治理:公共行政的新视角

统治 -治理 :市场经济背景下的大趋势目前世界各国普遍推行行政改革 ,并呈现出共同的趋势 ,即积极向政府部门引入市场理念和管理技能 ,以改革传统政府的官僚行政 ,使行政管理中带有更多的管理色彩 ,行政官员也开始向“经营人员”的社会角色转换。与之相呼应的是理论界在 2 0世纪 90年代的治理理论盛行 ,反映出公共行政领域“由统治到治理”的前进方向。“治理”一词是 2 0世纪 80年代末世界银行首先使用 ,此后被广泛地用于政治研究领域。 90年代以来 ,西方学者对“治理”一词的界定日趋明确和成熟。其中最具代表性和权威性的定义出自全球治…     

走向空间正义:城市公共安全的技术治理

随着数字化浪潮与城市化进程的交汇,以"智慧城市"建设为代表的城市公共安全的技术治理模式蔚然成型。技术治理在对公共安全治理形成巨大拉动效应的同时,也暴露出城市空间的限制使用、"数据鸿沟"影响民众参与治理及理论研究陷入"技术决定论"等弊端。对此,技术治理创新不能脱离正义观和权利观的宰制,技术治理应遵循空间正义和认真对待城市权利,以空间正义作为现代城市更新的价值导向,实现治理资源在城市空间重构中的公平分配,从集体权利、底线权利和积极权利的角度探索技术治理的改进思路,并通过技术治理的体系厘定、技术治理中人的智慧参与和城市权利的法律完善追求空间正义。     

空间融合:城乡一体化的新视角

城市与乡村是人类社会发展中形成的两大生产-生活空间,城乡空间的分异与融合伴随着城市与乡村发展的全过程。新中国成立以来,我国城乡之间不仅地理空间分离,政治、经济、社会空间也日趋异化;城乡二元化体制不仅表现为城乡二元化的公共管理与服务体制,也表现为城乡多元空间的分离与割裂。随着城乡一体化的推进,城乡空间的变革推动着乡村城镇化、农业工业化并带来了城乡人口、资源、经济、社会的互动。在此情况下,空间融合成为城乡一体化的新视角,其广度和深度在相当程度上也反映了城乡一体化的广度和深度。     

城市新居民:国际商贸城市宗教事务管理新视角

在全面推进依法治国的新阶段,法治化是城市新移民宗教事务管理的必由之路.2015年4月,由浙江省社会主义学院主办、义乌市社会主义学院承办,举行了“城市新移民与宗教事务管理法治化”研讨沙龙,研讨中,学术界、宗教界代表人士和宗教事务管理工作者共同提出了“城市新居民宗教事务管理”的新概念,探讨了当前国际商贸城市宗教事务管理过程中遇到的新情况和新问题,并提出了有建设性的对策和建议.     

城市公共空间及其治理

<正>城市是人类物质繁荣和精神文明的中心,也是人类幸福生活的重要空间。城市公共空间是城市重要的组成部分,主要指街道、绿地、公园、广场以及其他由公众所有的开放空间体。城市公共空间最为重要的功能是其社交性,促进城市居民之间的交往、交流和生活连通。城市的首要功能是允许和鼓励不同人、不同人群之间的会面和交流,为人类社     

无缝隙政府：城市精细化治理研究的新视角

城市精细化治理是我国应对快速城市化进程中日益增多的社会矛盾、回应公众服务需求的重要治理理念和治理手段,契合了新时代提升城市治理水平和治理能力建设的内在要求。鉴于北京、上海等城市的精细化治理探索与拉塞尔.M.林登的"无缝隙政府"主张相契合,本文从无缝隙政府的视角对城市精细化治理进行深入解析发现,通过推进政府组织变革、优化一线人员配置、培育专业社会组织、完善监督考核机制等措施,或将有利于提升我国城市精细化治理水平。     

深入推进城市公共空间治理

<正>开展城市公共空间治理,是加强城市管理、完善城市功能、增进民生福祉的现实需要,也是提升城市发展能级、增强中心城市综合承载力和辐射带动力的必然要求。近年来,宿迁市全面开展城市公共空间治理,取得明显成效,但也存在一些问题和不足。为此建议：一、坚持规划引领,不断优化空间布局充分发挥规划龙头作用,科学引导和调控公共空间治理。一是健全完善规划体系。围绕高质量发展、高水平治理、高品质生活目标定位,     

城市公共空间精细化治理模式探讨

城市发展存量时代及信息媒介社会的交叠语境下,城市公共空间作为提升城市活力与品质的典型区域,其更新与治理协同愈发重要。作为城市更新与治理着力点,城市公共空间以空间文化事件、公共交往以及多样化媒介为复合性载体,在不断探索实现城市公共空间更新与治理协同的新路径,逐渐成为应对城市衰退的重要策略之一。     

城市空间利益冲突治理的公正之维

城市空间利益冲突主要表现为利益主体对空间使用价值和交换价值的需求错位,其深层次的问题是市场逻辑之下的空间权利分配不公,背后仍然是相关制度的缺位。城市空间利益冲突治理的本质在于以"公平公正"作为价值共识的有目的干预,通过培育空间价值观,加强空间利益引导、约束和补偿,合理管控资本运作、规范城市空间生产等防止价值共识"离散",以期促成城市空间生产由资本积累转向满足社会空间使用需求,促进城市增长的公平正义回归。     

