给模式,完善法律援助服务供给与需求的有效对接、规范法律援助服务供给标准等机制,或将有利于地方公共法律服务供给能力的提升。     

城镇化加速期城市公共服务供给新路径——多元协同网络供给

随着中国城市化进入加速期,市民的公共服务需求快速提升,城市公共服务供给体系面临着改革与创新。在单一主体线性组织供给向多元主体合作供给的转变中,积极构建能获取协同效应的多元协同网络供给具有重要意义。多元协同网络供给依托有机统一、相互嵌套的协同运行机制和保障机制来实现,协同运行机制渗透在公共服务供给过程的每一环节,决定整体效能;信息沟通与共享、信任、协调等保障机制,促进多元主体有序互动和协同供给过程稳定运行。     

精准扶贫场域内复合治理的实践张力与有效运转

精准扶贫是国家权力携带资源"回归"乡村社会的延续,资源的输入与权力的下渗深刻改变了国家与乡村社会关系的格局。在精准扶贫场域内存在国家与乡村社会的双重治理目标、外部与内生的两种治理资源、正式与非正式的多维治理规则以及多元化的治理主体,由此形成复合治理的结构样态。实现精准扶贫的有效治理更为关键的是使复合治理结构运转起来,即不同治理要素之间实现融合互嵌。但在社会转型与治理逻辑转换的大背景下,国家治理精细化、直接性、标准化和组织化的逻辑与乡村治理简约化、间接性、非正式化和个体化的现实在精准扶贫的实践过程中碰撞。有效调适精准扶贫场域内复合治理的张力进而实现治理要素的融合互嵌,需要推进国家与乡村社会的目标耦合、机制并轨与规范融合,根本上需要在政党引领下激活多元主体协同共治从而实现常规化、制度化减贫。     

北欧经济社会治理体系的发展阶段、主要特征及理论原则

北欧经济社会治理体系的主要特征包括:市场和政府共同作用促进经济平稳发展,通过高税收、高福利等手段促进社会公平公正,社会力量在国家治理中发挥着举足轻重的作用,高度重视可持续发展理念的推广和实践,政府清廉指数居世界前列。在社会民主主义思想指导下,北欧国家治理遵循平等的权利和义务及社会团结,保持经济增长与社会公平的平衡,通过有效的公共服务提高社会公平程度,健全完善的法律法规等原则。     

我国城市社区公共服务创新:地方经验与发展趋势

我国城市社区公共服务经历由行政主导、参与治理到现在的合作治理的发展过程。社区公共服务是实现社会治理现代化、促进基层社会自治共治的重要手段。各地以政社互动为导向、在城市社区公共服务扁平化、信息化、定制化、精细化的实践,在社区公共服务范围、手段、主体和类型等方面取得了初步经验,同时也面临社区物质保障、社区资源、制度规范和专业组织等方面的共性问题。今后应以政社互动为改革指南,在合作治理的框架下从完善制度设计、凝聚参与认同、引入市场机制、加强财政投入、统筹城乡发展等五个方面着手促进城市社区公共服务治理创新与发展。     

中国共产党贫困治理的百年历程与经验启示

百年来中国共产党贫困治理成功的秘诀在于不同时期推动贫困治理的理念和方法与时俱进.党的贫困观与减贫路径经历了一个有重心的、分步骤的梯次推进过程,即贫困观从以阶级关系为重心、以经营体制为重心、以区域条件为重心向以家庭因素为重心过渡,分别对应从土地革命与阶级翻身、公有制依托与福利下乡、市场化改革与政府开发到精准施策与多元协同的减贫路径.这蕴含着中国共产党反贫困理论的迭代创新逻辑,以及通过减贫持续推进贫困群众全面发展的实践逻辑.从脱贫与乡村振兴的有效衔接看,党贫困治理的经验对乡村的组织振兴、产业振兴和人才振兴等方面亦有启示价值.     

