政府绩效评价与绩效审计差异比较

政府绩效评价与绩效审计都是对政府管理行为成效和结果的一种反馈机制。由于绩效评价与绩效审计的职能定位不同,二者在评价的目的、主体、内容和重点、程序与方法等方面存在明显差异。本文主要通过两者差异的比较,揭示政府绩效评价与绩效审计的不同特点。     

英国的绩效审计

今年年初,笔者作为青岛赴英国绩效审计培训考察团成员之一,随团到英国东伦敦大学等进行了为期两周的学习和调研,对绩效审计基本理论与主要做法有了较为深入的了解。在此谨撰文为读者作一简略介绍。所谓绩效审计,在香港又称作衡工量值审计,顾名思义,其审计重点在于政府的业绩,特别是在执行政府政策方面的经济性(Economy),效率(Efficiency)和效果(Effectiveness)。我国早在1991年全国审计工作会议就提出,既要进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和绩效审计方面延伸。绩效审计对于提高财政资金使用效益具有重要意义。国家审计署认为…     

政府绩效审计方法论析

本文认为政府绩效审计方法主要包括两大类:一为绩效审计方法模式(即绩效审计模式),二为绩效审计具体方法。前者是指进行绩效审计的总思路,它揭示绩效审计的主要方向、重点和大的审计范围,体现的是绩效审计的战略或全局思维。后者则是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤,体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略,主要包括绩效审计证据的收集方法和分析方法。     

政府绩效审计探析

政府绩效审计是由审计机关对政府财政资金运用的经济性、效率性和效果性进行的审查评价。政府绩效审计是提高政府管理绩效,建立廉洁高效政府的重要手段。改革审计管理体制、制定绩效标准、培养人才、严格执行审计责任追究制度是发展我国政府绩效审计的重要措施。     

发达国家的政府绩效审计及其启示

绩效审计是世界各国政府审计的主流，也是我国政府审计的发展方向。美、英、德、法、加、日等发达国家审计机关在开展政府绩效审计过程中所积累的先进经验，能够为我国推进政府绩效审计事业的发展提供重要借鉴，即：必须明确政府绩效审计的法律地位，制定政府绩效审计准则指南，拓展公共政策执行情况绩效审计，在各审计领域加大绩效审计力度，积极探索独立型绩效审计，以及加强政府绩效审计队伍建设。     

澳大利亚警方绩效审计工作考察

澳大利亚联邦警察的绩效审计起源于二十世纪七十年代,是国际上开展警务绩效审计较为先进的国家之一。联邦警察的绩效审计涉及联邦警察的所有活动。澳大利亚联邦警方绩效审计经验对我国警方绩效审计工作有所启示,即：制定绩效审计评价标准,逐步推进绩效审计,灵活运用多种审计方法,全面加强公安审计队伍建设。     

我国公务员绩效管理的现实困境与路径选择

西方国家公务员绩效管理理论和实务研究着重体现在绩效内涵拓展、业绩评价内容、绩效管理过程和绩效改进等方面。当前我国公务员绩效管理在理念定位、制度规范和管理过程等方面存在着不足,在借鉴国外公务员绩效管理主要经验和最新研究进展的基础上,指出了提升我国公务员绩效管理水平的正确路径选择,即要完善公务绩效管理的制度体系,建立合理的绩效激励与约束机制,健全绩效管理流程,注重结果运用和绩效改进等。     

绿色GDP绩效审计评价指标体系设计

缺乏科学有效的评价指标体系是我国政府绩效审计实务发展不快的一个重要的原因。国内生产总值(GDP)作为政府对国家经济运行进行宏观计量与诊断的一项重要指标,它是绩效审计不可或缺的评价指标。但传统的GDP无法全面反映资源对环境的损耗,忽视了经济活动对自然资源的过度消耗和对环境的严重污染,从而容易产生片面追求发展速度和忽略发展效益的误导。本文拟建立以修正过的GDP即绿色GDP为绩效审计评价指标体系,使我国政府绩效审计有切实可行的实施参考体系,促进政府绩效审计理论与实务的双向发展。     

企业营销活动绩效审计的运用思考

从我国企业的营销实践来看,很多企业执行市场营销职能的能力较差,市场营销的效率和效果均不理想,迫切需要改善市场营销绩效。而营销绩效审计在企业内部审计中普遍存在着缺失现象。成功的市场营销审计,能使所有者、开发者或资产管理者详细了解自己的资产运用的成功程度,以及对外界的影响并审视营销方面的付出是否合理。因而,当前开展市场营销绩效审计的理论及实践研究,有着重大的现实意义。     

政府投资项目绩效审计研究

本文结合我国实际,对我国政府投资项目绩效审计产生的理论基础和内容进行了探讨,阐明了我国实施政府投资项目绩效审计必须解决的步骤和方法问题。     

国家审计权威信任与公正感研究

促进被审计单位合作是国家审计需要解决的重要问题,权威信任与公正感是影响合作行为的重要变量。本文首先界定了国家审计权威信任与公正感,接着分析了国家审计权威信任与公正感对合作行为的影响,然后阐述了如何构建国家审计权威信任与公正感,最后提出我国审计机关权威信任和公正感存在的问题和建议。本文的研究为权威信任、公正感和被审计单位合作行为之间的关系提供了一个清晰的脉络。     