平衡治理与和谐控制:社会管理创新的新视角

如果从"平衡治理"与"和谐控制"两个视角来看待社会管理创新问题,许多问题的解决可能会有新的思路和新的方法。要按公共政策平衡理论的要求,充分发挥公共政策的平衡功能,化解或减弱各种社会矛盾、协调各种社会利益关系和利益纠纷。同时,在充分关注民生的基础上,尊重社会成员的主体地位,运用"和谐"理念和"控制"理论相结合的方法,讲究以人为本,通过建设服务型政府,对政府目标、社会目标、社会成员的目标进行整合,从而使之趋于和谐一致,实行和谐控制。     

民主党派参政能力建设:国家治理能力现代化的新视角

国家治理能力现代化课题的提出,是中国共产党治国理政理念的升华。从逻辑起点上看,民主党派是社会治理的重要主体,民主党派的参政能力是国家治理能力的重要组成部分。为此,以国家治理能力现代化的维度来审理:民主党派应领会国家治理理念,加强民主党派政治把握能力建设;把握国家治理的核心,加强民主党派参政议政能力建设;实践国家治理目标,加强民主党派协商民主能力建设;找准国家治理的着力点,加强民主党派民主监督能力建设。     

智慧城市:中国城市治理的新趋向

随着城市人口的激增和规模的不断扩大,资源的日益短缺导致城市产生了许多经济、社会和环境等方面的问题,如何更好地对城市进行治理、维持城市的可持续发展成为目前我国城市发展亟待解决的重大问题.近年来,"智慧城市(smart city)"概念被许多研究者和政策制定者在城市治理过程中所使用.本文对目前有关"智慧城市"的研究文献做了...     

城市空间的社区类型及其治理机制研究

城市扩展过程中因时空差异会形成多层次、多样化的空间区域,空间区域的结构分化塑造了不同类型城市社区的存在。在由城市中心向外扩展过程中依次形成了均质型社区、异质性社区、并制型社区以及转制型社区的空间布局。不同类型的社区内因空间结构与社会关系结构的差异产生不同的治理结构,社区会根据内外因素的影响,尤其是在国家权力与市场自发配置的综合作用下,形成不同类型的治理机制。一体化治理、多元化合作治理、平行式治理以及村治模式是各类型社区适应社区制度环境形成的不同类型治理机制。     

城市空间中的智能化治理风险——以城市大脑为例

近年来,人工智能逐渐被市场宣传为全知全能的治理术而投入到智慧城市的建设浪潮中。本文聚焦于此话语谱系中最流行的应用"城市大脑",从技术、社会、主体性三个层次阐释了智能化治理下所隐藏的社会风险。首先,城市大脑依赖的深度学习实际上是一种应用导向型的求解系统,其逻辑与人类智能不可通约,此中的技术缺陷会在城市治理语境下被放大。再者,雅各布斯的城市规划理念有助于反向映衬出智能化治理消解城市非正式联结网络、地方自治能力的危机。最后,人工智能主导下的数据城市或将重塑居民的心智结构,倒逼一个"心灵专制"的透明社会。由此,智能化治理的深层风险恰在于剥夺人类的主体性,使其成为机器心灵的附庸。     

类隔离与城市空间治理的策略原则

社会转型使城市空间出现"类隔离"趋势,对城市发展和社区建设可谓是利弊共存。为优化城市空间结构、实现科学的空间规划与治理,应缩小贫富差距,制定正确的城市公共政策和住房政策,倡导混合居住,避免住房的过度市场化。     

求解:特大型城市的风险治理

去年年末,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,城市被划分为五类七档;其中,城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市,城区常住人口1000万以上的为超大城市。城市,特别是特大型城市(特大、超大城市),是人类文明高度浓缩的结晶,但也正因为"高度浓缩",当高度流动的人口在高度挤压的空间遭遇高度饱和的资源,风险这一人化自     

社会治理视域下的城市公共体育空间:历史、属性与价值

城市公共体育空间是市民参与各种类型体育活动的场所,是被"身体性话语"赋予内容和意义的公共空间.通过梳理国内外发展历史发现,城市公共体育空间具有可达性、意象性、补偿性和互视性四个基本属性,其在参与我国现代社会秩序建构方面具有非凡的价值:首先,公正、友谊、竞争等思想观念在此空间重复推演,发展为中国民众精神世界共享的价值符号...     

文化引领城市公共空间治理研究北大核心SSCI

当今世界文化传播呈现多元化特征。在多元文化的冲击下,保持一个城市公共空间的自有文化,在城市治理体系中充分发挥文化治理的作用,将文化的思维贯穿于公共空间治理政策的方方面面,用文化促进城市发展转型中经济、生态、科学技术、人文历史等多方面资源的整合,在城市公共空间的文化治理中形成“区域—城市—城区—社区”四个层面之间的整体与局部的协调,最终通过治理的顶层设计,对城市自身文化的挖掘、引导、运用和创新,促进城市完善自身核心定位,从而打造具有竞争力的城市形象,优化城市居住环境,提升市民归属感和幸福感,是文化引领我国城市公共空间治理的有效路径。     

参与城市治理:中国城市管理变革的新路径

中国城市正经历着城市化和全球化交织在一起的变革过程,预计这个变革过程在未来20年里还将加速。当前我国城市管理变革的关注点是改变原有城市管理以单一科层制为基础的行政性行为,拓宽城市管理的主体和手段,以城市治理的目标创新城市管理的内容。本文在对当前城市治理理论研究的评估分析基础上,提出基于政府、企业和社会组织互动的参与城市治理模式,并指明这一模式正是当前应对复杂适应系统管理挑战的新路径。