基于有效治理的地方民主发展之道——杭州“民主促民生”战略的政治学思考

杭州市的"民主促民生"战略,是以民主的方式解决民生问题,在地方治理中以民生问题解决为导向,建立政府主导、公民参与、多元协作的治理结构,从而有力地推动了地方治理的转型与优化。在中国社会整体转型的背景下,杭州的实践开创了一条政治发展的"中国路径":增量民主与有效发展,通过社会建设为政治建设"造因",从社会民主与生活民主的途径推进政治民主化进程。杭州实践为我国其它地区的地方治理和社会管理创新提供了有益的借鉴和启示。     

党内民主是党的生命

党的十一届三中全会以来,我们党在总结自身实行党内民主正反两方面经验,汲取外国政党的教训的基础上,紧紧抓住发展党内民主这个社会主义民主政治建设的核心问题,逐步实现了党内生活在坚持和健全民主集中制的前提下,由重点强调集中和纪律到重点强调党内民主的初步转型.对党内民主本质和重要性认识的逐步深化是积极发展党内民主的思想基础,各级领导干部民主意识的增强对发展党内民主起到了重要的示范和促进作用,党内民主制度的具体化创新增强了制度的可操作性,提高了实效,也使我们党初步探索了发展党内民主与发展人民民主的良性互动问题,并在积累中创新、在增量中突破,积极而有序地推进党内民主建设.发展党内民主是党心所向、民心所盼的大趋势.     

基层民主政治参与的主要有效途径

文章从确定和把握我国基层民主政治参与有效途径发展的方向入手,提出当前我国基层民主政治参与的有效路径主要有人民代表大会制度(指市辖区与、乡镇两级)路径、民主选举路径、基层政府治理路径、基层党内民主路径、虚拟网络路径和公民社会路径.     

新都基层民主政治的启示与思考

新都基层民主政治建设,从2001年打造"阳光政府"开始,全区逐渐从上到下,从下到上全面推进基层民主,开放政府常委会、党委全委会和人大常委会"三会",民主评议区、镇领导干部和职能部门,从村到镇全面开展公推直选书记.新都扩大和创新了基层民主政治的形式和内容.开放"三会"是对民主决策的创新,民主评议是对民主监督的创新,公推直选是对民主选举的创新,这些做法进一步丰富了民主内容,创新了民主形式,不断拓展基层民主政治建设的新途径、新领域,统筹推进了"四个民主"互动发展.     

法治政府的民主背景及其指标构建

民主是法治政府的基本属性。法治政府内含民主并保障其实现。法治政府的民主、人权等价值主张反映在国家法律制度的变迁及其相应的社会实践之中,从政治民主、经济民主和社会服务等三个层面上展开分析,能够概括并揭示我国政府在法治进程中对于民主的保障和建构。制度化的民主法治政府在不断追求理想和完善自我的过程中,矛盾和不足相伴而生,因而,强化其量的规定性,研究政府民主化程度的评价指标与体系成为必要。     

社会主义民主是实质性民主

<正>社会主义民主政治与资本主义民主政治的根本区别是什么?这个问题必然涉及对民主的实质和形式的基本理解。在现代社会中,一个国家的民主政治采取怎样的制度形式,主要取决于这个国家社会制度的基本性质。社会主义民主政治和资本主义民主政治的根本区别,首先在于两种社会的基本制度有着本质的不同。忽视这一点,把资本主义民主政治所采取的制度形式视为民主政治的实质,从而用资本主义民主政治的思维框架和话语方式来理解社会主义民主政治,就不可能真正认识社会主义民主     

探索民主政治的中国道路

改革开放以来,中国面对世界民主化浪潮的挑战,不照抄照搬西方民主政治的发展模式,不断完善中国共产党的执政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,创新政府体制,发展基层民主政治,坚持探索社会主义民主政治发展的中国道路,丰富和加强了世界民主的多元化。     

中国农村基层民主:生成、价值与运作——村民自治制度运行的政治社会学思考

基层群众自治是中国民主政治发展的重要的逻辑起点和现实基点。我国农村村民自治制度是一种具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了政治参与到政府治理再到社区建设的价值嬗变过程。在发展导向上,村民自治制度更加关注民生、彰显民意。因此,要在民主程序的创新实践中提升基层民众的民主能力,培养民众的基本民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

基层民主:中国民主政治建设路径的有效选择

基层群众自治在民主政治建设中具有开创性的理论价值和实践意义。应探寻基层民主政治发展的突破口,注重基层党组织领导下的制度创新,培育成熟的民主政治心理,深化基层民主机构改革,加强基层民主法制建设,确保人民群众享受到更多的民主权利。     

基层民主发展的动力系统及内在机制探析——以四川省基层民主发展为例

20世纪90年代后期以来的四川省基层民主建设及制度创新实践启示我们,必须注重我国基层民主发展的动力问题.基层民主发展的动力系统包括经济、政治和文化等三个方面的因素,这些因素的交互作用,推动了基层民主的发展.在这个动力系统中,经济因素是基层民主发展的物质基础和原初动力,经济发展状况对于基层民主发展起着根本的制约作用;政治因素(包括政府主导作用、政治精英推动、民众民主需求等)是基层民主发展的政治保障和直接动力,影响着基层民主发展的方向和进度;而文化因素则是基层民主发展的文化支持和重要条件,它是原初动力(经济因素)向直接动力(政治因素)实现转化的必备条件.     

