地方政府经济行为与中央宏观调控效率

宏观调控是指中央政府从国民经济整体出发，利用各种经济政策和法律规范以及必要的行政指令对宏观经济所作的调节与控制，以实现国民经济持续、稳定、协调发展。宏观调控能否取得预期效果，要依赖于宏观调控体系的完善，还要依赖于宏观调控措施的有效贯彻落实。在我国经济转轨时期，地方政府作为宏观调控政策的贯彻落实者，其行为是否合理，直接关系着宏观调控效率的高低。一、转轨时期地方政府经济行为的特征从规范的要求看，改革赋予地方政府的重要职能之一就是贯彻执行中央政府的宏观调控政策，但实际上，地方政府对中央宏观政策调控有什…     

出于地方政府效用基点的区域产业政策趋同问题探讨

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同,这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。化解问题的办法应当靠提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性。     

论地方政府竞争下的区域产业政策趋同及化解

在区域经济的发展过程中,地方政府之间日益激烈的竞争必然会造成区域之间的产业政策趋同。这对于区域经济的协调发展和长远发展极为不利。提高中央政府的宏观调控水平,强化地方政府的责、权、利边界,引导地方政府在区域产业政策中体现差异性是化解问题的有效手段。     

当前社会道德状况和公民道德建设

在社会主义市场经济条件下，科学地界定政府的职能范围，合理划分中央政府与地方政府的权限，正确处理中央政府与地方政府在行使经济职能和在宏观调控中的关系，是我们目前需要研究的一个重要问题。现代意义的政府源自于资本主义国家。政府一词的直接含义表示的是一种管理机构，确切地说是对国家进行统治、控制、指导、支配和调节的社会管理机构。政府这一概念有广义和狭义之说。广义的政府通常包括国家立法权力机关、行政执法机关和审判司法机关三大系统，狭义的政府则仅指国家行政执法机关，既包括中央政府，也包含地方政府，但在多数情况…     

地方政府投资行为探析

改革开放以来,我国的投资主体发生了很大的变化.中央政府已经从单一的投资主体角色,改变为比较超脱的宏观调控者;与此同时,地方政府则演变为我国最大的投资主体.这种格局的形成,与长期沿用的行政性分权改革思路密不可分.行政性分权所涉及的只是中央政府与地方政府间的权力和利益分配关系,而没有根本解决企业的投资及其经营对地方政府的隶属关系.与此相关,放权让利的改革强化     

我国宏观经济的分层调控初探

正确处理中央与地方的关系,是宏观经济管理的重要内容。现实经济生活中经常有这种现象:中央政府的宏观调控措施往往会引起中央与地方利益关系的变化,强调全局利益往往会要求地方在某些方面作出牺牲,而反过来,地方政府为维护地方经济利益而出现的“诸侯经济”倾向和“闯红灯”举措,又会与中央的宏观调控要求相矛盾。因此,建立中央和地方(主要是省级)两级宏观调控体系,实行分级管理、分层调控是两难境地中的现实选择。     

地方政府自利性与房价非理性上涨

地方政府是地方公共利益的维护和实现者,地方政府常为谋取私利而背离地方公共利益,引发自利性行为。在房地产市场中地方政府以旧城改造为名,人为制造住房需求;片面追求高地价,谋取巨额地方财政收入;对房地产市场进行“托市”;地方政府直接介入房地产市场及部分行政人员的寻租、设租等自利性行为无疑都是影响房价非理性上涨的重要因素,导致了中央政府对房地产市场宏观调控的失灵,破坏了房地产市场运行规律,危及了地方政府存在的合法性,引发了居民家庭高负债。     

人才市场的宏观调控系统及手段

人才市场的宏观调控系统及手段甄源泰人才市场的宏观调控活动是指国家中央政府或地方政府，在以总量的方式对经济活动中的人才资源流通、利用情况进行评估的基础上，运用自己的影响力引导或迫使参与人才市场的个人与经济实体遵守社会经济秩序，以达到充分利用人才资源的目...     

