人大常委会审议“四忌”

审议“一府两院”的工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看，审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效，笔者认为必须注意“四忌”：     

如何提高地方人大常委会审议监督的实效

县级以上地方人大常委会举行常委会议,听取和审议“一府两院”工作报告,是人大依法行使职权的主要方式和重要的监督形式。提高常委会会议的质量,增强审议监督的实效,对于在新形势下更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,提高人大常委会的决策水平和权威,具有十分重要的意义。笔者结合黎平县近年来的工作实践经验,介绍几点粗浅的做法。     

要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

进一步提高县级人大常委会审议质量探析

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会最主要和最常用的监督形式。常委会审议质量的高低，直接决定着国家权力机关职能作用发挥的好坏，关系着地方经济、社会事业发展和社会主义民主政治的进步。     

提高县级人大常委会审议质量要重视“三个抓好”

听取和审议县级“一府两院”的工作，是法律赋予县级人大常委会的一项重要职权。也是县级人大常委会对县级“一府两院”工作实施监督的有效形式。近几年来。各地在提高县级人大常委会的审议质量方面作了不少探索，取得了很多经验，笔者认为。要提高县级人大常委会的审议质量，关键在于“三个抓好”。     

提高人大常委会审议质量之我见

监督法规定，人大常委会每年选择关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告，这是人大常委会加强监督工作，实施经常性监督工作的有效途径。人大常委会审议“一府两院”专项工作报告，是集体行使职权的主要形式之一。笔者认为，提高人大常委会审议质量，对贯彻实施悔督法、对人大常委会依法履职具有十分重要的意义。     

地方人大常委会实施监督法中的两个难点问题研究

监督法是立法者对人大监督职权的功能定位和人大监督工作规律认识、实践和总结的阶段性成果。监督法的出台,既从法律的层面完善了国家权力的     

对提高地方人大常委会会议审议质量的思考

会议审议，是地方人大及其常委会依法行使职权，对“一府两院”进行法律监督和工作监督的基本方式。提高审议质量，对于地方人大及其常委会行使职权，推进政府依法行政，促进地方经济和社会发展都具有十分重要的意义。笔者谨就如何提高地方人大常委会会议审议质量谈几点粗浅看法。     

发挥职能作用 推动河东发展

本届以来,河东区人大常委会认真贯彻监督法,紧紧围绕全区工作大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,制定监督计划、深化监督内容、完善监督机制,把支持促进“一府两院”工作贯穿于确定审议议题、提高审议质量、增强监督实效的全过程,不断增强人大监督工作的针对性和实效性,为推动本区域经济社会又好又快发展作出了积极努力。     

在实践中完善在探索中前进

保山市人大常委会成立仅9年,不满两届。如何坚持和完善人民代表大会制度,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断推进社会主义民主政治建设,保障地方经济社会又好又快发展,一直是我们在履职中面临的首要问题。保山市二届人大常委会2006年初选举产生以来,在认真组织学习党和国家方针政策、开展理论研讨、深人调查研究及分析总结上一届常委会工作经验的过程中,我们深切感到：     

提高审议质量深化监督实效——砚山县人大常委会加大对人口与计生工作的监督力度

如何才能提高人大对“一府两院”的监督效果，使人大的监督工作内容更贴近当地实际，很好地解决人民群众关注的热点、难点问题，保障和维护好人民群众的切身利益，是地方各级人大常委会依法履行监督职权，增强监督实效的关键所在。2005年以来，砚山县人大常委会将群众反映强烈的“关于拖欠农业人口独生子女保健费问题”列入常委会会议议程进行监督，改进监督的方式，加大监督力度，提高了监督工作实效，保障了人民群众的利益，受到了群众的普遍赞誉。     

提高审议质量需要改进的问题

一、规范“一府两院”向人大常委会负责并报告工作的意识和行为随着民主法制建设的不断发展和完善,依法向人大常委会报告工作,自觉接受监督已成为“一府两院”的共识和行动。但是,从进一步提高审议质量的角度看,在现实运行过程中还存在着列席人员出席率低、报告内容不规范、报告产生的程序不规范等问题,从而在一定程度上挫伤了常委会组成人员审议的积极性。为此,一是要不断加强对人大的性质、地位和作用的宣传和再认识,促使“一府两院”组成人员牢固树立起人大意识,不断提高向人大常委会负责并报告工作的自觉性。二是有必要制定列席人员守则…     

关于开展专项审议活动的思考

开展专项听取和审议“一府两院”工作报告的活动，是宪法和监督法等法律赋予各级人大常委会的一项经常性的监督职权。监督法实施以后，如何有效地开展专项审议活动，这其中有些过程和环节上的问题需要认真研究解决。     

地方人大审议“一府两院”工作报告探析

宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。”人大与“一府两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府两院”必须向同级人大及其常委会报告工作并接受监督，这是法律的规定，人民的要求。但是，在目前的实践中，实际情况与法律的规定还有一定的差距，特别是地方人大常委会在审议“一府两院”的工作报告中，仍存在一些需要认真研究，不断加以解决的问题。     

进一步提高人大常委会专项工作报告的审议质量应抓住四个重点

听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大常委会行使监督权最基本、最主要的形式和途径,特别是监督法出台后,对听取和审议专项工作报告的基本程序和基本要求作了明确的规定。听取和审议专项工作报告的质量如何,直接关系到人大常委会的监督水平,影响到人大监督工作的权威。针对影响地方人大常委会审议专项工作报告存在的问题,如何提高审议质量,笔者认为主要应抓住四个重点。     

提高地方人大常委会分组审议实效的探讨

各级人大常委会分组审议是常委会会议审议的主要形式,是集思广益、取长补短的平台。重视和发挥分组审议在常委会会议审议中的作用,对于提高常委会会议的审议质量有着举足轻重的作用。笔者拟以H省人大常委会为例,分析当前地方人大常委会分组审议基本情况以及存在的不足,探究进一步完善分组审议制度的相关措施。     

30年地方人大常委会代表工作方式研究

代表工作是人大及其常委会围绕支持、服务、保障代表履职开展的各项工作。代表工作是人大常委会的基础工作，这是由我国宪法、法律赋予国家权力机关及其组成人员的地位、性质和职责所决定的。代表工作方式包括代表工作的原则、目标、格局、方法、机制、作用等。在地方各级人大常委会成立30周年之际，研究探索代表工作的特点、规律和方式，对于完善人民代表大会制度，推进我国的民主政治建设具有重要意义。     

把握五个环节 做好审议工作

今年1月1日起开始实施的监督法,对各级人大常委会健全监督机制,加强和改进监督工作,依法行使监督职权,促进依法行政和公正司法,更好地发挥各级人大及其常委会的作用,推进社会主义民主法治建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。北辰区第十五届人大常委会自换届以来,认真贯彻落     

提高人大常委会审议专项工作报告质量的几点思考简

听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大常委会行使监督职权的重要形式,监督法对此以专章作出了明确规定。在新的历史时期,如何按照宪法和法律的规定更好地运用听取和审议专项工作报告这一监督形式,进一步增强监督实效,是摆在地方人大常委会面前的一项重要课题。本文以探讨和分析实践中影响人大常委会审议专项工作报告质量的问题和不足为基础,对进一步改进和完善该项工作提出一些粗浅的思考意见。     

审议意见需澄清的几个问题

监督法施行以来，地方人大常委会运用审议意见监督“一府两院”工作．实践中遇到了一些有争议的问题，直接影响审议意见的正确实施和规范有效地运作。