加快推进城乡统筹基层党建工作的几点思考

党的十七大以来，城乡统筹基层党建工作取得了成效并积累了经验，但是，当前推进城乡统筹基层党建工作中仍存在思想认识待提高、资源配置不平衡、工作格局需变革、方法措施不适应等问题，提出以下建议；统筹观念，树立城乡统筹基层党建新观念；统筹资源，建立城乡统筹基层党建的资源共享机制；统筹工作，着力务实城乡统筹基层党建工作。     

六项举措：统筹城乡基层党建工作

为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡党建工作有机融合．推动城乡统筹发展，西宁市结合实际制定出台了《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局实施意见》，提出六项举措，全面提升基层党建工作整体水平。     

城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题及对策

城镇化的发展带来了整个社会的深刻变化,如何顺应形势构建好城乡统筹基层党建新格局是推进城乡社会良性发展的关键所在。城镇化背景下构建城乡统筹基层党建新格局面临的主要问题为：城乡党建工作不相联、城乡党建主体不平等、基层党组织的作用不显著。为此,要统筹组织设置,建立城乡基层党组织覆盖网络;统筹资源配置,实现城乡基层党建资源共享;统筹党员管理,构建城乡党员动态管理体系;统筹保障机制,确保城乡基层党建工作正常运行。     

闵行区建立城乡统筹基层党建格局的实证研究

构建城乡统筹的基层党建格局，具体而言，就是主动打破城乡区域界限，改变城乡党建自成体系、相互分隔状况，从而实现统筹规划、资源整合、形成合力。本文列举了上海市闵行区在建立城乡统筹基层党建格局方面做的初步实践探索，论证了闵行区统筹城乡党建工作的特点，对今后工作的方向做了简要思考。     

建立城乡基层党组织联建新机制

莱芜市在基层党建工作中，以科学发展观为指导，围绕促进统筹城乡一体化发展这条主线，以建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制为抓手，扎实推进基层党建工作，努力建立城乡基层党组织联建新机制，为统筹城乡一体化发展提供了坚强的组织保障。     

县委书记谈统筹城乡基层党建——强化“三个引领” 助推“三大转变”

统筹城乡基层党建工作，是深入贯彻落实科学发展观，全面提高基层党建科学化水平，促进城乡经济社会一体化发展的必然要求和现实选择；是基层党建工作在服务经济社会发展中实现自身科学发展的重大课题；是基层党建工作创新发展的重大机遇、工作模式的重大变革、推进方式的重大挑战。统筹城乡基层党建工作，关键在县一级。近年来，各县（市、区）按照中央、省委的部署要求，牢固树立城乡基层党建“一盘棋”的思想，在基层党建工作以工促农、以城带乡等方面进行了积极有效的探索。现将龙口市、沂水县、平原县、高唐县在统筹城乡基层党建工作座谈会上的发言摘要刊发，供各地、各单位学习借鉴。     

推行农村基层行政管理体制改革

近年来，平原县坚持用统筹城乡一体化的理念来谋划统筹城乡基层党建工作，从整合农村基层党组织入手，以推行农村基层行政管理体制改革为切入点，着力抓好统筹设置社区党组织、选优配强支部书记、完善干部党员管理制度、统筹城乡资源配置四个环节，努力构建组织共建、资源共享的统筹城乡基层党建工作新格局。     

推进城乡党建一体化亟待解决的问题

<正>近年来,各地基层党组织在推进城乡党建工作一体化、构建城乡统筹基层党建新格局工作中,对新形势下统筹城乡党建资源、促进城乡党的建设协     

迈出统筹城乡基层党建新步伐

自2009年5月以来，武胜县积极探索新形式下统筹城乡基层党建工作新模式、新途径，在沿口镇城郊结合部的河东社区开展了统筹城乡基层党建工作试点，成赢了覆盖农村（社区）、     

上海积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局

党的十七届三中全会适应城乡经济社会一体化发展的新趋势,第一次明确提出构建城乡统筹的基层党建新格局。上海认真贯彻党中央要求,积极探索统筹城乡党建工作的有效途径,为全面推进基层党建工作注入了新的动力。一、加强城乡基层党组织基础设施建设,探索实现城乡党建资源配置均等化构建城乡统筹的基层党建新格局,首先要打破城乡分割、自成一体的思维定势和工作模式,把城乡党建作为一个整体来思考和谋划,尤其要在城乡党建资源的配置上增强统筹意识。上海坚持从实际出发,整体规划,统筹推进城市社区和农村基层的党建资源。     

加快构建城乡统筹基层党建新格局——对青岛、潍坊、莱芜等市基层党建的调查和思考

统筹城乡党建，是适应城乡经济社会一体化发展、改革创新基层党建工作的必然要求。随着城乡一体化发展水平不断提高，城乡基层党的组织设置、作用发挥、领导方式等方面会继续发生新的变化，今后一个阶段将是加快构建城乡统筹基层党建新格局，推进基层党建工作创新发展。提高党的建设科学化水平的重要时期，应把握发展趋势，坚持典型引路，加大整体推进力度。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

统筹带动 推动城乡一体化发展

2009年以来,包头市昆区作为全市统筹城乡基层党建工作试点地区之一,全面夯实城市区域化党建工作基础,充分发挥辐射带动作用,着力开展统筹城乡基层党建工作,以城乡党建资源的统筹带动各类资源的统筹,以党的组织优势推动城乡一体化发展,取得了明显成效。     

统筹城乡基层党建的目标视域问题

统筹城乡基层党建的目标视阈包括三个主要问题:是否须设终极目标?不同党建领域的目标体系与统筹城乡基层党建自身的目标之间有何关系?统筹城乡基层党建的基本目标与工作要求之间的互动机理如何理解?从实现政党有效领导和推进城乡统筹发展的双重目标作分析,统筹城乡基层党建没有必要另行设置"终极目标"。后两个问题的回答,要紧紧抓住"统筹"、"城乡"、"发展"这三个关系范畴,理解和把握统筹城乡基层党建的基本目标。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出,要“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市,我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,坚持以一体化理念谋划基层党建,以一体化思路推动组织建设,以一体化方式优化资源配置,初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

以统筹城乡党建为突破口加强和改进党对农村工作的领导

构建城乡统筹的基层党建新格局,是党中央提出的一项战略举措。党的十七大要求建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,十七届三中全会第一次明确提出构建城乡统筹基层党建新格局的任务,十七届四中全会对统筹城乡党建工作作了进一步安排部署。构建统筹城乡基层党建新格局,对于甘肃     

构建统筹城乡党建工作新格局

雅安市雨城区紧紧抓住统筹城乡综合配套改革试点的契机，积极拓展党建内容，延伸工作链条，整合党建资源，通过示范引领，有效地把机关、农村、企业、社区等不同领域的党建工作对接起来，初步形成了机关带动、城乡互动的统筹城乡基层党建工作新格局。     

统筹城乡基层党建的几点认识

统筹城乡基层党建工作，关键在县一级。近年来，针对县域经济实力承载能力不足、城乡党组织设置方式与经济社会发展不相适应、农村人才资源匮乏、城乡党建工作资源整合不够等问题，沂水县在统筹城乡基层党建、推动新农村建设方面进行了积极探索，取得了二些成效。主要有以下几点感受和认识。