粮食安全的全球治理与中国参与北大核心CSSCI

在新冠肺炎疫情、气候变化、蝗虫灾害等极端事件的多重影响下,全球粮食安全问题再度凸显。当前,全球粮食安全问题涉及一系列相互冲突、竞争、合作或协同的影响要素,对治理体系提出更高要求。从现状来看,全球粮食安全治理机制需求端与供给端存在应然与实然的错位,呈现出多种冲突:粮食安全从贸易嬗变并扩散到生态、技术、知识等安全维度的综合关联治理需求与粮食问题领域治理平台各自为政的矛盾;全球化推动下粮食安全治理多边主义需求与区域主义分散治理的矛盾;公平公正与包容的全球粮食安全规则的制度需求与粮食安全治理规则非中性矛盾;粮食安全治理机制运行与发展的有效领导力需求与现实供给"伪领导力"间矛盾。全球粮食安全治理机制供需失衡的同时也伴随机遇,中国参与全球粮食安全治理具有现实需求与可行性基础。在发展巩固自身粮食安全的同时,中国应以共赢理念进行斡旋和积极引领,打破全球粮食安全治理僵局。     

大数据与政府管理创新:国内研究进展与研究展望

随着"大数据"概念的引入,大数据与政府管理创新的研究迅速成为中国学术界特别是公共管理学界最热门的研究课题之一。国内学界主要围绕大数据时代背景下政府管理面临的挑战与机遇、大数据与"互联网+"时代政府管理创新、大数据与电子政务创新、大数据与政府专项管理创新、大数据与政府管理的技术伦理等五个主题进行了积极研究,取得了丰硕成果。但是"大数据与政府管理创新"课题的研究在中国还处在起步阶段,不论是在研究广度还是在研究深度上,都还有巨大的发展空间,还需要从凸显时代性、加强应用性、强化融合性上下功夫,为国家治理体系和治理能力的现代化添砖加瓦。     

数字赋能乡村振兴的法治保障

乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然选择。从理论逻辑、历史逻辑以及实践逻辑来看,数字赋能乡村振兴是实现乡村振兴战略以及最终实现共同富裕的重要路径。数字赋能乡村振兴已经取得了明显效果,但是仍然存在法制保障原则化、治理结构和治理能力割裂化以及权利保障象征化的窘境。在法治保障视角下,一是要通过完善制度供给与数字赋能乡村振兴整体设计;二是通过数字赋能链接基层治理能力和治理结构扁平化;三是通过平台赋能“数字协同”强化权利保障,以期达到乡村经济的高质量发展。     

党的领导与基层治理:嵌入机制及其发展

从新民主主义革命到新中国成立,再到改革开放以来的40多年历程,在党领导基层社会的过程中,中国共产党运用自身的优势组织动员群众开展革命斗争和社会主义建设,实现了对基层社会秩序的建立和塑造。党的十八大以来,通过突出基层党组织功能定位、围绕国家治理核心议题构建基层工作核心框架、将党的领导在深入嵌入村社治理之外更深入地融入国有企业公司治理、广泛运用现代信息技术提高精准治理和精准服务水平,中国共产党正逐步解决国家和社会分离过程中所出现的基层公共服务不足、基层社会秩序破坏等难题。党的十九大以来,提升基层党组织组织力、突出政治功能等做法为党领导基层治理提供了更加坚实的机制保障。党的领导在基层治理中的嵌入显示了异于国家—社会分析框架中的政党功能定位,"党领导基层社会治理"在我国的基层社会中得以全面展现。     

大数据驱动下公益诉讼智慧办案平台构建策略研究

本文围绕最高人民检察院对公益诉讼的业务要求,面向生态环境与资源保护、食品药品安全、文物保护等公益诉讼领域,以“互联网+”和大数据技术为先进工具,建立“两个中心五个平台”,实现全方位诉讼信息采集、智慧研判与成案预测的智慧办案机制,对于破解公益诉讼中线索发现难、调查取证难和精准发力难等问题有一定助益,以促进检察工作能够高质量发展。     

生态合作治理:促进“一带一路”国际合作的新动力

生态合作治理是“一带一路”倡议的题中应有之义,是沿线国家为应对复杂生态环境问题而采取的跨区域协同共治机制。当前,“一带一路”生态合作治理在自然灾害和生态风险应对、基础设施与清洁能源绿色合作、合作机制建设与对话交流、合作规划和参与指引建设、技术转让合作等方面取得了一定成效,为促进“一带一路”国际合作注入了新动力。同时,也面临着大国博弈导致治理碎片化、各国发展现实差异与理念偏差、本国利益保护偏好、国际合作平台机制欠缺等问题。因此,需要从政府和民间两个层面加强生态文明理念的宣传引导,讲好中国故事;加强对外的生态治理合作交流平台与机制和对内的政府与企业约束引导机制的建设,担起中国责任。     

