健全和完善我国行政监督制度的意义及对策分析

随着社会的发展,行政管理的范围不断拓展,行政权力也就不断扩大,健全和完善对行政权力的监督与制约,显得更为必要,特别是我国正处于经济和社会的转型时期,传统的监督形式相对来说显得力度不够,这就要求我们对行政监督体制进行改革和完善。行政监督是国家民主与法制的重要内容,它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施,对于促进政府机关及其工作人员勤政廉政,对于规范行政行为,提高行政效能以及保障行政相对人的合法权益,都有着重要的意义。     

磨砺“权力制衡”之剑——试论行政监督中的以权制权

行政监督的实质就是权力对权力的制约，就是居于优势地位的权力对相对弱小的或起码平行的权力主体的约束。因此，行政监督的效能如何，关键取决于行政监督系统能否具有独立的、位高权重的地位。本文在借鉴了中国古代和西方国家行政监督可资借鉴的成功经验的基础上，在客观的剖析了我国现行行政监督体制中存在的诸多问题的基础，提出了在经济全球化和社会主义市场经济条件下构建强有力的行政监督体制的对策和设想。     

对完善我国行政问责制度的若干思考

导致我国行政监督不力的原因很多,从外部监督主体看,人大、纪委、司法机关、社会力量等均存在独立性不足,权威性不够或力量弱小等原因。从内部监督主体看,监察机关和上级机关或者独立性不足,或者没有监督动力。所以,如何能在当前一元化的权力结构下,提升监督主体的独立性和权威性,就是我们提升行政监督效能的改革思路。同时,对政府的监督必须有强大的外部监督存在,其内部监督才能真正发挥作用,所以行政监督的改革有赖于外部政治体制改革的全面推进。     

浅谈行政监督与监督效能

行政监督是指行政监督机关对行政机关及其工作人员的行政行为依法实施监督。行政监督效能是指对行政机关及其工作人员监督所产生的效果和作用,     

浅谈行政监督体制构建的途径

我国在构架行政监督体制时的出发点是要形成全方位的立体监督体制,从而使政权不能"绝对化"。然而现实却造成了重复监督的现象,导致行政监督工作流于形式,从而降低了监督主体的工作效率,弱化了我国监督机构的整体效能。为此,应努力提高全社会的行政监督意识,完善群众和舆论监督机制,使各监督机构协调发展,真正达到行政监督的作用。     

强化效能建设 服务转型跨越

面对全球经济增速减缓、滞胀不前的大形势，面对国内结构调整、转型升级的迫切任务，作为担负市场监管职能的工商行政管理部门来说，适应形势要求，加强效能建设，提升服务水平至为重要。     

中国红色区域行政法律监督制度述略

在我国人民民主法制发展史上，行政监督作为一项法律制度，发轫于第二次国内革命战争时期。工农民主革命在部分省区的胜利，摧毁了原有的反动军事官僚机构，服务于革命战争和劳动群众利益的行政工作系统应运而生。     

新《行政监察法》的四大亮点

依法治国，建设社会主义法治国家是我国的基本治国方略。对行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员依法进行行政监督，是依法治国的基本内涵。我国《行政监察法》自1997年公布施行以来，对于保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能，发挥了重要作用。但正如监察部负责人所言，“随着依法行政进程的加快和行政管理体制改革的深化，     

提质提效 服务发展——清徐县行政效能投诉中心小记

发挥行政效能投诉中心的作用作为清徐县健全行政监督的重要环节和推进依法行政的一项重要手段,不但体现了我党立党为公、执政为民的宗旨,而且也是贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措。     

从结构—功能视角看中国行政监督机制的完善

到目前为止,我国已建立了完备行政监督体系以及相当完善的行政监督机制。各种行政监督制度的不断建立和完善对政治、经济、社会发展起到了重要作用。但我国行政监督机制仍然存在监督不力、监督功能发挥不足的问题。本文根据结构决定功能原理,分析了行政监督功能发挥不足在其结构方面的原因。提出行政监督机制的完善必须立足于其整体及组成部分在结构上进行优化,使行政监督机制产生最佳功能。     

行政非诉执行检察监督研究

行政非诉执行检察监督是新时代行政检察新格局的重要组成部分。由于行政非诉执行概念不明晰,且在法院受理、审查、执行等方面存在一定问题,急需厘清和监督纠正。检察机关开展行政非诉执行监督有法理、法律、政策和现实依据,可从监督案源、监督范围、监督内容、监督方式和监督保障等全面构建行政非诉执行检察监督制度,确保真正做实行政检察。     