对党内民主与人民民主关系的程序化思考

党内民主和人民民主作为社会主义民主政治建设的两个主要方面,两者的关系是辩证统一的.正确处理党内民主与人民民主的关系是中国民主政治建设的一个紧迫问题,湖北省随州市探索的"两票制"给我们提供了很好的借鉴.确定程序制度创新的基本形式,进行合理的程序制度设计,明确程序制度的权威是正确处理党内民主与人民民主关系的基本途径.     

论社会主义民主政治的发展逻辑——来自村民自治实践的启示

村民自治是社会主义民主政治建设的重要组成部分。文章在总结村民自治发展中累积的经验和对其规律进行探讨的基础上,提出了社会主义民主政治的发展逻辑,即民主政治要与民众的利益诉求相结合;要从典型示范到全面推广;要通过制度实践推动制度创新;要通过政治实践实现政治启蒙;要坚持原则的统一性和形式的多样化。     

论选举与民主

选举与民主具有密切的关系,选举制度改革是我国政治体制改革的重要内容.从理论上认清选举与民主的关系,才能增强改革的自觉性.选举制度反映一个国家的民主程度,与其他政治制度密切相关,是我国人民代表大会制度的基础制度,同时,选举是民主的最主要方式,是培养民主意识的最好途径,它体现宪政的最高价值,促进党内民主.建设社会主义政治文明,必须时选举制度进行改革和完善.     

新时期我国基层民主实践困境与完善路径

基层民主是我国民主政治建设的基础和重要组成部分,是实现国家治理现代化的重要路径。基层民主能够为公民有序政治参与提供规范化渠道,能够改进和提高政治决策的科学性和客观性,能够保持基层政权的稳定健康与活力,同时也有利于增强社会的凝聚力和创造力。但是,如何平衡宏观制度与微观结构、政治功能与政策功能、压力驱动与动力激发、制度规范与程序设计等各方面关系,是基层民主在当下面临的实践困境。完善和发展基层民主,实现国家治理现代化,需要重视观念转变与制度规范相结合,顶层设计与基层创新相结合,存量挖掘与增量发展相结合等实践路径。     

浅谈网络民主对民主政治建设的影响及建议

"网络民主"是"电子人"依托"网络社区"进行政治表达和政治参与的新兴民主形式,具有直接性、公开性、快捷性和广泛参与性等特点.网络民主对民主政治既有积极推动的一面,也具有直接和潜在的反作用.为了兴利除弊,我国应积极推行"电子政府"建设,实行必要的网络管制,完善网络监督系统,在加快经济、政治、文化协调发展中促进网络民主建设.     

继续推进社会主义民主政治建设

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出中国特色社会主义民主政治理论.至此,我国的民主政治建设上了一个新台阶.发展中国特色社会主义民主政治,是建设中国特色社会主义的伟大历史任务之一,也是实现社会主义现代化和构建和谐社会的最重要的政治保证和制度保证.长期以来我们党一直领导全国人民不断推进中国的民主政治建设,为中国的社会主义建设保驾护航.     

协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势

<正>在各具特色的民主政治实践中共同追求民主理想,已成为当今人类政治生活的基本景象。中国民主政治建设的实践始于辛亥革命之后,随着中国革命从旧民主主义革命进入到新民主主义革命,走上了全面发展的道路,确立了自己的使命和目标,即建设人民当家作主的人民民主。中国革命的历史进程、中华人民共和国的国家形态以及社会主义制度的中国实践,共同赋予人民民主以鲜明的中国特色,一个重要体现就是从人民民主实践中发展出的协商民主,并通过协商民主来推进国家治理现代化建设。     

政治民主与政府廉洁

政治民主的发展必然促进政府廉洁,政府廉洁又必然推进政治民主建设。在当代中国廉洁政府建设中,重要的在于不断推进政治民主建设。政治民主建设的实质是健全和完善民主授权、用权和监权的机制。只有真正解决好政府和官员的权力来源、用权的制度化规范化以及民主监督权力的问题,才能切实解决有效保持和实现政府廉洁的问题。     

全过程人民民主:陕甘宁边区民主运行机制特质及当代启示

坚持和发展人民民主是人民当家作主制度体系生成与建构的价值导向,也是坚持人民至上原则的本质要求。陕甘宁边区民主政治建设开辟了中国式民主道路,中国共产党在边区民主政治建设的具体实践过程中,展现出明显的“人民民主”行为模式,从民主运行角度形成了“民主选举”“民主监督”“民主协商”“民主决策”“民主管理”相结合的全链条、全过程运行样态,集中展现了边区民主运行机制中深深嵌套着“人民民主”的机制特性,为新时代发展和完善人民当家作主制度体系、推进全过程人民民主发展提供现实启示。     

人民民主是社会主义的生命——论中国社会主义民主政治的发展

本文从理论,历史和现实等方面分析了人民民主是社会主义的生命这一具有重大意义的命题,从实际出发阐述了中国民主政治发展,讨论了坚持基本原则、健全根本制度、培育民主文化等问题.