突出一个“议”字 抓好四个环节——六安市人大常委会创新议案督办方法有实效

人大代表提出议案是法律赋予代表的一项重要职权，认真办理议案是相关承办单位的法定职责。针对实践中一些地方议案办理工作不尽人意，存在重答复、轻实效的问题，如何才能全面提高议案办理工作的质量？六安市人大常委会创新工作方法．突出一个“议”字，抓好四个环节．促进议案办理工作取得显著成效。     

严把“四关” 务求实效

滁州市南谯区人大常委会十分重视议案和建议工作,从代表议案、建议的提出到交办、督办,着重抓好“四个环节”——近年来,滁州市南谯区人大常委会在代表议案和建议工作中,着重抓好“四个环节”,保障代表议案和建议办理工作取得实效。从2003年到2006年,在历年的人代会上代表共提出议案19件、建议118件。在19件议案中,除部分跨年度和经人大常委会决定同意延期办结的议案未办结外,其它均已办结,办理议案投入经费700余万元;118件建议中,除少量不具备办理条件的没有办结外,其它均已办结,并答复了代表,代表对议案和建议办理工作的满意率达95%以上。…     

票决建议办理工作是一次有益的探索

前不久，重庆市巫山县在人代会上对代表议案、建议办理工作绩效和重点议案、建议办理情况的满意度实行了无记名投票票决，这是地方人大为增强议案、建议办理成效，激发代表履职积极性的一次探索和创新，在全国尚属首次。人代会上票决代表议案、建议办理工作可行吗？有哪些注意事项？本期“一家之言”就此话题展开讨论。     

相山区:代表议案建议满意率100%

正去年初召开的淮北市相山区十届人大二次会议期间共收到人大代表议案建议36件,均在法定期限内全部办结。区人大常委会通过加强重点建议的督办,以点带面推进了代表议案建议的办理工作,让议案建议办理始终处于代表和社会各界的监督之下,切实提高议案建议的满意率和解决率。区政府及各承办单位高度重视代表议案和建议的办理工作,议案建议得到有效落实,实现了面商率、满意率双100%,为打造幸福相山做     

巢湖市：破解群众“买菜难”

在去年底今年初召开的我省各级人代会上，人大代表们提出了许多事关民生的议案和建议。如今半年时间过去了，在各地人大常委会的监督下，这些议案建议办理效果如何？本期“监督之光”栏目特选编一组有关督办和办理人大代表议案、建议的稿件，以期促进人大代表议案建议办理工作，让人民群众真正从议案、建议办理中得到实惠。     

议案落实满意度票决制做法欠妥

正笔者以为,议案办理落实是否满意,应该首先征求并充分尊重提出议案代表的意见,将代表议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法,有越俎代庖之嫌,值得商榷。首先,对所提议案落实办理情况进行评判是代表的法定权利。依法提出议案,是法律赋予各级人大代表的民主权利,是人大代表履行职责,参与管理社会事务,监督"一府两院"工作的重要形式。落实和办理     

件件严把关 届中大盘点 长丰县办理代表议案建议求实效

在刚刚结束的长丰县八届人大四次会议上,与会的305名人大代表听取了本届以来所提议案、建议办理情况的报告,绝大多数代表对议案、建议办理质量和效果均表示满意。这得益于县人大常委会对“一府两院”办理议案、建议工作的有力监督。县人大常委会一件一件抓落实,对有的议案、建议的办理实行跨年度监督,使该县的议案、建议办理质量和代表满意率都大大提高。从2003年长丰县八届人大一次会议以来,该县县政府共接到县人大常委会转办的县人大代表议案5件、建议152件。从年初的交办会开始,县人大常委会就要求县政府及各承办单位从自觉接受监督和履…     

让人民群众满意——我省各地人大扎实督办代表议案建议——池州市：办妥百姓忧心事

池州市二届人大代表在每年的人代会上。就经济社会各方面，特别是民生方面提出了大量的议案、建议．反映了人民群众的意见和要求。市二届人大常委会始终把办理人大代表议案、建议作为提高代表工作质量的重要抓手。创新督办代表议案建议方式方法，增强办理工作实效性。每年除了及时将代表的议案、建议转交市政府及有关部门办理外，还加大议案、建议督办力度，实行主任会议成员领衔督办议案和重点建议制度，在媒体上公布议案、建议的领办、督办领导．接受社会监督。     

如何提高议案建议办理质量

当前,各地办理代表议案和建议工作在逐步走向规范化、制度化,但这项工作中也还存在一些不容忽视的问题和不足:一是少数单位的领导对办理工作认识不高,重视不够,抓得不紧,敷衍了事;二是代表议案和建议质量不高,直接影响到有关机关承办和解决问题的效果;三是人大工作机构检查不实,督办不力;四是舆论宣传不到位,办理工作难以深入开展。针对存在的问题,笔者认为,可以从以下几方面入手,着力提高代表议案和建议的办理质量。     

阜阳市：热点问题迎刃而解

在去年初召开的阜阳市四届人大一次会议期间．人大代表们提出了许多事关全市经济社会发展大局、关系群众切身利益的议案和建议。市人大常委会始终把督促代表议案建议办理当作一项重要工作来抓，当作联系代表和群众。反映民意的重要渠道，当作改进和加强代表工作，推动民主法制建设的重要途径。当年4月，将代表议案建议集中交办时，对办理时限、质量、方式、方法提出了明确要求。主任会议多次听取议案建议办理情况汇报、研究督办方案，     

规范交办刚性督办 提升议案建议办理实效

近年来,砀山县人大常委会不断加强和改进人大代表议案、建议办理工作,有效发挥人大代表在依法参与管理地方国家事务中的主体作用,督促解决了一批事关全县经济社会发展大局和涉及群众切身利益的热点、难点问题,代表议案、建议办理工作取得了明显的实效.     

