追踪农村“超生游击队”

计划生育工作在农村被称为“天下第一难”,自1979年计划生育政策被确立为基本国策之后,各级政府在农村人口控制方面做了大量工作,取得了显著成绩。但近年来我在农村采访中却发现,一些地方农民超生有回潮之势。我就此采访过大量的计生干部和乡村干部,他们总说,农民生育观念落后,偷着生、躲着生,与干部展开游击战。采访农民,回答却一不样,他们说现在农村是“一税轻(农业税),二税重(统筹、提留款),计生罚款无底洞。”许多“超生户”超生之后被乡村干部反复罚款,有一种被“骗着生”的感觉。真实的情况是什么样呢?我决心搞个水落石出。     

一个勤政爱民的女公仆——记合肥市副市长朱维芳

——我之所以有今天,是农民的品质培育了我 27年前,18岁的上海姑娘朱维芳,背着“家庭出身不好”的重负,孑然一身来到了安徽省贵池县桐梓乡落户,穷乡僻壤,乐天安命,而且在这广阔天地中她没有了那种心理上的重负,加上她能吃苦耐劳,很快便适应了农村生活,与当地农民“打成了一片”。     

培养农村需要群众认可的大学生村官

“大学生村官”作为一支有理想、有激情、有知识、有能力的新生力量，正在农村这片广袤土地上发挥着越来越重要的作用。如何进一步引导他们发挥优势，立足新的起点建功立业，关键是要同绕“农村需要、群众认可”目标，继续强化有针对性地培养，使他们真正成为农村发展的“领头雁”、农民群众的“贴心人”。     

谁最早摘下人民公社的牌子

二十年前，在今天的四川省广汉市向阳镇，有一位叫陈开国的农民，做得一手好豆腐，远近闻名，人称“陈豆腐”。１９８０年８月的一天，新华社的一位记者慕名前往品尝。就是这次向阳之行，这位记者猛然发现这里竟挂着“广汉县向阳乡人民政府”的牌子。乡政府的牌子使这位记...     

城市“新丐帮”

场主的话:按照《现代汉语词典》的定义,“乞丐”是指那些“生活没有着落而专靠向人要饭要钱过活的人”。这就意味着乞丐是因为生活没有着落,失去了必要的生活来源,只能靠乞讨维持基本的生存条件。他们是需要同情和帮助的人。但是现在,漫步在繁华的都市,总会见到一些乞讨者在街头倘佯,向一些路人伸手乞讨。我们所说的“新丐帮”,指的就是这样一个群体,他们不同于传统意义上的“乞丐”。他们乞讨的原因不是因为穷困,“生活没有着落”,而是把乞讨作为一种生财之道,其中不乏好吃懒做之徒。本刊选择了几个大中城市进行了一系列的试验,力图描绘一幅“新丐帮”的浮世绘。     

黄河三角洲传奇（上）——东营市社会主义新农村建设纪实

“这真是一个奇迹。”一个十几年前还被称作“山东北大荒”的东营市，如今变成了我国北方的一个粮仓：一个曾经是悲伤凄凉的盐碱荒滩．如今变成了一片片生机盎然的绿色海洋：一个曾经靠讨饭和救济度日的农民群体。如今过上了幸福美满、富足和谐的生活。凡是到过这里的人们．无不为这座年轻城市的迅速崛起而震撼，无不为东营农村翻天覆地的变化而惊叹。从此，一批批研究中国农村问题的专家学者纷至沓来，一批批国内外新闻媒体的记者云集东营，探寻他们成功的奥秘。人们在调查和采访中惊奇地发现，东营市的广大农村之所以在短短十几年的时间里发生如此大的变化，这得益于历届市委、市政府解放思想、实事求是、与时俱进的改革创新意识。得益于他们立党为公、执政为民、情系“三农”的执政理念，得益于全市广大干部群众的艰苦奋斗和不懈努力。在党中央、国务院和山东省委、省政府的正确领导下，他们始终高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观．坚定不移地贯彻落实中央和山东省委关于新农村建设的决策部署．从东营实际出发。闯出了一条统筹城乡发展、建设社会主义新农村的成功之路。     

管管“村官”

