加快转变基层政府职能为新农村建设提供有效服务

"培养技能型干部、建设技能型政府"的做法和经验是实践的产物 认识从实践始,又在实践中得到检验并用以指导实践.庆元培养技能型干部、建设技能型政府的做法和经验,也是进入新世纪后我们所处的特定发展阶段和历史条件的产物.     

庆元 从加强技能入手 破转变职能之题

庆元县山岭连绵,森森茂密,以盛产香菇和古廊桥闻名.但近几年,这个浙江最偏远的西南山区,却因为"培养技能型干部、建设技能型政府"推动乡镇政府职能的转换,引起外界的格外关注.     

“两型社会”建设背景下地方政府职能转变分析——以湖南省湘潭市为例

2007年底,长株潭城市群获批"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区"。新的发展背景对湘潭市政府的公共管理活动提出了新的要求,其中重要的一点就是政府的职能履行思路和方法要与"两型社会"建设相适应。"两型社会"建设与政府的职能转变存在着内在逻辑关联。"两型社会"建设为政府的职能转变提供了重要的政策条件和操作空间,政府的职能转变则为"两型社会"发展的内在要求和必然结果。"两型社会"建设与政府的职能转变相辅相成、互相促进、共同发展。     

服务型政府建设的浙江经验

与市场化进程和社会治理体系发育互动演进的政府改革是"浙江模式"的重要组成部分。浙江服务型政府建设包含三个层面的内容:转变施政理念,实现从"发展型政府"向"服务型政府"转变;推进制度建设,实现从政府职能"重新定位"向"全面履行"转变;创新政策工具,实现从公共服务的"单一供给模式"向"复合供给模式"转变。但浙江服务型政府建设仍然面临着深入推进的现实困境。当前我国的权力配置结构未发生重大调整,地方政府行为逻辑未发生实质性转变,是服务型政府建设推进艰难的重要原因。在法治的框架下,以调整政府层级间关系为突破口,建立"混合型行政管理体制",增强地方政府自主性,加强社会问责,确保政府职能全面履行,是服务型政府建设的重要路径。     

以转变政府职能为基础 推动政务服务中心更好发展

政务服务体系建设与发展是一个重要的理论和实践问题,与推动政府职能转变、深化行政管理体制改革和政府机构改革密切相关。在新的历史时期,要以便民利民为宗旨,转变政府职能为基础,推动政务服务中心更好发展。一、创新政务服务中心是建设服务型政府的重要载体以"一站式"服务方式为主要特征的政务服务中心的管理理念,最早源于西方商业活动的"资源外包服务"模式,即企业为客户提供较为完整的"一条龙"服务。将这种     

建设"有限"与"有为"的政府

为深化经济体制改革,促进我国经济社会的全面发展,<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>规定了一系列相应的重大措施,其中之一是"转变政府经济管理职能".所谓"转变政府经济管理职能",既包括建设"有限政府"的要求,也包括建设"有为政府"的要求.     

“美丽乡村建设”项目“异化”的表现、缘由与修正路径——以湖北M村为例

通过对"美丽乡村"建设项目实践情况的考察,深入分析和探讨在项目制下的美丽乡村建设所呈现出的诸面。研究发现,在接受型项目制实践中,资源密集性的输入导致了基层治理的困境,村民参与程度不足、村庄民主形式化成为项目制实践中的主要特点。弱势村民阻工、强势村民争夺资源、政府直接干预项目客观运作等现象导致了项目制运作的异化。只有将"政府主导"向"多元协同"的建设模式转变,以"内生"模式为路径来激活公共参与、强化组织建设、完善项目监督机制,美丽乡村建设才可能真正实现。     

法治思维“穿行于”改革服务管理——2014年本市推进依法行政工作盘点

在2014年市十四届人大二次会议上,杨雄市长在政府工作报告中提出了"加强政府改革建设"的目标,要"推进简政放权","加快转变政府职能,努力把该放的权放开放到位,把该管的事管住管好","深化行政审批制度改革","运用法治思维、法治方式改进服务管理","加强和规范行政执法,全面推行行政处罚裁量基准制度"。杨市长的报告让我们对政府朝着简政放权、改革创新、法治政府建设的目标努力充满了期待。一年过去了,这些工作做得怎样呢?     

