涉农案件问题研究

在大量的村民状告村委会及村民小组有关“村民待遇”的案件中,有两个问题亟待解决:一是村委会及村民小组的法律地位问题:二是村民资格的确认问题。我们认为,村委会及村民小组不是一个独立的实体,仅是“村自治体”的一个组织机构,因而不能成为独立的诉讼主体。关于“村民”资格的认定,传统的做法是以“户籍”为依据,但在新的历史条件下,其面临挑战。基于对“村”自身属性的认识,我们认为“村民”资格的取得、变动与丧失宜由村自治章程来安排,而不宜再惟户籍为是。     

麻坪人大四项措施提升工作水平

“几十年的关山滑坡终于得到治理，多亏了县人大代表提的建议”最近，住在佛坪县关山滑坡脚下的居民非常高兴，他们纷纷赞扬县人大代表“情系民心、了解民意、反映民声”，积极为群众排忧解难的务实作风。     

涉农案件问题研究

在大量的村民状告村委会及村民小组有关“村民待遇”的案件中 ,有两个问题亟待解决 :一是村委会及村民小组的法律地位问题 ,二是“村民”资格的确认问题。我们认为 ,村委会及村民小组不是一个独立的实体 ,仅是“村自治体”的一个组织机构 ,因而不能成为独立的诉讼主体。关于“村民”资格的认定 ,传统的做法是以“户籍”为依据 ,但在新的历史条件下 ,其面临挑战。基于对“村”自身属性的认识 ,我们认为“村民”资格的取得、变动与丧失宜由村自治章程来安排 ,而不宜再惟户籍为是。     

“村财乡管”不能变成“村财乡用”

最近,我们在基层调查中,发现乡镇有挪用村提留的现象,而且有的地方还比较严重.如我们抽查的7个乡镇都挪用了村提留款,其中累计挪用最高的达407万元.这种“村财乡用”的现象值得引起各级政府的重视.现在“村财乡用”主要是两个方面:一是弥补财政的不足.一些乡     

针对热点问题 开展执法监察

近年来,云南省玉溪市红塔区纪委、监察局紧紧围绕党委、政府的中心工作和群众关心的热点问题,开展执法监察工作,取得明显成效。2004年,我们在对“组账村管、村账乡管”的执行情况开展执法监察时发现:一些村委会存在收不抵支和挪用专项资金等现象,个别村组存在收入不入账、坐收坐支、支出审批手续不规范等问题。对此,我们及时向区政府领导作     

致政之要在于安民

近日,山西省平陆县“前村事件”成为全省上下普遍关心的热门话题。“前村事件”是一面镜子,它从反面警示我们:在改革开放和发展市场经济的新的历史条件下,部分农村干群关系紧张的状况令人忧虑,加强农村基层政权建设已成当务之急。     

书斋里的法学家

贺卫方教授发现,在“五四”新文化运动的历史震荡中,居然看不出多少法学家的影响。这场运动中的英雄是哲学家、文学家、历史学家和革命家,而不是法学家。法学家何以会缺席?贺卫方教授认为:其一是当时中国近代型的法律制度尚处在模仿阶段,我们还没有真正的法学知识传统。在我们的古典知识格局中,法律算不上专门知识,更非精深高雅之学问,法学是一个没有多大吸引力的领域。其二是摆脱司法方面的外国控制和向西方学习的矛盾需求,让我们时而感觉到西方法律制度在文化上的优越性,时而又因为变革法律中的西方压力而对变革本身产生仇视。我们失去了…     

一场漫长的离婚

和海报上展现的温情不同,《婚姻故事》这部电影讲的并不是婚姻的美好。套用豆瓣网友的话说,这是“一场漫长、烦琐、时而撕得很难看时而又充满温情的美国式离婚”。我看完之后最直接的感受是:离婚不可怕,可怕的是爱情尚存,婚姻却走到了尽头。     