在某些地方,村干部虽然不是官,但因他们在一定范围内代行国家管理职权,在管辖的一方水土里也拥有不小的权力。在我国农村中,当上“村官”大抵有两种人:一种是为民办实事,深得民望的公道人;二种是家族势力大,在村里无人敢惹的“强人”。而时下农村工作中,少数乡镇政府又格外“青睐”第二种人,因为他们有“魄力”,有“能力”和“威慑力”。而第二种人中,也有不少村干部在当地农民眼里就是村霸,他们自恃“天高皇帝远”,目无国法,随意侵犯农民利益,为家族和少数人谋利,他们的胡作非为常常成为农民集体上访的诱因。实现农村的政治文明,是党的十六…     

当前流浪乞讨人员救助管理工作的“三个错位”

安徽省淮北市民政局吴义华认为，当前流浪乞讨人员救助管理工作存在“三个错位”：一是地方社会管理和国家立法出现了错位。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）开宗明义，救助对象就是救助因自身无力解决食宿，在本城市无亲友可投靠，又不享受城市低保和农村五保待遇的人员．救助的原则是主动救助、无偿救助、自愿救助。     

在希望的田野上

农村专业合作社的出现，帮助农民找到了增收的办法，打开了市场的大门。农民专业合作社法正式施行之后，记者带着“发现”的目光。走进了这些充满活力的集体。     

1982-2006中央八个"一号文件"盘点

从1982年至今,有八个“中央一号文件”感动了亿万农民,尤其是2004年的“一号文件”下发,农业税逐渐退出历史舞台之后,九亿农民深深感到握着锄头的手更加有劲了! 2006年2月21日,新华社受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份2006年中央“一号文件”显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,今年将迈出有力的一步。2006年在全国范围取消农业税,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上。而在22年前,也许很多人还记得,有一队农民抬着一块印有七个金光闪闪大字的匾额走过天安门广场,在场的人们欢呼雀跃起来,他们异口同声地呼喊着匾额上的内容:中央一号文件好! 这一天是1984年的国庆节,在此之前已经有两个关于农业和农村工作的“中央一号文件”出台。党的十一届三中全会以来,以“中共中央”或以“中共中央国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件有几十个,这其中尚不包括国务院单发和以“两办”名义下发的其他文件。也就是说,中国农村改革26年间,这样的文件平均每年达两个以上。     

凝聚国力，助动“三农”

中国的“农业、农村、农民”问题,竟是如此沉重地压在中国政府两届总理的肩上。两年前,在北京人民大会堂的“金色大厅”里,有人问朱镕基总理任职期间最令他费心思的是什么。他回答:“是如何让农民增收的问题。”前不久,又是在这个“金色大厅”举行的记者招待会上,央视记者问“本届政府所面临的主要困难和挑战是什么”。新任国务院总理温家宝面对几百名关心中国的中外记者直言:“我想,当前摆在我们面前的主要问题是,第一,农业发展滞后,农民收入增长缓慢……”讲到这里,会场气氛格外凝重起来。     

告别没有阳光的日子

2001年10月11日,中共安徽省委宣传部、安徽省文联、安徽省作家协会和《清明》杂志社联合举办的“长篇小说《活罪难逃》座谈会”在合肥市召开。与会专家一致认为:该小说无论从写作方法上还是从思想上都达到了一定的高度,是安徽近年来最成功的“大墙文学”作品。有谁相信,已引起轰动的《活罪难逃》的作者杜子建竟是一位只有中学文化且坐过5年牢的青年农民。日前,记者     

让"宪法进农村"助力乡村振兴

12月3日,国务院新闻办举行全国“宪法宣传周”活动安排及普法依法治理工作发布会。农业农村部法规司司长宗锦耀在回答记者提问时表示,宪法对农村基本经营制度、农民土地制度、农民财产和权利保障等方面都作了明确规定,为“三农”工作提供了根本遵循。今年与司法部、全国普法办共同开展的“宪法进农村”主题日活动,主要有三个特点:一是明确主题,二是形式多样,三是上下联动。     

