七台河市2012年六个方面保障和改善民生

黑龙江省七台河市民政局2012年六个方面保障和改善民生。一是以社会救助信息化建设为重点，提高困难群众生活保障水平。推行居民收入信息核对机制，全面实行医疗救助“一站式”即时结算服务，提高农村五保对象供养水平。二是以社会养老服务体系建设为重点，推进福利慈善事业。落实对民办福利机构补贴政策，开展居家养老服务：开展慈善捐赠救助活动，推进“慈善超市进社区”工程。     

谈"5·12"汶川特大地震抗震救灾中的十种慈善捐赠行为

正在"5·12"汶川特大地震的抗震救灾斗争中,全国各地有数亿群众通过多种方法、多种途径向灾区捐赠款物。这些款物,弥补了政府对灾区实施救助的不足,有力地保障了灾区人民的生活。从实施慈善捐赠行为的动机和目的来看,这些慈善捐赠行动大致可分为以下十种。一、无因型。指实施慈善行为的主体和客体之间,没有相互作用的直接原因,只有单方面直接给予帮助的结果。即慈善捐赠行为的主体不是因为慈善捐赠行为的客体以前曾经对     

新时代的救灾捐赠:《慈善法》的突破创新与实施展望

正《中华人民共和国慈善法》的出台,明确了救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等属于慈善活动的范畴。《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)的出台,明确了救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等属于慈善活动的范畴。因此,以捐赠财产、提供服务等开展的救助自然灾害的公益活动,受到《慈善法》的规范。《慈善法》的突破创新,为灾害预防、应对处置和灾后恢复重建,提供了新的空间与可能。     

地方政讯

湖南省委办公厅、湖南省政府办公厅印发《关于加强和规范慈善工作的通知》(湘办[2006]22号)。《通知》明确,从2006年起,每年10月份在全省统一组织开展为困难群众和社会弱势群体捐款活动(原则上每年一次)。在自愿的前提下,机关、学校、部队、团体和企业、事业单位捐出一日的办公经费,干部职工每人捐出一日的工资。活动募集的资金归口到全省各级慈善会管理,纳入慈善基金体系,专项用于救助困难群众。每年10月15日前后定为“慈善宣传日”。通知强调,各级各部门应支持和协助各级慈善组织从本地实际出发,有针对性、有重点地开展一些影响面大的社会救助项目和救助活动。各级慈善组织接收的所有捐赠款物,必须全部用于安老、扶幼、助医、助学、济困、赈灾等慈善救助活动和其他慈善公益事业。由慈善组织建立专户专账管理,严格按捐赠人的意愿开展慈善救助项目或活动。及时向社会公布捐赠款物的接受和分配情况,定期接受审计,并公布审计结果。除中央统一安排的民政经常性社会募捐活动、大灾之年以政府名义开展的赈灾募捐、依法成立的公益性社会团体和公募基金会开展的募捐以外,其他单位和个人不得以任何理由在社会上进行公开劝募活动。     

“慈善超市”物品来源的思考

“慈善超市”是扶贫帮困的一种新形式,它有效地将分散在社会上的资金和闲置物品集中起来,救助特困群众,增强了社会捐赠和社会救助工作的经常性、针对性、及时性和有效性。但是从运行情况看,还存在着许多不尽人意的地方,主要问题:一是“慈善超市”物品来源依靠捐赠难以稳定保障;二是捐赠物品的品种单一,不能满足困难群众的需求;三是捐赠物品较旧,降低了救助标准,影响了超市形象。这些问题不能有效解决,“慈善超市”将缺乏生命力。那么怎样才能保证“慈善超市”有充足的、质量较高的物品供应?笔者以为必须采取行政推动、市场运作、社会参与“…     

救灾救济和社会福利

海南省琼海市政府筹集资金318．6万元．对13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动二是购买救助口粮和衣被；三是用好救灾款物．四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作；五是加大对救助款物发放的监管力度。     