政府职能转变与服务型政府建设之我见

张耀国、岳亚东在《法学》2011年第4期撰文认为，经济的发展和公民意识的提高，对政府的治理模式提出了更高的要求，人们不仅希望“有限政府”的出现，更渴望“有为政府”为自己的生活提供便利，政府的形式也经历了从统治型政府到管理型政府再到现今大力倡导的服务型政府的转变。服务型政府是我国加快经济转型、提高社会保障水平的坚强后盾，而要建设服务型政府就必须转变政府职能。我国政府历来重视服务型政府的建设，从管理理念、管理职能、管理方式方法等方面，加强制度建设，加快政府职能转变。     

改革开放以来中国政府职能转变的测量--基于国务院政府工作报告(1978-2015)的文本分析北大核心CSSCI

本文采用文本分析法,运用ROST Content Mining 6.0文本挖掘软件,以(1978-2015)年的国务院政府工作报告为文本,采用"经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"中国政府"五位一体"的职能分析框架,通过对政府工作报告中的关键词、高频词、关键段落字数开展计量,回溯性地测量了改革开放以来中国政府职能转变的特点并预测了中国政府职能未来转变的趋势。本研究为进一步推进中国政府职能问题研究提供了量化研究的新思路。     

武汉市电子政务建设初探

电子政务是完善现代政府管理,适应政府职能转变的一项管理措施,是政府管理机制的转变.本文旨在按照"十五"期间全国电子政务建设的指导意见,并借鉴国内外电子政务建设的成功经验,权衡各种策略的利弊优劣,对武汉市电子政务建设的总体任务、具体措施、初步成绩及存在的问题进行初步探研,进而提出相关建议,以求有效地推动武汉市电子政务建设的完善与发展.     

率先推进转型发展 增创区域竞争新优势

2011年是"十二五"规划的第一年,也是诸暨加快"6+2"现代产业体系和新型城市化建设的奋进之年。我们要全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,以转变经济发展方式为主线,以改革创新为强大动力,以改善民生为根本目的,以科学发展为主题,全面推进经济、社会、政府转型,着力增强综合竞争力和可持续发展能力,加快现代化生态型城市建设。     

政府职能演进中的群众路线升华

政府为人民服务的本质职能会随着历史的不断演进而赋予新的内涵。"建设型政府"向"服务型政府"的转变需要政府把职能的重心转移到运用所掌握的资源服务于广大人民群众,实现政府职能从经济建设向公共服务转变,并以公共服务为重心,突出公共服务的均等化。从制度成长的角度来看,服务型政府的建设体现为一系列的制度创新,突出表现在政府财政支出模式的变化、财政转移支付制度的构建和完善以及户籍制度的改革,从而为广大人民群众平等享有公共服务、共享改革成果提供更好的制度基础。     

城镇化 怎一个“建”字了得

<正>城镇化离不开城镇建设,可是在城镇化建设过程中,很多地方政府并不是根据本地经济实力和产业发展基础来推进城镇化,而是片面追求城镇建设的规模和速度,盲目建新区、造房子。这种"有城无市"型的城镇化发展模式,往往容易引发农民难以转变为市民的"半城镇化",沦为靠水泥砖块堆砌的"伪城镇化",并最终催生了"鬼城"在各地频频出现。城镇化要建设的远不止城镇本身,其更为核心和关键的内容是人的城镇化。当前,我国城镇化建设     

基础性制度建设事关全局

职能转变,被视为此次政府机构改革的核心,如何转变?改革方案从10个方面提出了要求。其中,"加强基础性制度建设"一项引起了广泛关注,特别是其中提到的"建立统一社会信用代码和不动产统一登记制度",被许多媒体解读为     

改革开放30年政府机构改革的基本经验及深刻教训

把建立在"官员队伍太庞大、官民比例太高"这样一个虚假事实判断的基础之上的"精兵简政"作为政府机构改革逻辑起点是不符合事实的。政府职能转变无法落到实处的深层次原因在于"利益驱动制约权力结构的再调整"。30年政府机构改革面临的真实困境源自于政府执行力低下。系统总结30年政府机构改革的成功经验,最根本的一点,就在于回归政府的本职——把建设服务型政府作为政府发展目标的出发点和落脚点,通过建设服务型政府为民众提供公共服务,实现全社会的公共利益,维护社会的公平与正义。要实现这一根本目标,就必须以政府职能转变为核心,以服务性政府建设为皈依,加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等。     

加强行政效能监察促进服务型政府建设

党的十七大提出了建设服务型政府的目标任务。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平．关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。近年来,我省各级监察机关立足江苏改革发展实际,紧紧围绕建设服务型政府这一总体目标,认真履行职能．以效能监察为抓手,扎实推进政府职能转变和管理创新,     

机构改革期待服务型政府

十八届二中全会公报明确指出,"行政体制改革要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"。这意味着高层延续了"由管制型政府向服务型政府转变,由无限政府向有限政府转变"的改革思路,"瘦身"、"放权"、"限权"、"分权"成为下一     

以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

创建“国家公共文化服务体系示范区”的几点建议

创建"国家公共文化服务体系示范区",是以政府为主导、公共财政为支撑、全民为服务对象、基层特别是农村为重点,集成、整合、提升公共文化服务体系建设成果,进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变的有效途径。近日,常熟市政协围绕这一课题,积极组织委员进行专题调研,并针对常熟市创建过程中面临的问题和矛盾,提出六点建议。一、切实把公共文化建设作为党委、政府的重要责任。公共文化建设是一项基础性的工作,必须充分尊重规律,以极大的耐心一点一滴地培育和积累。因此,创建"国家公共文化体系服务示范区",需要进一步发挥党委、政府在公共文化建设过程中的作用。