赤子丹心谱就绿海华章——记大杨树林业局退休老干部、植树英模李庶坤

走近他,我方知生命竟能如此展示其华美;走近他,我方知有一种执著竟如此圣洁。这是一位耄耋老党员用一颗赤子丹心谱就的绿海华章,他以不老的激情燃起了一片绿色的希望,引领着一代林业人的方向,他就是人称“兴安岭的‘马永顺’”——内蒙古林区大杨树林业局的退休老党员李庶坤。今年79岁的李庶坤老人是原大杨树林业局党委副书记,1985年退休。从1991年起,他坚持义务植树,并提出每年植树1000株。“天保工程”启动后,这位老人又为自己立下一个新目标:从2000年起,每年坚持义务植树1500株。到目前,李庶坤老人已义务植树1.6万余株。最高的树木已达到…     

农村社会稳定的非凡之举——上虞市村级财务会计代理制纪实

<正> 上访,不断上访,作为全省信访大市,上虞市的领导着实为没完没了的上访头疼——1998年该市信访量居全省第二位。“上访大市”的农民因何上访?原因几乎都与村财务问题有关,东关镇镇长许世根上任第一天就接待了6批上访者,上访的原因全是反映村财务问题。可是,当记者6月下旬到上虞采访时,无论是市领导、机关和乡镇干部还是普通农民,谈起农民上访却都表示已是“过去的事”,今天,农民上访已经很少了。即使有,反映的也是历史遗留问题。“2000年我们市的信访量已排到全省第四十九位了呢。”上虞市农经委一位负责人对记者说。从第二位到第四十九位,2年时间,反差如此巨大,原因何在?原因在于该市推行的一项改革:村级财务变“暗箱操作”为“阳光作业”的会计代理制。     

“三农”问题的根本是农民的利益

农村、农民、农业“三农”问题,从来没有像今天这样受到中央政府和国人如此的重视。“三农”问题处理得好不好,不但影响到国家的粮食安全,也影响到社会的稳定。没有占中国人口70％以上的中国农民的现代化,就没有中国的现代化。“三农”问题,国脉所系。 为了让读者对中国的“三农”问题有更多的了解,记者采访了中国社会科学院农村发展研究所”所长张晓山研究员。 今年是新中国成立55周年,以此组报道,作为献给共和国生日的礼物。     

“职业乞讨”现象透视

乞讨，古今中外在人类社会里都存在。是一个社会问题，然而．在当今的社会里“职业乞讨”的现象再次出现，而且大有发展趋势。应引起有关部门的重视，采取必要措施制止和消除。一、乞讨“仪仗队”在长江三峡风景名胜旅游景点的丰都、万县、奉节、巫山等处．只要旅游船一靠岸．成群结队的乞讨者就涌上码头，列队向中外游人要钱。这些乞讨者好似列队在欢迎游客们的光临．因而人们给它丢了一个雅号“乞讨仪仗队”。这是一批“职业乞讨”者组成的队伍，他们每天按时到此．风雨无阻，只要听到游轮汽笛一鸣，就不约而同向码头靠拢、依次列队行乞。…     

消费先消“废”

在晋西北老区宁武、神池等县的农村调研时发现,老区农民对中央建设新农村的举措非常欢迎。但与此同时,他们认为要加快老区新农村建设步伐,首先要来一场“消废”革命。2005年,晋西北八县农村消费品零售总额比上年增长15%左右,农村市场已开始成为拉动消费快速增长的重要“引擎”。然而,农村消费环境以及广大农民消费维权意识令人堪忧。农村消费品市场几乎成为假冒伪劣商品的倾销地,以致农村消费品市场被戏称为消“废”品市场。假种子、假化肥、假农药已成为广大农民难以承受之痛。调查表明,农村消费变成消“废”的成因主要有五个:一是农村市场…     

农村是我的沃土 “三农”是我的情结——访全国人大代表、钟祥市金汉江纤维素有限公司董事长周家贵

点击全国人大代表周家贵的名字,网页上红色一片,一位来自最基层的农民代表为什么如此倍受关注?记者釆访了周家贵代表。记者:您作为两届全国人大代表是如何履职的?周家贵代表:人大代表人民选,人大代表肩负人民重托。我是来自最基层的代表,我的履职重心就该     

有人办事”·“有钱办事”——中共中央组织部部长张全景谈加强农村基层组织建设

记者:我国“12亿人口、9亿农民”。农村工作一直是党和政府关注的一件大事。党的十四届四中全会决定,用3年时间分期分批把农村处于软弱涣散和瘫痪状态的党支部整顿好、建设好。时间过得很快,现在已进入第三年了。张部长,能否请您谈