完善大数据时代地方政府信息公开的思考

当下我国地方政府信息建设中还存在着很多问题。如何解决好大数据时代的信息公开建设问题,不仅影响到政府的建设和改革,还直接关系到能否实现治理体系和治理能力现代化的建设。转变思想观念、完善法律制度、加强电子政务建设以及提升数据信息处理能力则成为地方政府在大数据时代完善信息公开的必由之路。     

政府购买式居家养老服务合同性质探析

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。政府购买居家养老服务是以满足当代社会新的养老需求为特定目标而发展衍生出的新型政府购买服务机制。政府购买式居家养老服务合同具有主体特殊、受益人为第三方、针对人群特定的特征。政府购买式居家养老服务合同是公共服务合同,具有委托合同属性,是为第三人利益合同。     

外卖骑手交通违法行为的协同治理

随着外卖行业的持续发展,外卖骑手交通违法行为多发,给社会安全造成巨大威胁,单一手段治理外卖骑手交通违法行为已无法满足现实需要,有必要从该产业链相关主体出发改进治理手段,对外卖骑手交通违法行为进行协同治理。本文通过梳理外卖骑手交通违法行为特征及危害,进而从外卖骑手、企业公司、监管部门三个方面提出协同治理建议。在政府主导方面,加强监管体系、信息解构以提高协同治理水平;在企业共治方面,增强治理主体认识,实现外卖骑手交通违法行为的“管+督”协同治理格局;在骑手参与方面,提升骑手交通违法认识能力,充实外卖骑手交通违法行为整体治理力量,以形成多主体、多领域、多手段协同治理新格局。     

地方政府运行成本及其财政能力分析——以中部Y区为例

地方政府运行成本是地方政府为民众提供公共服务所发生的各种耗费的总和,包括政府本身运行需要的支出、政府提供公共服务的支出以及其他支出。政府财政支出是政府治理在资源配置上的体现,善治(良治)的政府在成本的比例与结构问题上,必然选择高比例的公共服务支出与适当比例的政府自身支出,而且在公共服务支出中不仅要支付公共服务提供者的报酬,还要大量投入公共基础设施建设,同时在政府自身支出中,力求用最少的公务支出办最有效率的事情。     

西方国家开放政府数据运动研究

大数据时代的政府是最大的数据拥有者,它在履行其治理职能的过程中不仅收集数据资源,而且自身还创造和储存了大量的数据资源,作为具有公共性质的社会资源,政府数据被开发利用会产生巨大的经济价值。然而,开放数据在创造经济红利和保护个人权利的同时也对政府提出了新的挑战,如何在保障民众数据权利、提升治理水平和促进经济增长这三者间寻求平衡是各国政府开放数据进程中亟待解决的难题。     

新型城镇化背景下乡镇政府改革路径探析

中共十八大报告提出,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,中央经济工作会议和城镇工作会议进一步明确要提高新型城镇化质量,更好发挥政府在创造制度环境、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。统筹谋划、积极稳妥推进乡镇政府改革,探索适宜的改革转型路径,对于加速推动新型城镇化建设、全面提升社会管理和公共服务水平、实现乡镇治理模式的创新具有重要的社会现实意义。     

大数据语境中人的自由全面发展及现实路径分析

马克思、恩格斯对资本主义大工业的论述,预见了未来社会中的技术发展趋势。大数据不仅是科学领域的深刻变动,更是人的发展和社会进步的巨大动力。它延伸了人的物理空间,扩大了自由视阈,增强了活动能力,提供了驾驭社会生产力和处理生产关系的新方式,以及从事社会实践和处理人际关系的新思路。大数据语境中,消除自由悖论,改进管理理念,实现治理体系现代化,是促进人的自由而全面发展以及实现社会和谐的基本方式。