深化“平安杭州”建设研究

2002年底,杭州在全国率先作出了打造"平安杭州"的决策部署。经过多年的努力,杭州在平安建设方面积累了丰富的实践经验,取得了巨大的实践成果。深化"平安杭州"建设要准确界定平安建设内涵外延,科学设计平安建设顶层框架,不断巩固平安建设基层基础,切实加强平安建设法治保障。     

试论构建三位一体的“大调解”工作体系

构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的"大调解"工作体系,是从源头上化解社会矛盾纠纷的有效途径。应当坚持统一领导,分级负责、预防为主,化解矛盾、因情施策,分类处置、快速反应,相互配合、多法并举,讲究效果、加强教育,正确引导的基本原则;司法调解三位一体的"大调解"工作体系必须要在各级党委、政府的领导下才能建立和完善。     

下城区全力打造“首善之区”

下城区地处杭州市城区中心,有常住人口35万,流动人口15万。2005年全区财政总收入达35．5亿元,地方财政收入突破20亿元。随着人流、物流、资金流、信息流的集聚,在有效促进经济社会快速发展的同时,也使社会治安状况面临巨大压力。一年来,区委、区政府根据省委建设“平安浙江”和杭州市委创建“平安杭州”的部署,紧紧围绕“大投入、大防控、大平安”的工作思路,狠抓社会治安综合治理、信访、安全生产三个责任制的落实,以创建“平安下城”为载体,在创新防控体系上做足文章,在创建“平安杭州”、争创全国文明城市活动中争做表率。2003 年,下城区被评为浙江省社会治安综合治理先进集体,2004年又被省委、省政府授予“平安创建先进区”称号。     

“三调联动”矛盾纠纷化解机制的传统渊源

古代官民调解联动解纷方式是"三调联动"事实上的传统渊源:行政调解与司法调解联动在古代表现为州县中的州县官调解;公安机关委托调解、法院委派委托调解与古代的"官批民调"相似;司法局(所)对人民调解协议的行政确认、法院对人民调解协议的司法确认与古代官府确认民调协议、在诉讼中采纳民调意见等做法相似;国家机构与民间组织的各种联合调解与古代官民共同调解相似。"三调联动"诸多因素的古今相似反映出国家与民间调解联动解纷具有某种规律性,这一规律的根本机理在于社会和谐的共同追求、化解疑难纠纷中情理法的综合适用。     

打造“平安江干“品牌构建稳定和谐社会

近年来,江干区按照科学发展观的要求,坚持“发展是第一要务,稳定是第一责任”执政理念,围绕省、市委平安建设决策部署,以打造“平安江干”,构建和谐社会为目标,抓重点、攻难点、克弱点,认真抓好各项工作的落实,全区上下形成了平安创建热潮,取得了阶段性成效,2004年先后被省、市委命名为首批“平安创建先进区”,为区委、区政府提出的“加快经济发展,加快城市化进程,统筹建设现代化大都市中心城区”战略实施奠定了基础。一是抓认识、强责任,全力维护社会稳定。随着杭州城市东扩战略的实施,江干区正处于杭州城市化进程的前沿主阵地,这既是一个…     

农民身边的“布衣法官”

"你看,他在家门口乱搭乱建,而我家和他家只隔这么点地方,阳光都被挡掉了。""大家都是乡里乡亲的,有什么话好好说。"安吉法院调解中心"布衣法官"汤美兰接到调解"官司"的任务接连不断。去年4月,曾是一名社区工作者的汤美兰当上了专职人民陪审员,在安吉法院调解中心参与审理案件。与此同时,她还接到县司法局颁发的一份任命书:人民调解员,不仅参与陪审工作,     

基层法院“1+多”调解机制的衔接问题及对策

在当前社会形势下,动员全社会力量、完善"大调解"网络的必要性日益凸显。由此,法院应根据现实的需求,以司法调解为中心,实现与人民、行政调解等纠纷解决方式的有效衔接,形成有效的"1+多"调解机制。笔者从所在法院的实践出发,分析了基层法院"1+多"调解机制在运行中面临的衔接方面的问题,并提出在法院内设立常设的专门机构,并根据各种纠纷解决方式及案件的不同特点规范案件分流,同时完善职责、流程等各方面制度。     

平安杭州:和谐杭州的基石

作为经济发达的沿海城市,杭州较全国更先期地感受到了矛盾凸显期、治安复杂期、事故多发期的巨大压力。2002年底,杭州市委在全省率先作出了创建“平安杭州”的决策部署。2005年,经省委、省政府考核评审,杭州市平安创建工作赢得“满堂红”,市本级被命名为“平安市”,13个区、县(市)被命名为“平安县(市、区)”。     

治安“瞭望哨” 把好百姓“安全门”

开栏语:平安是福。我区历来重视平安建设,2005年以来已相继开展了两轮建设"平安广西"活动,命名了一系列平安县(市、区)、平安乡镇(街道)、平安村(社区)和平安建设先进单位,"平安广西"建设不断上新台阶,有力地促进了全区社会的安全稳定。当前,为深入贯彻党的十八大和习近平总书记就建设"平安中国"作出的重要批示精神,新一轮"深化平安广西建设"活动已经启动。我刊开设"深化平安广西建设"专栏,重点宣传报道我区深化平安广西建设的进展情况、各地亮点特点及好经验、新成效。     

没有“平安梦”就没有“中国梦”

正围绕新区建设大局抓平安舟山市平安建设紧紧围绕舟山群岛新区建设大局,按照"贵在落实、贵在坚持"的总要求,坚持从海岛实际出发,推进平安建设各项工作向纵深发展,有力地保障了舟山群岛新区的开发开放。立足全局,强化政治责任把平安建设作为加快新区建设的一项基础工程、民心工程、系统工程,从实施国家战略、促进海洋强国、护航和谐新区的高度出发,加强对平安建设的科学规划,打造建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安新区、和谐新区。为此,我们牢固树立起抓好平安建设的强烈政     

为打造“法治浙江”夯实基础

自省委提出建设"平安浙江"、"法治浙江"重大战略决策以来,全省各级司法行政机关和广大干警,勇于实践、探索、创新,认真履行法制宣传、法律服务和法律保障职能,在推进"平安浙江"特别是"法治浙江"建设中发挥了重要的基础性作用.     

