从邓小平的“领导就是服务”观到建立“服务型政府”的实践

邓小平“领导就是服务”的观点 ,是毛泽东“为人民服务”思想进入 2 0世纪 80年代后的新的诠释和阐发。确立“领导就是服务”的观念是我党适应历史方位变化 ,取信于民 ,保持执政地位的需要。建立服务型政府就能使“领导就是服务”有了制度的保证。     

从“鄂尔多斯发展模式”看“服务型”政府职能定位

进入21世纪，我国正处在一个市场经济的建立与完善时期，在这个特殊时期，采取何种政府职能定位，一直成为学界所研究的焦点。笔者以“鄂尔多斯发展模式”为范例，总结其中的成功经验，从例证角度对市场经济中的政府职能定位进行研究，从而探寻“服务型”政府的科学职能定位。     

从“鄂尔多斯发展模式”看“服务型”政府职能定位

进入21世纪,我国正处在一个市场经济的建立与完善时期,在这个特殊时期,采取何种政府职能定位,一直成为学界所研究的焦点。笔者以"鄂尔多斯发展模式"为范例,总结其中的成功经验,从例证角度对市场经济中的政府职能定位进行研究,从而探寻"服务型"政府的科学职能定位。     

按照“三个代表”的要求建设服务型政府

“三个代表”重要思想科学整合了人类历史活动的基本规律,辩证展现了社会经济、政治、文化协调发展的统一,在新的历史条件下,为党和国家各项工作指明了方向。把“三个代表”重要思想落实到行政体制改革中,就是要建立起服务型政府,只有政府是服务的,最终才能代表最广大人民的根本利益。“三个代表”是实现党的十六大提出政府行政改革目标的强大思想武器。当前就是要按照“三个代表”的要求形成能够促进先进生产力发展的政府运行机制;建设能够促进先进文化发展的机关文化;创造人民群众满意的政务环境,从而推动全面建设小康社会。     

摒弃“保姆式”服务理念,建设法治化的服务型政府

针对地方政府提出要强化保姆式服务理念,文章认为这可能会损害国家、集体和他人的合法权益,妨碍公平、正义价值的实现。建设服务型政府,是法治化的政府,服务的目标、服务的内容、服务的方式均应法治化。     

建设服务型政府的核心是强化政府服务职能

服务型政府是与传统的管制型政府相对应的一个概念,它在本质上是社会本位、民本位;服务型政府建设的核心是强化政府服务职能;服务型政府是自觉限制权力的“有限政府”;服务型政府是融管理于服务之中的政府;服务型政府是负责任的政府;服务型政府是守法的法治型政府;服务型政府是引入市场竞争机制的政府;服务型政府应是阳光下的民主型政府;服务型政府应是信息化的电子政府。     

“三个代表”重要思想与服务型政府建设

“三个代表”重要思想的提出从本质意义上说是党代表最广大人民群众根本利益的写照。把握“代表制”的本质,正确处理党民、政民关系,规范并落实政府为人民服务行为,建设一个服务型政府,是我们目前行政体制改革的一项重要任务。我们必须从国内外环境的呼唤、中国现代化建设的发展来看建设服务型政府的重大意义。建设的具体措施,则包括观念的转变、政府职能和结构的变革、行政审批制度改革、政府工作人员素质的提高、加强对政府的监督机制等方面。     

建设服务型政府 塑造政府好形象

良好的政府形象对于一个政府来说至关重要。正因为它是社会公众对政府的赞许、信任和拥戴 ,所以使政府拥有广泛的社会声誉和重要的地位及其存在的价值。这一切从根本上都取决于政府自身的价值取向———为公众服务。为了塑造良好的政府形象 ,必须转变政府职能 ,尽快建立服务型政府。     

从法律视角看服务型政府

近年来,我国提出了建设服务型政府要求,同时也提出了建设法治政府的要求.类似的提法在媒体、学界更多,诸如责任政府、诚信政府、透明政府等等.笔者认为,这些提法,不是同一个层面的概念,内涵不同,外延不同,有的还是交叉关系或者包容关系.从理论上分析,所谓服务型政府,从根本上讲还是指政府的宗旨、目标,法治政府则主要是讲政府的组建和行为的规则.两者不是同一概念,服务型政府是更高目标,法治政府是最低限度的行为规则.就服务型政府而言,主要包含有三个方面的基本内容:一是政府的目标;二是政府的职能;三是政府行为的方式.笔者就服务型政府的三项内容以及与依法行政的关系,作些粗略分析.     