保持行政监督制度与权力结构的动态平衡——有效制约行政权的基本思路

行政权失控的关键原因是行政监督制度与权力结构失衡。同时行政监督制度与权力结构不可能保持绝对、静止的平衡。所以有效制约行政权的基本思路就在于保持行政监督制度与权力结构之间的动态平衡。此外,本文还从行政监督制度建设的角度简约地探讨了保持该平衡的原则与措施。     

我国行政许可后续监管法律问题探析

行政许可后续监管是指行政许可监管机关对行政被许可人进行督促和检查,确保被许可人履行其法定义务的行政执法行为。我国近年来发生的包括食品安全在内的一系列危及社会公共安全的问题很多都缘于行政许可后续监管的缺失。基于我国行政许可后续监管工作的现状,通过对其存在的法律问题进行法理分析,建议从权力的来源、运行及运行结果等环节加强对行政许可监管权的监督和控制,确保被许可人严格履行其法定义务,真正实现行政许可制度在社会管理中的重要功能。     

论我国行政层级监督的现实困境与路径选择

在行政权监督体系中,行政层级监督是其中不可缺失的重要一环。然而,在长期的行政实践中,我国的行政层级监督囿于诸多因素限制并未发挥其应有的作用。基于此,本文在简要分析我国行政层级监督现实状况的基础上,针对目前行政层级监督中存在的问题提出有针对性的建议,以促进我国行政层级监督制度的完善。     

论行政执法外部监督中正式监督机关的确立

在检察机关、监察机关的参与之下,行政执法外部监督的力量越来越充足,但这些主体皆为非正式行政执法监督机关,监督活动缺乏统筹安排,难以形成稳定可靠的监督秩序,因而需要确立正式的外部监督机关,发挥一定的牵引作用。检察机关因法律监督对象的广泛性,具备将监督对象拓展至行政机关的可行性,因其在法律实施中开展合法性监督的专业优势,具备将其机关职能拓展至行政执法监督的适当性,所以比监察机关更适于成为正式的行政执法监督机关,这也是检察机关法律监督对现行国家行政监督体系的补强优化。在权力配置上,检察机关需要配以调查权、合法性评议权和程序性处置权,同时要保持监督权行使的限度,避免脱离行政执法合法性监督的焦点,尊重行政执法的独立自主,并与其他国家机关分工协作、形成监督合力。     

行政规范性文件监控机制研究

自2003年8月在郑州召开的全国行政规范性文件备案工作会议之后,我国省一级的行政规范性文件备案审查制度已基本建立起来,这标志着我国在行政规范性文件的规范与治理方面取得了实质性的进展。但由于行政系统自身对行政规范性文件实施监控的制度本身存在难以消除的缺陷,因此,如果立法监控、司法监控得不到加强,行政规范性文件的监控体制始终是残缺不全的。     

加强地方政府行政监督研究

本文从完善地方政府行政监督机制,加强对行政决策和执行环节的监督,制定地方行政程序条例,推进地方政府绩效管理,贯彻执行《行政许可法》五个方面,对新时期加强地方政府行政监督问题进行了研究。     

基于协同度测评的行政监督系统优化对策研究论纲

当前,我国行政监督系统还存在多元主体运作方式混乱,职责权限不明确,领导结构模式不合理等问题,严重地阻碍了行政监督系统的协同运行.本文在阐释行政监督系统协同度的现实依据、理论基础和基本内容的基础上,设计出基于协同度测评的行政监督系统优化对策研究的框架,以期通过对行政监督系统协同度研究的相关理论、协同机理、协同模型构建等内容的实地测评,探寻优化行政监督系统运行主体、运行程序、运行机制的对策.     

关于设立行政督察室以加强执法内部监督的思考与构想

设立行政督察室,对行政执法行为进行专门督察,应当是健全行政监察体制、完善对行政执法内部监督机制的一个值得研究的问题。我国在对行政执法内部监督方面,比较突出的问题主要是内部监督流于形式,执法监督偏重于追惩,对执法不作为缺乏有效监督,执法监督缺乏必要的公开度和透明度。基于上述情况,有必要设立行政督察室以加强执法内部监督,达到弥补现行内部监督机制的不足;拓展、完善公民的行政救济途径;防微杜渐,保证行政执法权的依法行使之目的。