“平安”路上摘桂冠——记“全国平安建设先进区”余杭

去年中央首次在全国范围开展平安建设先进县（市、区）评选活动。经推荐,余杭区成为浙江省5个候选单位之一。历经层层筛选,余杭区最终摘得＂全国平安建设先进区＂桂冠,是杭州地区唯一获此殊荣的城区。     

“大调解”体系中的行政调解制度

中央明确提出,要着力构建在党委领导下,以人民调解为基础,充分发挥行政调解和司法调解作用,三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。构建“大调解”工作格局,应该注意坚持司法调解、行政调解、人民调解的固有属性,加强三项调解制度的衔接与配合。^[1]在大调解工作体系中,行政调解制度是一个必不可少的环节。为了更好地发挥行政调解在稳定社会秩序、促进社会经济发展中的重要作用,需要理清行政调解的性质与特征,并在新时期进一步完善行政调解制度。     

在发展与稳定中寻求和谐——建设“平安上虞”构建和谐社会纪事

<正> 12年前,地处上虞最北端的沥海镇被国家司法部授予全国模范人民调解委员会称号。12年后,抓好基层基础工作成了建设"平安上虞"的重要组成部分,并且被赋予更深更广更新的时代意义。今天的"平安上虞"建设工作,涵盖了政治、经济、社会等各个领域,已成为该市促进经济社会事业全面发展、保持社会长治久安、构建和谐社会的总抓手。上虞市委、市政府牢固树立"发展是第一要务,稳定是第一责任"的理念,按照科学发展观的要求,把发展经济放     

大力推进“法治浙江”建设——我省各地认真贯彻省委十一届十次全会精神

杭州建设“法治浙江”与深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省、加强党的执政能力建设和先进性建设一起,有机构成了浙江经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局。杭州市委提出,落实省委“四位一体”的总体布局,关键要实施“五大战略”,打造“平安杭州”,创建“文化名城”,建设“法治杭州”。杭州市委决定,由市委牵头,市人大常委会、市政府、市政协和各有关部门参加,共同抓好省委全会精神的贯彻落实:成立领导小组及办公室,发挥牵头抓总作用;深入调查研究,搞好“法治杭州”的调研工作,结合杭州实际,抓紧…     

“泰山石敢当”习俗

自古以来,就有"泰山安则天下安"之说,"泰山石敢当"所蕴涵的"吉祥、平安"之意,承载着华人的共同心理,形成的习俗被代代延续。人们说,有块"泰山石敢当",就等于把泰山带在了身边。"泰山石敢当"作为民俗事象,已被列入"我国第一批非物质文化遗产名录",专家们认为"泰山石敢当"的"平安"文化内涵,与现实构建和谐社会有着许多相通之处,对增强中华民族文化对世界的亲和力,     

搭建“三个平台” 跳好凤山“平安舞”

连续8年荣膺全区"平安县",3次获得"建设平安广西活动先进县",连续3年公众安全感和满意度排全区前5名……这是凤山县向全县21万各族人民提交的一份平安答卷。平安从何而来?作为平安建设的主力军,凤山县公安机关搭建"治安防控、严打整治、调处纠纷"三个平台,撑起和谐平安一片天。搭建"治安防控"平台,"四道防线"筑平安为从根本上预防和减少各种违法犯罪发生,凤山县公安机关创新治安管理模式,构建了以屯为点、     

要“法正”不要“施恩”

几年前,杭州图书馆开始对所有读者免费开放,因此也有了乞丐和拾荒者进门阅览。有读者"无法接受",找馆长投诉,馆长褚树青回答,我无权拒绝他们入内读书,但您有权选择离开。这则"旧闻"在日前被网友在微博"晒"出后,很快引发热烈追捧。有趣的是,在褚树青和他的同事们眼中,自己不过是在做公共图书馆"最正常的工作"。     

“禁毒防艾宣传教育进家庭”模式

一、加强领导，形成合力，夯实禁毒防艾工作基础。“平安家庭”和“不让毒品进我家”先后被纳入广西平安建设活动目标考核内容，成为平安广西建设的基础性工作。妇联将禁毒防艾作为妇女工作的品牌来抓，努力做到“四同”，即：与妇女工作同部署、同检查、同总结、同表彰。     

从“小平安”到“大平安”

8年来,我省各级党委、政府和广大干部群众按照胡锦涛总书记"贵在落实、贵在坚持"的重要指示,求真务实,创造性地开展"平安浙江"建设,取得明显成效。2004年1月,我省提出了建设"平安浙江",当时主要还是限于社会治安和安全生产等方面的"小平安"。同年的中央省部级领导干部读书班和全国"两会"后,根据胡锦涛总书记树立科学发