工伤保险行政案件审理若干问题研究

近年来,人民法院审理的劳动和社会保障行政案件数量逐年上升。其中,数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件,涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面的问题。本期刊发的这篇文章是江苏省高级人民法院行政审判庭《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》中有关工伤保险部分的内容。文章系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题,对于指导劳动行政保障部门的实际工作有很强的针对性。该文对法学理论的分析应用也有着独特的视角,对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。对于全面把握《工伤保险条例》施行一年多来所反映出的情况和问题,提供了一个有益的样本。     

浅析工伤认定行政案件举证责任的分配及法律适用问题

随着当事人维权意识的增强,工伤认定行政案件已经成为当前人民法院行政审判的一个难点问题,笔者从工伤认定举证责任的分配和事实证据的认定、工伤认定法律适用问题、工伤认定中程序瑕疵的审查处理和裁判方式入手,阐释了人民法院在处理工伤认定行政案件时应该遵循的原则和方法。     

上下班途中工伤认定的法律思考

在工伤认定的多种情形中,上下班途中工伤一直饱受争议,2014年9月最高院颁布了关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定,继工伤保险条例之后又一次将认定范围扩大,一时引起了大量媒体报道.然而上下班途中工伤作为非典型职业灾害,认定范围究竟该如何界定,本文力图在理论研究的基础上通过司法判例寻求突破,对比新规出台前后上下班途中工伤认定争议案件,从法、理、情的角度审视我国工伤保险制度.     

对工伤赔偿案件几个问题的探讨

工伤赔偿案件是民事审判中一种新型案件,在司法实践中对处理此类案件缺少统一、具体的法律规定,办案人员也往往难以掌握。因此,如何正确处理工伤赔偿纠纷是民事审判中的一个新课题,我们     

关于审理不履行法定职责行政诉讼案件的对话

上海法院在１９９８年制定了行政机关不履行法定职责行政案件（行政不作为案件）的审理规范。在不到５年的时间，上海法院审理近７００件行政不作为案件，占上海法院行政案件收案总数的１／６（有的法院受理此类案件占该院行政案件收案总数的８５％）。案件涉及３０多个行政管理部门。审理行政不作为案件已经成为上海法院推动行政审判工作向纵深发展的一个重要突破口。下面刊发本刊记者就此问题对上海市高级人民法院杨行良副院长的采访片段。     

浅议工伤赔偿案件审理的几个相关问题

工伤赔偿案件,是近年来人民法院审理劳动争议案件中数量较多的案件,且呈逐年上升趋势。但由于目前此类案件审理的立法滞后,人民法院处理标准难以统一,新情况、新问题不断出现。因此,为此类案件的审理带来了一定的难度,本文试就此类案件审理中的几个相关问题略陈管见。     

对工伤救济程序的反思

工业社会日新月异的发展,伴随着工伤事故频繁发生,由此也导致由职业伤害所引发的工伤行政确认、工伤待遇给付、工伤损害赔偿案件逐年增加。笔者所在中级法院2007至2009年共审结一、二审行政案件296件,其中工伤行政确认案件52件,占17.6%,跃居行政诉讼收案数量第三位。现行工伤救济程序的设计与之不相适应,阻碍了权利人及时获得赔偿,程序中行民分治的格局时常引发裁判冲突,使司法权威、诉讼效益和程序正义面临严峻考验。一、提出问题:程序设计僵化与兼容性缺乏繁琐复杂的程序设计已成为受害人及时获得赔偿的枷锁。工伤保险条例规定,工伤赔付程序要经历劳动关系认定、工伤行政确认、劳动能力鉴定、工伤待遇行政给付或工伤赔偿四个程序。据报道:全国最长的工伤     

最高法:出台规定细化工伤认定

正近年来,工伤赔偿一直是劳资双方发生纠纷的重点领域。据统计,近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。相关行政案件审判过程中新情况、新问题不断出现,解决纠纷的难度日益增大。2014年9月1日,《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》正式实施。该规定细化了工伤认定中"工作原因、工作时间和工作场所"、"因工外出期间"以及"上下班途中"等问题。     

不动产登记中的民行交叉问题

司法实践中,不动产登记案件既涉及行政案件又与民事案件紧密关联,是民行交叉案件的典型表现。本文从不动产登记案件现状出发,探究此类案件审理难点的根本原因,最后结合我国的实践探讨在我国运用二审合一模式的可能性。     

论我国海事行政案件管辖权的归属

我国自设立海事法院以来,海事行政案件管辖权在地方法院与海事法院间进行了多次调整。海事行政审判实践表明,由地方法院管辖此类案件存在诸多弊端,鉴于海事法院建制突破行政区划限制、法官具有特殊裁判能力等优势,海事行政案件宜由海事法院专门管辖。     

