发挥纪检办案职能妥善处理重访案件

泊头市纪检委纪工委成立一年多来，妥善处理重访案件，使一些上访老户和重访案件得到妥善处理，使辖区内奥运，两会以及国庆期间没有出现多年上访户进京到省越级上访现象的发生，为维护一方稳定发挥了纪检机关应有的作用。     

群体上访的原因及防范措施

98年以来，我县农村重访、缠访、闹访和越级上访等群体上访的问题非常突出，且愈演愈烈。通过对部分上访村问题的调查处理，感到引发群体上访的原因主要有：　　一是村干部素质差、作风坏。村民委员会组织法颁布前，不少村官是通过非正常渠道上任的，自身素质较差。有的做群众工作缺乏耐心，遇事动辄吹胡子瞪眼，撇开道理不讲而耍个人悍性，群众称“阎王官”；有的处理群众纠纷讲户风论门派，袒护一方压制另一方，群众叫“偏斧子官”；有的断“官司”怕惹人，张三面前说李四不是，李四面前道张三不对，最终问题得不到解决且越捅越大收不了场…     

农村信访问题的成因与对策

一九九八年’太原市实行新的行政区划后’信访举报工作从内容上和对象上都发生了很大变化。万柏林区城乡一体化后’反映农村问题的信访举报猛增’且居高不下。从该区一九九八年受理群众信访举报的情况看’全年共受理信访举报二百一十三件（次）’反映农村问题的为八十七件（次）’占百分之四十点八。该区小井峪乡有二十三个自然村’其中十四个村的村民出现上访。针对这些情况’万柏林区纪委·监委信访举报部门深入农村’对容易引起农村信访问题的不稳定因素进行了调查。归纳起来’形成农村信访问题主要有以下五种原因。一是农村现行经营体制…     

对解决信访举报案件问题的思考

<正>近年来,随着经济社会的不断发展,各种深层次矛盾逐渐显现,基层群众来信来访数量较过去有所上升,特别是乡镇群众越级上访、重复上访、多头上访等情况比较突出。我们应正确认识和分析这类案件的特点,重视和解决信访举报案件不断上升的问题。一、信访举报案件上升的趋势和特点信访举报信件较过去处于上升趋势。以吉林市船营区纪检监察部门近年受理的基层群众信访举报为例,2007年至2012年,共受理信访举报341件次,其     

推行信访责任区 问题解决在基层

目前，琼海市各级党组织普遍建立了信访举报工作责任区，全市上下形成了信访举报工作纵向到底、横向到边的责任网络。1999年以来，全市没有发生一起因纪检监察信访问题处理不到位而引发的集体上访和越级上访，增强了党的凝聚力，促进了党风廉政建设，维护了社会稳定。     

举报,这条道上有多少坎?

举报政府官员贪污腐败、贪赃枉法的行径，是每个公民的神圣权力，是公民对国家机关和国家工作人员实行监督、批评的有效手段。近年来，通过群众的举报，司法机关破获了许多大案要案，为党和国家挽回了不少损失。然而，在举报这条道上，一些举报人付出的代价也是十分沉重的，有的甚至牺牲了生命。这一问题的存在，对推进反腐倡廉工作有着极大的负面影响，我们必须尽快研究解决。举报路上坎坷有多少？打击报复，置举报人于死地。河南省兰考县农机监理站职工连海青，因多次举报农机监理站经济问题，农机局和农机监理站的领导对他怀恨在心。1999…     

加强基层信访工作之我见

信 访工作是党和政府联系群众的桥梁 ,是获取信息和案源的重要渠道 ,也是疏导群众维护社会稳定的重要保证。从目前信访举报的情况看 ,越级信访、集体上访、重复信访等现象普遍存在。信访举报的形势不容乐观 ,究其原因 ,各类信访举报问题在基层得不到及时、妥善、有效处理和解决 ,无疑是造成这种严峻局面的直接根源。因而 ,加强基层信访举报工作 ,特别是进一步加强县乡两级信访举报工作尤为紧迫。一、健全网络是提高基层信访工作的组织保证建立健全信访举报网络是开展信访举报工作的组织基础 ,是保证信息畅通的基础环节。信访网络的健全使老…     

在把握基本规律中提高落实新《纲要》质量

近期，我们组织力量对基层建设情况进行专题调研，期间区分先进、中间、后进和小散远直4个层面，上下结合重点解剖了50个连队。通过这次调研，特别是基层建设各个层面情况的分析对比，我们对基层建设存在的矛盾问题有了更深的把握，对基层建设特点规律有了更深的认识。我们感到，贯彻落实新《纲要》、加强基层建设，应遵循基本规律、扭住抓建重点，应着力把握好以下几个方面：     

群众网络举报的规范与引导

近年来，为适应科技和社会形势发展要求，各级纪检监察机关不断完善体制机制，通过设立举报网站受理群众的信访举报，网络举报已成为纪检监察机关受理信访举报的重要渠道。与传统举报方式比较，网络举报具有“成本低廉、方便快捷、互动交流、安全保密”等特点，“上访不如上网”成为一些群众信访新的选择取向，网络举报呈逐年上升趋势。     

对毕节市农民思想政治工作的调查与思考

今年上半年，我们先后到毕节市辖区有代表性的16个镇（乡、办事处）、45个村进行了专题调研，对目前农民思想政治工作中存在的问题及成因作了认真分析，并就如何解决这些问题作了一些思考。一、现状毕节市位于川、滇、黔三省交界处，全市总面积3414．9平方公里，辖29个镇、8个乡（其中6个民族乡）、6个办事处，共计595个村。有22个民族，人口118万，农民人均耕地1亩左右，是一个典型的山区农业市。长期以来毕节市委、政府对农民思想政治工作十分重视，但我们也清楚地看到，由于种种因素的影响，毕节市农村还存在着一些币待解沙动闩额——一…     