慈善之春前言

党的十六届四中全会和五中全会明确提出,要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”,“支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动”；六中全会确立了建设社会主义和谐社会的总体目标,并提出了“发展慈善事业,完善社会捐赠免税减税政策,增强全社会的慈善意     

“精准扶贫”关键在人

正陕西岐山县最近送温暖时,蒲村镇鲁家庄村的残疾老人孙老汉得到的福利物资竟然是一件超短裙和一条紧身超短裤!如此令人啼笑皆非,让我们想到了的确应该强化"精准扶贫"。粗放扶贫,早已被百姓诟病。长期以来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部"推估"(推测估算),扶贫资金"天女散花",以致"年年扶贫年年贫";重点县舍不得"脱贫     

试析我国慈善事业法的局部建构

公益捐赠是指自然人、法人或其他组织为发展社会公益事业或资助不特定的社会成员而无偿向公益团体或其他法定组织机构捐赠资金或实物的行为。但社会主体向临时机构所做的捐赠和社会主体向特定受益人所做的资助不属于公益捐赠。社会募捐是指具有民事行为能力的自然人、法人或其他非法人组织以救助、摆脱困难为特定目的,向特定范围或全社会不特定人发起捐赠款物,用于救助特定受益人或不特定受益群体的行为。慈善事业的发展需要完善制度建设,加快慈善立法。慈善行为的法律规制是慈善立法最为核心的部分。     

法治引领 创新驱动 推动宁波慈善事业健康发展

正近年来,宁波市坚持法治引领、创新驱动,大力推动慈善事业发展。"十二五"期间,宁波市连续三次入榜"中国城市公益慈善指数百强榜";全市慈善组织直接接收捐赠超过35.83亿元,慈善救助总支出约30.83亿元,受助人次达294.29万人次;涌现出了一批较有影响力的慈善先进典型。主要做法如下:一、探索推动慈善立法。近10年来,宁波慈善事业快速发展,同时也出现了一些问题。对此,宁波市将     

慈善超市悄然兴起

慈善超市,是指面向低保户和低收入家庭低价销售或免费发放社会捐赠物品的救助点。这一名词对西方发达国家来说并不陌生,近年来这一社会捐助模式在中国也得到了良好的发展。自2003年5月18日中国第一家慈善超市在上海开业,其后,慈善超市在中国逐步建     

健全慈善捐赠失信行为治理机制

慈善捐赠在应对突发事件、保障民生底线、彰显民族正能量等方面发挥着重要作用。然而,频频曝光的慈善捐赠失信行为给慈善事业的稳健发展带来阻碍,影响了慈善捐赠行为的公信力。要通过健全慈善捐赠法治体系、优化慈善捐赠社会生态环境建设、加强慈善捐赠舆论导向等措施,构建更加科学有效的慈善捐赠失信行为治理机制,保障慈善捐赠活动更好开展。     

短波

福州市准备出台社会捐赠社会救助的管理办法(暂行)为了规范社会捐赠和救助工作的管理,最近福州市人民政府有关领导召集市民政局、市政府法制办、财政局、税务局、市慈善总会及红十字会等部门领导会议,研究《福州市社会捐赠、社会救助的管理办法(暂行)》。与会人员针对     

谈“5·12”汶川特大地震抗震救灾中的十种慈善捐赠行为

在“5·12”汶川特大地震的抗震救灾斗争中，全国各地有数亿群众通过多种方法、多种途径向灾区捐赠款物。这些款物，弥补了政府对灾区实施救助的不足，有力地保障了灾区人民的生活。从实施慈善捐赠行为的动机和目的来看，这些慈善捐赠行动大致可分为以下十种。     