关于审理工伤认定行政案件若干问题的思考

近几年来,关于工伤认定的行政诉讼案件迅猛增长,成为行政审判的一大热点和难点。该类案件的主要法律问题有:适用范围不明确;法律冲突现象突出;对认定条件的理解不一致;在诉讼程序方面有所冲突,等等。对此,有关部门首先应当完善法律规定,统一处理标准;同时,可以考虑将行政机关的工伤认定定性为一种证据,由法院在因工伤而产生的损害赔偿民事诉讼中予以审查,此类案件主要通过民事诉讼解决。     

浅谈法院对行政确权案件的直接改判

行政确权案件指争议的标的物的权属由人民政府通过具体行政行为的形式予以确定 ,当事人不服而诉至法院的案件。此类案件一般包括人民政府对当事人争议的土地的所有权和使用权的确定以及对林地林木权属的确认等。此类案件一般占行政案件的 40 %到 6 0 %以上 ,甚至更高。据统计 ,在某中级人民法院的行政一审收案中 ,1995年此类案件所占的比例高达 90 %,1996年占 5 0 %,1997年占 75 %;在该院二审的行政收案中 ,1995年此类案件的比例是 78.5 %,1996年占 78.42 %,1997年占39.2 2 %。几年中此类案件的比例虽有起有落 ,但都占有 40 %以上的比例。山…     

关于行政、民事纠纷交叉案件审理的调研报告

近年来,北京市朝阳区人民法院(以下简称"我院")在行政案件审理过程中经常涉及到民事行为的效力问题,同时由民事审判庭审理的民事案件也经常涉及具体行政行为的合法性问题。对于如何认定此类案件的性质,如何选择案件处理方式,立案法官、行政法官、民     

试论公安机关涉外行政案件办理的原则与程序

涉外行政案件是指外国人或无国籍人实施了违法行为,或违法行为与外国人有关,依照有关行政法律、法规应当给予行政处罚,而由公安机关受理查处的案件。办理此类案件应遵循相应的原则和程序。本文就此做出相应探讨。     

工伤赔偿和民事侵权赔偿交叉中的理性选择

工伤事故损害赔偿具有工伤保险和侵权责任的双重属性,因此,受害人遭受工伤后同时存在多种救济方式,从而产生工伤损害赔偿和民事侵权赔偿的交叉。第三人侵权造成的工伤损害赔偿案件该如何处理,我国立法对这一问题未予明确,致使司法实践存在诸多困惑。笔者从工伤事故赔偿概念入手,阐述了我国工伤损害赔偿与民事侵权赔偿交叉的现状及交叉产生原因,结合司法实践,提出审理此类案件应适用取代+不完全兼得模式的观点,同时就该模式在司法实践中的具体应用作了阐述。     

吴在存:行政机关负责人出庭重在质量效果

2016年3月31日,吴在存院长主持发布了该院《2015年行政案件司法审查报告》.该报告显示,2015年,该院共受理以区(县)政府为被告的一审行政案件1397件.在审理的行政案件中,本市16个区(县)政府均已涉诉.而在一审行政案件中,判决行政机关败诉案件占全部实体判决案件的25.24％,败诉案件涉及12个区(县)政府.     

工伤行政案件法律适用问题

在实际的操作层面上,我国审理工伤行政案件的法律适用问题,还存在着许多困惑和分歧,这对于法治的完善和立法精神的贯彻,以及人本意义上的合法权益保障,产生不利的影响。本文讨论审理工伤行政案件适用法律的问题,通过对一些困惑和歧见的辨析,提出解决问题的建议。     

最高人民法院 关于规范行政案件案由的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:行政诉讼法实施以来,各地法院行政案件案由的确定和表述不尽一致,有些法院在这方面作了积极的探索,积累了一些经验。为规范行政案件案由,根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的规定和行政案件的特点,结合行政审判实践经验,现就有关行政案件案由问题提出如下意见,请各级人民法院试行:一、行政案件案由的构成要素和确定方法行政案件的案由分为:作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件。其确定方法如下:(一)作为类案件案由的构成要素和确定方法确定作为…     

民事、行政交叉案件诉讼程序研究

民事、行政交叉案件是一种比较常见的案件类型,我国的法律对于此类案件的处理缺乏明确的、具有操作性的规定,这给司法实践造成了一定的困难。我们认为,民事、行政案件交叉的原因有多种,在现实中也表现为不同的类别,因此,案件的审理亦应当根据各类案件的特殊情况分别采取附带诉讼、分案审理及并案审理等不同的诉讼程序模式。     

审理工伤事故损害赔偿纠纷案件的几个问题

工伤事故损害赔偿纠纷由于案情较特殊，在某些方面法律尚未做明确规定，因此在工伤认定、赔偿数额的计算及赔偿责任的承担等方面有许多问题值得商榷。妥善处理此类案件，对维护劳动者的合法权益。维护社会稳定，促进工业社会持续发展有着重要的意义。笔者结合审判实践，想对在此类案件的审判实务中碰到的问题作些探讨。