论地方政府与国有企业的关系

在社会主义市场经济条件下，我国地方政府与国有企业的关系应该是：地方政府行政机构不再干预企业的人财物、产供销等微观决策，只在中央政府授权范围内负责国有资产的管理、监督与营运；在精简机构的同时，强化地方政府的公共服务职能，避免出现公共服务空白；维护市场竞争秩序，保护消费者的权益；按照市场经济的要求规范政府的采购行为和分配国家资源的行为。改革开放以来，我国的行政管理体制经过了多次改革，特别是1998年进行的中央政府机构改革和正在进行的省、市政府机构改革，以实现政企分开为第一原则，使政府职能转变到宏观调控、…     

分税制财政体制改革的目标及其评价

分税制改革之初确立了三方面的目标:增强中央政府的宏观调控能力、规范中央与地方的分配关系、合理调节地区间财力分配。本文通过分析分税制10余年来的运行状况,对分税制改革是否实现当初目标以及实现的程度如何进行客观评价。并就打破地方既得利益、优化转移支付结构、规范政府间财政关系提出若干建议。     

节约型政府: 政府范式的理性选择

建立节约型政府是建设节约型社会的关键,是中国未来政府范式的必然选择。节约型政府的核心内涵包括三个方面节约、循环经济和以民为本。在中国建立节约型政府具有历史必然性和必要性。加快建设节约型政府,需要树立节约意识和效益观念,提高科学决策能力,转变政府职能,降低行政成本,同时加强资源节约的法制建设。     

加强电子政务建设，构建服务型政府

电子政务是建设服务型政府的先进工具，政府通过建设电子政务提高政府服务功能，因此发展电子政务必须同建设服务型政府紧密结合。在建设基于电子政务的服务型政府的过程中应该充分注意政务流程改造和电子政务建设的关系，特别是新疆地理位置的特殊性，要求我们必须充分发挥信息技术的优势，以达到发挥政府服务最佳功能的效果。     

服务型责任政府:我国政府改革之走向

随着改革开放的深入,全能政府显然已越来越不能适应经济和社会发展的需要。那么,构建服务型责 任政府,就成为我国政府改革的必然走向。而强化政府行政人员的主观责任观念,坚持行政公开,扩大公民参与, 提高政府工作效率,降低行政成本,是进一步构建服务型责任政府的有效途径。     

电子政府与透明政府契合探析

现在很多人将电子政府的建设仅仅理解为用信息网络技术来改善政府的管理,而没有同时注入透明政府、民主政府、责任政府等新的理念,这会将当代公共行政引入新的困境。其实电子政府与透明政府在某种程度上是相互促进的。在信息技术高度发达的条件下,我们必须坚持透明政府与电子政府的协同发展。     

关于政府经济学理论体系的构想

通过对政府经济学的含义、研究对象 ,以及政府经济学的核心等问题的分析 ,得出政府经济学的逻辑起点———政府经济职能 ,从而形成一个较为完整的、不可分割的政府经济学的理论体系     

地方行政体制变革与服务型政府建设

推进服务型政府建设需要改革现有网状行政体制,理顺各级政府、政府与其他公共服务机构的关系.服务型政府要求公共服务提供者接近社会公众,对社会公众的意见和呼声及时作出回应,这要求调整各级政府权力配置,赋予基层政府更多执行权力.我国应当推行以职能调整为基础的行政体制,在划分地方各级政府职权前提下,根据职权设置行政机关.我国政府内推行"三权分立"是可行的.政府系统内权力划分要考虑决策权与执行权有效制约问题,更要通过分离决策权和执行权以提高行政效率.执行机构多元化和决策机构、执行机构关系明确化是服务型政府的要求.     

论政府文明

政府文明上承政治文明,后启物质文明与精神文明,在社会文明的框架内,构成了以政府为中心、法律权威为根本、物质文明与精神文明为结果的横向文明体系。政府文明有独特的基础,有发展的基本原则,有独立和完善的思想内容。发展政府文明是政府的最高理想,只要相互协调各种关系,这一目标就一定能实现。     

构建法治政府笔谈（五篇）——论有限政府

国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出,经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。什么是法治政府,法治政府的基本内涵和特征是什么,如何建设法治政府,这些都需要我们认真研究和探讨。为此,本刊特组织刊发一组文章,从不同角度对建设法治政府问题进行探讨。     

服务型政府：科学发展观视阈下的政府再造

作为一种新型的政府治理模式，建设服务型政府不仅是顺应全球化政府改革再造的潮流、适应国际竞争的战略选择，也是科学发展观指导下构建适应社会主义市场经济体制的行政管理体制需要的内在价值诉求。只有在科学发展观的指导下，树立“以民为本”的政府观，合理定位政府职能，建立新型政府文化，才能克服传统行政体制和传统文化的羁绊。实现政府治理模式的转变。     

论电子政务与政务公开

政务公开是政治体制改革的重要一环。在实行政务公开的过程中,电子政务是重要的载体,是政府管理模式的内在基础。实行电子政务,可以改善政府公共服务,降低行政成本,促进政务公开和廉政建设。电子政务建设应强调安全为先和标准化原则。