澳大利亚政府绩效评价实践的最新进展

澳大利亚政府绩效评价工作开展较早,发展至今积累了大量的有益经验。现行的评价体系结构宏大,内涵丰富,真正有效地促进了澳大利亚政府公共服务的质量提升。本文介绍了由澳大利亚公共服务委员会以及生产力委员会主导的政府绩效评价模式,总结其特点并对我国政府绩效评价的发展提出了建议。     

异体评估:我国政府绩效评估的路径选择及理论建构

我国政府绩效评估工作在经历了十年的快速发展以后,最近有陷入评估困境的趋势。同体评估是困局之源,其解决需要在理论层面有所突破。从评估对象界定切入,对政府绩效评估的性质进行分析,提出及解释了"管理评估"和"治理评估"两个范式,并尝试提出了"异体评估"概念,在此基础上提出构建以人大为主导的政府绩效评估主体结构的理论框架。基于人大的异体评估路径切合我国政府绩效评估的内涵及其肇兴的体制改革诉求,有望建立起适合中国实际的政府绩效评估动力机制,进一步释放评估活力。     

美国联邦政府公务员绩效评价及其启示

从现代人力资源管理的角度来看,绩效管理的核心是绩效评价,美国联邦政府也正是遵循着这个理念,对公务员进行完善的绩效评价,以提高公务员绩效,最终提升联邦政府的绩效水平。360度绩效评价是美国联邦政府对公务员进行绩效评价的一大亮点,并且给予了相应的法律、法令和政策的规范。另外,美国联邦政府将绩效评价得出的结果应用于公务员的薪酬、培训、晋升等公务员管理的相关模块。     

我国公务员周边绩效的影响因素及其提升对策研究

周边绩效是近年绩效评估研究的重点和热点,绩效影响因素的分析是建立绩效评估指标的基础,也是建立整个评估机制的重要根据。本文通过研究我国公务员周边行为和周边绩效的特点及其内外部影响因素,深化了公务员这一群体的周边绩效理论,明确了我国公务员周边绩效的影响因素,提出了提高我国公务员周边绩效的建议,可使周边绩效在我国公务员的绩效管理中得到合理关注,发挥其应有的价值和作用。     

国有企业经营管理人才职业化结构与绩效关系研究——基于电信服务业和煤炭业的调查

本文通过实证研究的方法,以我国电信服务业中高层管理者为主要研究对象,分析了中国电信、中国联通和中国移动三大公司经营管理人才的职业化结构。研究发现,我国国有企业经营管理者的职业化结构要素主要包括:政治素质、管理能力、知识结构、心理素质、道德修养、工作态度和意识、工作经历和经验等7个要素,不同行业之间的职业化结构的差异性不大;研究还发现,该职业化结构模型可以较好地预测个体工作绩效,但职业化结构模型各因子对个体工作绩效的影响力不同。其中,职业能力、工作意识、心理素质、职业道德修养对个体绩效的预测效果显著。     

Academic procrastination and academic performance: An initial basis for intervention

ABSTRACT

Academic procrastination is a prevalent phenomenon with a range of negative outcomes. Many studies focused on causes and correlates of academic procrastination; however, the study of interventions for academic procrastination is scarce. The present study is an initial effort to study the relationship between academic procrastination, online course participation, and achievement, as a basis for developing an intervention for academic procrastination. Findings indicated that studying procrastination was negatively associated with final exam grade as well as with the three online course participation measures. Final exam grade was positively associated with two of the online course participation measures, and they positively correlated with each other. In addition, results indicated that studying procrastination, in combination with online course participation measures, explained about 50% of variance in final exam’s grade. Frequency of activities in course Web site had the strongest positive effect on final exam’s grade.

These findings strengthen the notion that studying procrastination is an impediment to students’ academic performance and outcomes and clarifies the need to develop and study academic interventions for academic procrastination as a means to decrease its prevalence in academic settings.     

Correlates of procrastination and performance at work: The role of having “good fit”

Abstract

Occupational research often emphasizes the importance of workplace characteristics for understanding job stress and employee well-being, but the role of personal characteristics and having a good match with the job is mostly neglected. We explored how job crafting and feelings of being authentic at work were related to work engagement, work engagement of performance, and procrastination. A structural equation model analyzed self-reports from 380 Dutch office employees. Job crafting and authenticity were positively related to work engagement, and high work engagement predicted? better in-role and extra-role performance and less work procrastination. Moreover, performance and procrastination were negatively related. Results emphasize the importance of having a “good fit” between the employment settings and employees to promote engagement. By improving employee’s work engagement, organizations might improve the likelihood that personnel respond favorably with organizational goals and reduce the chances of engaging in workplace procrastination.     

以绩效预算制度为核心的财政预算交易成本控制研究

财政预算的本质，是社会公众与政府之间围绕预算资金使用和公共产品供给进行的委托代理交易。作为交易，财政预算存在交易成本，即财政预算的运行程序成本。制度经济学认为，交易成本过高会降低交易绩效。那么财政预算的交易成本过高也会降低预算绩效。为了控制财政预算交易成本，应当在预算法中构建一种有效的内部激励机制，保证预算执行主体的本位利益与社会公共利益挂钩，促进预算执行主体自觉地以社会公共利益最大化为目标运用财政资金，即绩效预算法律制度。