聚焦农村集体资产管理

在从计划经济向市场经济转轨过程中,乡村集体企业改制许多地方已基本完成。在这种形势下,农村干群的注意力逐渐转移到集体资产的管理与使用上。最近,我们就这个问题进行了调查,发现集体资产就像农民所说的那佯,是一颗颗珍珠,稍不留意就会散落丢失,若把它串成普通项链可以保值增值,若加工成营养品乃至精美的工艺品或许会大幅升值。如何管理集体资产,使之成为价值连城的“珍珠王”,调研中的两个实例打开了我们的思路。     

农村集体资产股权的管理模式

农村集体资产股权的管理模式主要存在三种实践样态,即静态管理模式、动态管理模式和折中管理模式。影响股权管理模式选择的因素包括公平与效率的价值理念、集体经济组织的社区属性与不同地区的发展水平。在提倡选择股权静态管理模式的同时,也可承认农村集体经济组织发展水平的差异性,允许成员通过民主决议的方式确定股权管理模式,以“宜粗不宜细”的立法方式将股权管理模式的规范内容作为任意性规范。     

深化农村集体资产产权制度改革

<正>近年来,我省各级深入贯彻落实党的十七届三中全会、十八届三中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡     

城郊农村集体资产营运体制

党的十一届三中全会以来,官渡区以经济建设为中心,以解放思想为先导,充分发挥区位、交通、科技、信息、人才五大优势,抓住昆明城市快速扩张带来的机遇,以发展乡镇企业为突破口,大力调整产业结构,全面发展农业和农村经济,使全区特别是城郊农村的经济社会状况发生了深刻变化,集体     

探索江苏农业农村现代化新路径

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,指出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。中央农村工作会议对实施乡村振兴战略,实现农业农村现代化作出了全面部署,是今后一个时期"三农"工作的行动指南,为我们深入学习贯彻党的十九大精神,深化改革,振兴乡村,推进农业农村现代化指明了方向。     

深化农村集体资产管理资本化改革

正城镇化发展进程中农村集体资产管理存在问题的根源在于,集体所有制下农村集体资产的产权量化程度低及产权分布不合理,而解决问题的关键在于资本化改革。农村集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。农村集体经济的发展,不仅意味着村民负担的减轻、收入的增加,在更大程度上意味着村民福利的改善。因此,广大农民具有发     

广东农村集体资产管理与营运分析

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民富裕的重要物质基础.根据近两年广东省对农村集体资产的清产核资,全省农村集体资产总额已达4661亿多元.管好、用活这些资产,对于不断壮大集体经济,增加农民收入,增强农村基层组织的凝聚力,保持农村社会稳定,都有着十分重要的意义.本文根据对广东省的调查,就全省农村集体资产管理与营运的形式、存在问题和发展对策,谈些粗浅看法. 一、广东农村集体资产管理与营运的形式 根据我们 对广东各市县的调查,在多年的实践中,各地对集体资产的营运和管理进行了有益的探索,…     

农村集体产权制度改革的路径探析

农村集体产权制度改革是实施乡村振兴战略的重要制度支撑和保障,也是深化农村改革的一项重点任务。推进农村集体产权制度改革,需要做好集体资产折股量化、分类改革农村集体资产、成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构和现行法律法规等方面的工作,从而加快发展和壮大农村集体经济。     

国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党的十一届三中全会以来,我国农村集体经济迅速发展,农村集体资产已经形成相当规模。为了切实加强农村集体资产管理工作,现就有关问题通知如下:     

国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知

国发[1995]35号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党的十一届三中全会以来,我国农村集体经济迅速发展,农村集体资产已经形成相当规模。为了切实加强农村集体资产管理工作,现就有关问题通知如下: 一、各级人民政府要高度重视农村集体资产管理工作     

乡村振兴背景下农村集体资产管理研究

民族要复兴,乡村必振兴。全面推进乡村振兴,需管好用好作为农业农村发展基础要素的农村集体资产。当前,一些地区在农村集体资产管理中面临管理手段单一、理念陈旧、人才匮乏等现实困境,亟需依托专业化管理人才队伍建设,逐步转变轻视非经营性资产管理的陈旧理念,补齐乡村振兴短板,兼顾集体资产管理的经济效益与社会效益,推动对于集体资源性、经营性及非经营性资产的协同管理。     

建立规范有效的农村集体资产管理结构

中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定中指出：“农村集体经济组织要管理好集体资产”。但是农村财务清查表明,一些地方的集体资产内部管理失控,集体资产流失严重。因此,如何搞好农村集体资产管理,发展集体经济,这始终是农村经济中重大而又艰巨的课题。笔者...     

探索新路径 构建农村社区防灾减灾安全屏障

重庆市永川区以社区为平台,以创建减灾示范社区为载体,以构建社区防灾减灾安全屏障为着力点,加强资源整合,努力探索创新,全力推进社区防灾减灾工作,基本形成了“居民自防自治、社区群防群治、部门联防联治、单位协防协治”的社区防灾减灾新格局。     

农村集体建设用地改革的法制路径

为乡村振兴战略中集体建设用地改革措施的落实提供制度保障是集体建设用地使用权法律制度建设的宗旨所在。其具体思路为以树立强化权利与规范权力理念为基础;以解决既有集体建设用地使用权制度存在的现实问题为目标;以调整法律规范思路并完善《土地管理法》以及民事法律中有关于集体建设用地使用权的规定内容为核心。     

当前农村集体资产管理存在的问题与建议

近年来,各级地方政府以加强农村集体三资(资金、资产、资源)管理为重点,创新农村民主决策、民主管理、民主监督三项制度,通过统一部署、全面推进、强化督查,在农村建立了并推行重大事项民主决策、农村集体三资代理服务、勤廉双述民主评议村干部三项制度,规范农村权力运行.随着农村财务管理的进一步规范,农村三资管理的重要性日益突出,尤为突出的是农村集体资产的管理.     

建立与市场经济相适应的农村集体资产营运机制

建立与市场经济相适应的农村集体资产营运机制李印峰我国社会主义农村市场经济的建立与发展，要求依靠科学技术，大力开发利用农村各种资源，不断提高农村现有集体资产的使用效率，推动农村经济的稳步增长。现结合甘肃省庆阳地区的调查，就农村集体资产流失和如何建立农村...