治安处罚办案时效的理论探析及实际运用

《治安管理处罚法》是我国公安立法中第一部规定了治安处罚办案时效制度的法律,也是我国第一部规定了行政处罚办案时效制度的法律。从法律规定的立法原意出发,须明确四点:一是公安机关办理治安处罚案件,一般均应在法定的30日或经批准延长后的60日内完成;二是公安机关在法定的期限内案件没有办结的,应当依法继续办理,直至完成;三是造成公安机关办案逾期的原因是公安机关意志以外的原因所致且无法避免的,该事由所占的时间可从办案期限中扣除;四是对第三个结论所列事由以外的原因造成的逾期,公安机关和办案民警要承担相应的不作为或相对不作为的法律责任。     

试论治安处罚程序的完善

文章对治安处罚程序中的立案、留置、传唤、调查取证、回避、公开制度、强制措施执行等问题进行了分析,并提出相应的立法建议。     

强迫交易的治安处罚

对强迫交易行为进行治安处罚,必须符合三个构成要件,即该行为不仅破坏了公平自由竞争的市场秩序,也侵害了被强迫交易人的合法权益;行为人一般是通过暴力或以暴力相威胁,或者采取其他强制力,使他人不敢或不能抗拒,是在违背对方意志的条件下以不公平的价格交易;行为人实施了强买强卖商品,强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的行为。要正确认定交易的违法与合法,准确认定违法责任,认真区分行政处罚权与行政管理权的归属。     

治安处罚证据及其规制研究

治安处罚证据是治安处罚过程的控制手段,同时也是维护公共利益和相对人合法权益的有力工具。公安机关在进行治安处罚时,对其证据的运用正是对治安处罚权的规制手段。强调治安处罚证据的合法性,有助于增强公安执法人员的法律意识,从而正确地做出处罚,有效地维护公共利益和管理相对人的权益。     

简论公安机关治安处罚的实体与程序

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是实施治安处罚的主要法律依据。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会的不断发展,呈现诸多与治安工作不相适应之处。其实体部分的主要问题,一是处罚设定少;二是在新《刑法》中列举的属公安机关管辖的罪名中不够刑事处罚而需要予以治安处罚的违法行为在此条例中没有设定,缺乏衔接;三是其中有些违反治安管理行为应该删除。其治安处罚程序部分的主要问题是缺少地域管辖、立案程序、告知程序、听证程序等,均应加以修改和完善。     

治安处罚裁量适用问题研究

《治安管理处罚法》的基本特征就是处罚,而其中的处罚种类、处罚的裁量因素以及各种裁量因素如何具体应用问题,无疑是该法的三个基本要素。仅把治安处罚的种类局限于6种是不全面的。同时,公安机关在具体处罚时必须考虑各种裁量因素,不仅要从形式逻辑的角度弄清法条规定的字面含义,而且还应当弄清潜藏在法条内部的含意,即立法者作出这一规定的本意。     

论治安处罚执行过程中的几个问题

本文从法理和有关民事立法规定出发,对治安处罚执行才会出现的一些问题作探讨。这些问题有:执行异议、协助执行、执行中止(暂缓执行)、执行终结、变通执行、执行纠正。     

对办理治安处罚案件引发信访问题的研究

自公安机关开展集中处理群众信访问题活动以来,治安系统各部门积极行动,分析研究解决问题的对策。据统计,在群众的信访问题中,办理治安案件引发的信访问题占了公安机关信访案件的很大比例。因此,分析因办理治安案件引发信访问题的原因、制定相应的工作措施,对于进一步规范治安部门执法行为、加强办案指导、从源头上减少信访问题的产生具有现实的指导意义。     

治安管理处罚法实施中存在的问题与对策探析

治安管理处罚法的颁布实施，标志着公安机关在新时期办理治安案件及处理相关治安问题有法可依。然而，在该法实施过程中，也逐步显现出立法上的一些不足。文章针对该法在立法上与实践工作中存在的突出问题及解决对策作了进一步的探讨与分析。     

论行政处罚与刑事处罚链接之处

行政处罚与刑罚作为两种公法上的责任,分别隶属于两种性质不同的法律规范体系。处理行政处罚和刑罚适用的竟合问题是行政处罚权和刑罚权的协调问题。在具体适用上,人们应该明确两种权力属于不同的性质,各自实施处罚的对象不同、功能也不相同,二者不能互相侵犯。文章在行政处罚与刑罚子权源、社会功能、适用范围、程序以及处罚方式等方面比较的基础上,对其存在的链接之处、可以相互吸收借鉴之处作了粗浅的分析。     

《治安管理处罚法》处罚“扰序”行为规定中存在的问题之我见

本文通过比较《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)和我国台湾地区的《社会秩序维护法》对于扰乱公共场所秩序行为的不同的处罚规定,总结归纳出了《治安管理处罚法》存在的不足以及《社会秩序维护法》值得我们借鉴的地方。     

谈做好群众治安调解工作的意义

群众治安调解工作是公安工作的重点,是公安民警实现＂三懂四会＂,即＂懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动＂的工作目标。了解群众治安调解工作现状、懂得群众治安调解工作方法、深刻理解群众治安调解工作意义．对维护社会治安、稳定社会秩序．为人民群众构建一个和谐社会,具有重要的理论和实践意义。     

试论治安秩序的特性

维护治安秩序的关键是要了解治安秩序的特性。治安秩序具有主观性和客观性、稳定性和协调性、目的性和持续性、变化性、具体性和抽象性等特性。认识和掌握这些特性对治安学学科发展和具体治安实践具有重要的理论意义和实际意义。     

基层公安机关信息化建设有效途径探索

基层公安机关信息化建设是当前公安机关开展的＂三项建设＂的重要攻坚内容,是有效解决困扰当前基层公安机关情报信息共享差、工作成效低、战斗力不强的重要突破口。基层公安机关信息化建设的途径主要有：提升认识,以信息化理念统领公安工作;完善机制,以刚性要求保证信息化建设;合理投入,以普及应用搭建信息化平台;科学培训,以针对性训练提升公安民警信息力;全警采集,以严密网络连接信息高速路;全警使用,以准确高效提升整体战斗力;强化考核,以抓考促练确保公安民警个个达标;提升服务,以满足群众需要激发公安民警信息化建设热情。     

论治安管理处罚法中的违法构成

行为的危害性确立了违法构成理论的产生。建立违法理论体系的目的是为了完备治安管理处罚法的体系结构,在司法实践中能解决治安处罚法与刑法的衔接并解决现行法规中存在的违法主观方面表述不明、违法种类不全、违法客体过窄等问题,从而有效地指导公安行政司法实践。     

公安高校学报质量评价刍议

公安高校学报只有准确定位,明晰办刊思路,找到刊物发展与社会需要的最佳结合点,才能走出一条独特的辉煌之路。公安高校学报除了要重视被索量、被摘量、被引量等期刊评价指标外,还要重视社会评价,尤其是全国公安机关百万民警的评价。公安高校学报质量评价应有一套系统的评价指标,其中时代性、特色、发现和培养人才等问题应是十分重要的评价指标。     

公安行政执法存在的问题及对策

目前公安行政执法中存在多方面问题,集中体现在公安行政执法人员有法不依;对公安行政执法程序认识不够,一些行为缺乏程序的约束,一些行为违反法律明确规定的程序,执法人员缺乏程序观念。就具体的公安行政执法内容来说,劳动教养已与现行法律相抵触,其他某些涉及人身的强制措施存在合理性也值得怀疑。要解决上述问题,除对公安行政执法诸环节予以完善外,加强对公安行政执法活动的监督亦至为必要。