有感于“不看唱戏看唱票”

某村“海选”村委会班子,原计划在台后唱票、计票的那段“空闲”里,在前台为选民们安排演一台精彩的大戏。没有想到,许多农民说:“我们不看大戏,要看‘唱票’”。于是选举委员会采纳了选民们的意见,取消了原定的演出,让选举工作人员走到台子上公开唱票,此举受到农民们的赞扬。他们说:“前台唱票,选举公正、公开、公平,我们放心。”当然,对选民“玩花样”的事情也有。某县有一村海选,投票结束后,某人以“压倒多数”当选为村委会主任,然而没多久,还是这个村的“压倒多数”的选民联名到上边告状,说是他们从来没有“拿到过选票”。经上面派人反…     

以优良作风应对挑战

俗话说,宁领千军,不领一村。然而,当组织上安排支芬到高碑店村任职时,她不仅勇于“领”起了这个村,而且在短短3年时间内,硬是用一股子劲儿将“三无村”变成了年收入高达10亿多元的“三有村”、“文化村”,变成了誉满京华的一颗明珠。支芬的这股子劲儿从何而来?要说图名,被称作九品芝麻官的村支书谈不上什么名;要说图利,一个“三无村”恐怕也无利可图。其实,从她的履历中我们不难发现,这是她从事基层领导岗位工作、近30年的党性锻炼和一直保     

来稿摘编

江苏省徐州市司法局刘健身在《试论依法治村的若干问题》一文中提出了以下六个方面的问题: 一、依法治村的必要性: 依法治村是实现由人治向法治转变的探索,因此,我们必须充分认识开展依法治村的重要性、必要性和紧迫性。 (一)依法治村是农村深化改革的客观需要。 从农村改革的情况看,农村实行联产承包责任制以来,农业生产成绩斐然,家庭经济获得了空前的发展。但是社会问题也出现了不少新情况、新问题。一是部分基层组织软弱涣散,村工作出现了“断层”,基层农村干     

用匠心耕耘法治沃土——记全国司法行政系统劳动模范王桂英

<正>在2022年12月5日厦门“宪法宣传周”启动仪式上，福建旭丰律师事务所主任王桂英作为“八五”普法讲师团成员代表接受授牌。这是继厦门市“五五”“七五”普法后，王桂英第三次担任普法讲师。多年来，她时而在法庭上为当事人发声，追寻公平正义;时而在行政执法中向执法者建言，助力法治政府建设;时而在志愿服务中提供法律咨询，化解群众急难愁盼问题。     

一个村支书的为民情怀——记河北省邯郸县户村镇人大代表、户村镇牛叫河村党支部书记谢海文

在邯郸县户村镇牛叫河村，提起党支部书记谢海文，老百姓个个都竖起大拇指：“海文是我们的好当家”，“以前我们村什么样，现在我们村什么样，这可都是海文带领大家一点一点地干起来的”……享受到小康生活的牛叫河人，对村里的领头雁谢海文心存感激。村民们都说，我们有这样的好干部、好代表、当家人，真是好福气啊!     

“村财乡用”不妥当

时下,村财乡管作为一种新的财务管理制度已在一些地方逐步推行,其目的是为了杜绝村干部大手大脚和铺张浪费,促进农村的党风廉政建设,并取得了显著的成效。但笔者发现,一些乡镇在具体实施中,错误地把“村财乡管”变成了“村财乡用”,其主要表现为:一是在乡镇组织出现资金困难的时候,挪用、平调或借用去应急;二是巧立名目截取“村财”,有的甚至用于发展乡镇机关经济实体,为乡镇干部搞创收,谋取福利;三是将“村财”直接划入乡财政,用于办公支出或用于机关发工资等;四是被少数乡镇干部利用,趁机硬性推销烟酒、挂历、文具、农药、种子等,然后从村…     