三种服务型政府观比较

当下中国学界与政界主要存在着三种服务型政府观,即基于政府价值理念的内涵定位和适应后工业社会治理要求的服务型政府观;基于政府价值理念的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观;基于政府职能结构的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观。它们在服务型政府的本质内涵、主要特征、兴起动因、理论基础等方面的阐释与定位都不尽相同。就目前所产生的实际效果而言,第一种服务型政府观理论目标相当宏大高远,但实践响应比较困难;第二种服务型政府观理论契合学界主流观点,但实践响应比较一般;第三种服务型政府观理论契合政界近期工作,且实践响应也较明显。梳理和比较这些不同的服务型政府观应当是推进和深化服务型政府研究的必要环节和重要任务。     

邓小平的责任思想与“责任政府”建设

当前,“责任政府”建设成为行政现代化中的热点话题。实际上,从中国政治体制改革的初期起,邓小平就提出了以责任为核心的行政管理思想,包括建立严格的责任制、加强对政府的监督、提倡“领导就是服务”三个方面。在这种思想指导下,我国的政府管理体制改革呈现出明显的责任趋向;同时,这一思想某种意义上也成为“责任政府”思想在中国的发端,为中国行政现代化的进一步发展奠定了基础。     

试论邓小平的权力观

邓小平同志总结建国以来权力建设的经验教训 ,创造性地提出了在社会主义市场经济条件下权力建设的一系列重大理论问题 ,丰富和发展了马列主义权力观理论。邓小平同志权力观主要内容 :权力来自人民 ,执政为了人民 ;执政党的干部要正确运用人民赋予的权力 ;反对特权 ,防止权力腐败 ;树立正确的权力观 ,一靠教育、二靠制度、三靠监督     

邓小平领导和决策实践的本质特点

邓小平作为中国改革开放的总设计师,在领导改革开放和现代化建设的伟大实践中,做出了一系列重大决策。他的领导和决策实践具有根本性、战略性、人民性、重点性、全面性和创造性的特点,是与中国的发展和命运紧紧联系在一起的,是与人民的根本利益联系在一起的,也是独具特色的。     

论邓小平的领导核心思想——邓小平对无产阶级领袖思想的新贡献

列宁虽然第一次提出了无产阶级领袖是一个领导集团的理论,但对于领导集团内部各成员之间的地位、作用及相互关系等重大问题,却没能进行深入研究和解决。而夸大个人作用的个人崇拜给国际共产主义运动带来了惨痛的教训。邓小平在坚持列宁正确思想的基础上,进一步提出了领导集团要有核心的重要思想,并论述了核心的重要作用,对于纠正和克服在无产阶级领袖问题上的各种错误倾向,对于中国特色社会主义建设事业的顺利发展,无疑具有极为重要的、深远的指导意义。     

从"过河论"到邓小平的试验思想

邓小平的“过河论”实际上是他的试验思想方法的形象说法。他把我国的整个改革开放和现代化建设,甚至整个社会主义事业都看做是伟大的试验。这一思想和方法的正确性、有效性和生命力,不仅被中国革命和建设的实践一再证明,也必将在新的世纪里,在我们不断研究新情况、解决新问题的新的实践中发挥更大的作用。     

邓小平反腐倡廉思想及其发展

本文第一次从八个方面归纳阐述了邓小平反腐倡廉思想,以及党的第三代领导集体在这八个方面对邓小 平反腐倡廉思想的继承与发展,进而总结提出当代中国反庸倡廉的基本理论。     

邓小平反腐倡廉思想及其发展

本文第一次从八个方面归纳阐述了邓小平反腐倡廉思想,以及党的第三代领导集体在这八个方面对邓小平反腐倡廉思想的继承与发展,从而总结提出当代中国反腐倡廉的基本理论。     

建立服务型政府 拉动地区经济发展

延边要发展,必须更新观念,加快农村产业结构调整和城镇化建设,提高整体素质和竞争力。     

从马克思的“跨越”思想到邓小平的利用资本主义理论

马克思的"跨越"思想是可跨越论和不可跨越论的辩证统一,既要跨越资本主义社会的消极因素,又要利用资本主义社会的一切积极成果.邓小平在马克思的"跨越"思想的基础上,根据当代世界历史发展的新特点,从发展社会主义的角度,进一步分析社会主义与世界资本主义的关系,阐述了在生产力、具体体制、文化教育及政治文明建设等层面如何利用资本主义的问题,从而为在建设中国特色社会主义过程中如何利用资本主义提供了理论指导.     

全球视野中的邓小平对外开放理论

邓小平对外开放理论,从世界经济发展普遍规律的高度,深刻回答了为什么对外开放、对谁开放和如何开放的问题,把全球范围内对外开放理论提高到一个新水平,为中国等发展中国家对外开放提供了强有力的理论支持。