督办代表建议可否引入问责机制——采取问责方式可以增强办理代表建议实效

各地在办理人民代表大会会议上代表提出的议案、建议、批评和意见中，结合实际情况，采取了多种办理措施，建立了办理代表议案、建议的制度、办法等，使代表议案、建议办理工作步入了制度化、规范化的运作程序。人大代表的民主监督权利得到了较好的落实，但在办理实效上仍然还存在一些差距。为提升办理代表建议实效，将办理代表建议效果列入问责机制，有利于加大代表建议的办理力度，产生良好的社会效应。     

新一届县乡人大开局之年，议案建议结硕果

人大代表在人代会上提出的议案和建议是民意的集中体现，如何真正督办和办理好议案和建议，是各级人大常委会和“一府两院”一项重要的工作。2007年是我省县乡新一届人大的开局之年，随着当年代表议案和建议办理工作的结束，我们欣喜地看到，为确保议案、建议办出实效，各县乡人大采取了领导人员牵头督办、现场督办等一系列方式，加大了督办力度，促使议案、建议得到较好落实。     

答复“面对面”

7月31日下午，无为县建设局会议室里气氛热烈，县建设局议案、建议办理工作座谈会正在这里进行。座谈会一开始，县建设局长周承志就开门见山地说：“县建设局今年承办的5件代表议案、建议已全部办结并函复提出议案、建议的人大代表，在这次座谈会上，我们想听听各位人大代表对县建设局办理议案、建议工作以及其他各方面工作的意见和建议。”     

和谐座谈化春风

督促人大代表议案、建议的办理,是各级人大常委会为民履职的重要工作。阜阳市颍州区人大常委会加强代表建议督办工作,在实地督办后召开座谈会,增强了承办单位与代表的联系沟通,对于个别办理内容虽有成效但答复过于原则、简单的,代表得以全面了解办理情况;对于问题"症结"找不准的,承办单位也迅速提高认识,进一步增强办理议案、建议工作力度,推动办理实效的落实。     

让代表满意——亳州市人大常委会完善机制促进议案办理

2013年以来，亳州市政府抓城区交通秩序整治的力度前所未有。市民欣喜地看到，城市道路拥堵现象少了，交通秩序明瞳好转。这些变化是市政府办理人大代表相关议案的结果，这也与市人大常委会创新督办方式，改进代表议案办理工作密不可分。亳州市人大常委会始终坚持工作创新．不断探索新形势下人大代表议案工作的新方式和新方法，逐步探索形成了一套行之有效的程序，     

向人民交上满意的答卷

认真办理人大代表议案、建议,是实现人民当家作主的重要途径。省十届人大常委会第二十次会议,对省政府和省人大常委会人选工委分别书面提交的“关于省十届人大三次会议代表议案、建议办理工作情况的报告”进行了审议。代表议案、建议的内容涉及到方方面面,各承办单位认真办理,成效明显。从办理情况看,代表表示满意或基本满意的达到94.3%。无论是人大代表,还是承办代表建议的单位,为的都是一个共同的目标——省十届人大三次会议期间,代表团和代表十人以上联名提出的议案245件,其中作为议案处理的有13件,包括要求制定或修改地方性法规的11件,…     

镜湖区：不满意建议重新办理

今年2月召开的芜湖市镜湖区十六届人大一次会议上，共收到代表议案、建议72件。区人大常委会督办建议敢于动真格，要求各承办单位明实情、干实事、求实效，努力解决议案建议提出的具体问题。推进代表议案建议办理从答复满意率到问题解决率的转变。特别是对于办理不力的、代表不满意的议案建议，要求重新办理。正是在区人大常委会的大力督办下，区政府及相关部门不遗余力抓落实，代表议案和建议办理工作得以严谨有序推进，解决了很多事关老百姓切身利益的热点难点问题，有效保障了全区经济社会的和谐发展。截至8月，所有代表议案、建议均得到了有效落实。     

米脂人大:三项举措抓代表意见、建议办理工作

近日,米脂县召开十六届人大三次会议代表议案、建议、意见交办会,将代表所提2件议案,118件建议、意见交县政府有关部门办理,并通过三项举措狠抓代表意见、建议办理工作。一     

池州市：盯紧“菜篮子”

2010年的议案建议办理工作如今已告结束，这些议案和建议有的涉及当地的重点工作，有的涉及法律法规的执行，更多的是涉及群众切身利益的民生工程。