少数村(组)干部违规办保险问题不容忽视

当前,一些地方政府为解决农村干部的后顾之忧,调动村(组)干部的工作积极性,实行了村(组)干部养老保险金制度。这本是一件好事,然而,据笔者了解,少数村(组)干部在办理养老保险金过程中贪图私利,违规操作,有的甚至虚报冒领,侵占公款,触犯纪律与刑律。归纳起来,主要表现在以下几个方面:一是不讲条件投保。按规定,村(组)干部应按照服务年限办理,即任职一年,保险一年,受益一年。然而有的人刚担任村(组)干部就投保,并且搞一次性投资,以确保自己退岗后的收益,这种“人人上任就保险,且一保数年”的超前保险,侵占了集体利益;有的村无积累,村办企业不…     

民主之印“五合章”为何渐渐褪色

“史上最牛印章”半年仅审查5张票据 “我们村发明的‘五合章’能管住村领导自己签字、自己报销的‘一支笔’做法，但是现在已经没有多大作用了。”在“五合章”的诞生地——贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，原村委会主任谭洪康是第一批被监督的村干部之一。     

朝气蓬勃促发展责无旁贷建新村——记第七届"山西省十大杰出青年"入选者郭海全

金秋十月,秋高气爽,我们一行四人驱车数百里前往临汾市乡宁县南崖村。我们的心情非常激动,南崖村作为全省文明村,适逢南崖村党支部书记郭海全同志作为全省唯一的农村基层党支部书记入围第七届山西省十大杰出青年候选人,这个村的发展到底怎么样呢?进入南崖村,映入我们眼帘的是宽敞的大道、整齐的路灯、熙熙攘攘的人群、正在建设的工程,这让我们对南崖村发生了浓厚的情趣,而作为党支部书记的郭海全到底是个什么样的干部呢?被人们称为“深山明珠”的南崖村,坐落在山西省乡宁县东南方向,全村225户、968口人,由于交通不便,信息闭塞,土地贫瘠,历史…     

“破烂村”的兴衰

前不久,笔者专程采访了外来人口管理的先进单位——北京市公安局丰台分局樊家村派出所暂住办公室,崔主任和分管外来人口的李杰副所长风趣地异口同声说,经过一年多的游击战,“破烂村”这块阵地,我们算占领住了。采访中的所见所闻,和往日的“破烂村”的确是两个世界。     

全国首例“三统一”成功执行范例——甘肃高院成功执结一起土地转让难案

2000年8月份,甘肃省武威市新鲜村一组村民终于与武威市建筑安装公司达成协议:新鲜村一组出让本村集体土地45亩给建安公司,出让金为562.5万元,并负责出让地上一切建筑物等的搬迁;建安公司负责修建该小组的小康住宅楼。但是,不久之后双方的合作引起了纠纷,建安公司一纸诉状将新鲜村一组告上了甘肃高院。法院判决后,新鲜村拒不执行生效裁判文书。此后,在甘肃高院多次调解下,经甘肃省、武威市和凉州区三级党委、政府有关部门的协调,甘肃三级法院终于成功执结这一涉农难案,成为全国首例“三统一”成功执行的范例。     

铁骨柔情

九月的豫西,大地似一幅幅浓墨重彩的油画,显得格外厚重和成熟。星期天,女检察官屈新与丈夫一道,带着刚满2岁的女儿来到市人民公园。难得的一个星期天啊!屈新挽着丈夫的臂膀时而在林荫道上散步、谈心,时而抱起刚学会走路的女儿到动物园看孔雀跳舞。突然,屈新的传呼机“嘀、嘀”地叫了起来。只见上面显示:“犯罪嫌疑人有重要情况向你交代,请速来看守所”。正在她犹豫之时,丈夫那只宽大而有力的手落在她的肩上,“去吧,孩子由我照顾,还愣着干啥。”她记不清这是第几次了,只觉得鼻子一酸,热泪不由自主地溢满眼眶,然后扑簌簌直下……