慈善捐赠与政府拨款的关系:以高等教育为例北大核心CSSCI

公共服务事业中,慈善捐赠的作用日渐凸显,需要明确慈善捐赠与政府拨款之间的相互关系。本研究站在筹资立场,以公立高校慈善捐赠为例,对慈善捐赠影响因素进行分析。通过中国1998-2011年相关数据进行静态和动态面板分析,发现:慈善捐赠与政府拨款之间在短期存在"示范效应",在长期出现"挤出效应";有偿服务对慈善捐赠在短期存在挤出,在长期存在正向影响;收入因素是居民做出慈善捐赠的动力来源;税收负担为居民慈善捐赠提供信号;储蓄行为对慈善捐赠产生替代效应。因此,中国引导慈善捐赠的发展要求政府信息公开、提高居民收入、规范慈善基金会发展和通过地方税体系建设保障公共服务供给资金。     

农工党广东省委会开展精准健康扶贫系列慈善活动

正5月9日,农工党广东省委会专职副主委刘启德带领农工党珠海市委会专职副主委刘芳、广东省卓如医疗慈善救助基金会理事长肖海鸿和广东省同心圆慈善基金会领导,到水富县开展"健康中国基层行"百市千县精准健康扶贫系列慈善活动。本次活动以"精准健康扶贫"为主题,通过义诊巡诊、慈善募捐、慈善晚会、医疗帮扶救助     

城市贫困救助中的福利污名问题探析——以对广州市的调研为基础

福利救助有可能引发福利悖论。近年来,我国城市贫困救助被质疑产生了"福利污名"等问题。通过对广州的调研发现,选择性救助政策如城市低保和保障房政策的"标签"效应和"污名"条款及程序加剧了受助者的社会排斥。一是选择性救助方式引发的身份污名,二是"张榜公布"、"邻里监督"等中国特色家计调查引发的程序污名。福利污名的根源在于我国传统的救济并非赋权型的福利政策模式,其重维生管控而轻赋权和服务。破解福利污名的困境,可从两方面入手:在福利价值理念上,提倡从救济向赋权转变,政府应从传统管控角色向服务角色转变;在福利供给策略上,主张用普遍化的政策取代特殊指向的政策,采用更科学隐秘的资产审查手段。     

有感于“非灾区启动应急响应机制”

今年1月中旬到2月上旬，我国南方大部分地区遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害，北京市却一直晴空万里，艳阳高照，属于非灾区，但北京市政府却在1月底迅速启动了应急救助预案。在市委市政府的带动下，党政有关部门快速行动，首都慈善公益组织向全市人民发出了以“雪在手中融化，爱在心中传递”为主题的《募捐活动倡议书》，各媒体大力宣传，市捐赠中心、市慈善总会、北京红十字会开通了捐赠热线电话，宣传文化部门组织了大型赈灾文艺晚会，社会各界广大人民群众纷纷捐献，6天时间内就募集款物折合人民币13071万多元，并将这些款物迅速发往灾区，有力地支援了灾区人民抗灾救灾斗争。     

救灾捐赠的情感逻辑探讨

从本质上看,救灾捐赠和公益慈善捐赠都是出于爱心的无私利他行为,但救灾捐赠有不同于一般公益慈善捐赠的某些特征。救灾捐赠因其公众参与面广,爆发非常集中,对捐赠接收机构的紧急应对能力提出很高要求。捐赠资金使用要求比较明确,主要用于受灾群众救助和灾后恢复重建,社会关注度高,资金管理使用中的任何纰漏都可能引起轩然大波。救灾捐赠源于爱心,捐赠款物的管理使用过程应是爱心传递和兑现的     

让慈善成为实力活力魅力幸福广州的闪亮名片

<正>广州以"慈善为民"为核心理念,深化"羊城慈善为民"行动,率先创建全国"慈善之城",突出"标志性、特色性、关键性、基础性"四个方面共10项指标,通过拓展捐赠机制、完善救助系统、营造善城氛围、锻造专业队伍、建设慈善枢纽、强化慈善监管、完善激励机制等"七大"行动,并打造政社合作、社会广泛参与的创建联盟,全面促进广州现代慈善事业发展,让慈善成为实力活力魅力幸福广州的又一闪亮名片。