甘肃：对领导干部应对重大事件进行专项考察

近日，某省主要领导同志到一个镇调研，该镇党委书记和镇长对基本镇情、工作重点一问三不知。时隔一个月，市委书记到该镇调研，两人对其职责内的工作仍旧什么也说不清。目前，该省已对这两名干部作出了处理：这件事情表明，在干部队伍中的确有那么一些人，占着位子、拿着薪水，却不干工作、不负责任，整天浑浑噩噩、无所用心地混日子。这种现象，绝不允许继续存在。     

省外

“带卷回复”降低重访量 该县纪委监察局在信访调研中发现，少数乡镇、单位对下转信访举报案件办理重视不够、查实率少、成案率低，决定实施信访下转件“带卷回复”工作模式。，要求凡是下转要结果的信访件，无论查实或查否，承办单位都要提供调查材料、依据，形成调查卷，上交信访室审核并申请办结，     

必须加强党员教育的针对性和有效性

为了深入学习贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，在党内开展“共产党员先进性”的教育，并增强教育的针对性和有效性，我们对工业企业党员教育的针对性和有效性问题进行了为期半年的专题调研。主要采取个案调研的方法，即以上海轻工系统的工业企业为调研对象，通过座谈会、问卷调研等方法进行。先后召开了4个专题座谈会，发放了2000份问卷调研试卷，对面上的党员教育针对性和有效性问题进行了调研。     

浅谈京郊农村集体土地流转问题

近年来,随着郊区工业化、城市化、现代化进程的不断加快,农村集体土地流转凸现了一些新情况、新问题,这对农民集体土地流转机制和管理体制提出了新的挑战,对土地使用制度改革提出了新的要求。 一、京郊农村集体土地流转的现状 目前京郊农村集体土地流转现象比较普遍,而且供地方式比较灵活。集体土地流转主要有出租、转让、联营、作价入股、抵押等几种形式。据北京中国土资源与房屋管理局的调查,在各种集体土地流转方式中,以出租为主,其流转金额     

采纳农工党省委建议 辽宁省整合畅通弱势群体诉求渠道

“近年来，越级上访、群体性事件等非制度化表达屡有发生。而更多的被称作‘个案’或‘小事’的利益诉求则因为‘投诉无果’、‘拖累不起’或‘不值得打官司’而被积累下来，使人们对于制度化的表达信心缺失。”这是农工党辽宁省委在一份提案中所提出的现象。近日，辽宁省监察厅和省政府纠风办、省政务公开办等相关部门表示，将进一步整合畅通诉求渠道，认真受理群众特别是弱势群体的举报投诉和政策咨询问题，切实维护好广大群众的根本利益。     

发挥典型示范作用 加快特色农业发展

发展农村经济，提高农民收入是全面建设小康社会的一项重要战略任务，近日，经过对平安县村级经济发展比较有特色和典型意义的石家营、永安、下河滩三个村的调研，发现一些好的经验和做法，值得借鉴和学习。     

加强农村财务管理的新举措

２００１年，麟游县加大从源头上预防和治理腐败的力度，积极探索乡村“管好钱”的有效机制。在坚持“三不变、八统一”，监督而不包揽的前提下，对解决农村财务管理混乱这一难题，做了一些有益的尝试，取得了初步的成效。（一）九成宫镇为麟游县县城所在地，由于交通不便，信息闭塞，经济发展滞后。２０００年，全镇所辖的１１个村中，有５个村因财务管理混乱而引发群众多次来信和多人集体上访，举报村、组经济问题，严重地影响了该县农村的稳定。县委、县政府派联合调查组赶赴该镇，通过深入调查，发现该镇大多数村组财务无章可循，收支随…     

越级上访产生的原因及其治理

《信访条例》第4条明确规定,信访工作应当坚持分级负责等原则。分级负责原则说明,上访必须按程序进行,遵循“逐级上访”的原则,而不能“越级上访”,越级上访不利于解决问题。之所以会产生越级上访的现象,原因很复杂,但主要原因在于一些地方政府对访民不重视、信访机制运行不畅等。因此,治理越级上访,需要推进信访体制改革,破解越级上访的症结;坚决贯彻落实信访责任追究制度;树立法治权威,建设法治社会;提升信访等政府部门治理与善治的能力与水平。     

宗族势力对村民自治的影响

目前，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村级民主自治工作正在全国范围内全面铺开。然而，村民自治在推行过程中，也受到了一些因素的干扰和影响，宗族势力就是其中之一。为了准确了解这一方面的情况，我们对新乡市的部分乡镇进行了调查。 一、宗族势力的基本概况 宗族势力的存在在农村是一个较为普遍的现象，对村民自治工作影响很大。在调查中当我们问及“宗族势力对村民自治工作影响大吗”这个问题时，９０％的人都回答“大”、“很大”或“较大”。这说明宗族势力对村民自治工作的影响范围很广。 通过调查我们发现…     

建立“说事”制度 铺筑干群交流通道

今年4月以来,枣阳市在全市592个行政村全面建立了村级“说事”制度,并以此为载体,积极探索密切农村干群关系的有效途径和长效机制,取得了显著成效。 一、明确“说事”方法,让干部在“听事”的过程中拉近同群众的感情距离 在村级“三个代表”重要思想集中学习教育活动中,枣阳市委通过组织广大党员干部进村入户走访调研发现,一些村组之所以出现干群关系紧张、群众越级上访的情况,虽然原因是多方面的,但是其中“三缺三难”即干群之间缺乏沟通、缺乏感情、缺乏信任,群众有