新农村建设：进展、问题与对策

本文根据作者今年在福建、浙江、江苏、江西、河南、湖南、四川与西藏的实地调查,介绍了新农村建设的成功经验,指出了新农村建设中存在的问题,并对此提出科学对策。     

要管好用好农村公共服务设施

社会主义新农村建设是党中央国务院在新的历史发展时期,提出的一项带有战略性的经济和社会发展举措。北京市政府在积极响应党中央和国务院号召的同时,积极安排资金、制定新农村发展规划、落实新农村建设。在北京市政府财政资金的大量支持下,农村公共服务设施长期落后的局面,得到了极大的扭转。但是也存在以下一些问题。     

以解决农民最紧迫问题为切入点 扎实推进新农村建设

●大力推进现代农业建设,解决农民持续增收最紧迫的问题●大力加强农业农村基础设施建设,解决农民生产生活最紧迫的问题●探索“以工促农、以城带乡”的新路子,解决农民发展投入最紧迫的问题社会主义新农村建设是一项长期的历史任务,需要解决的问题很多。我省坚持从解决当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手,在起步阶段着力抓好那些投资不大、见效较快、受益面广!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!的工作,以赢得民心,增强信心,为新农村建设提供持续动力。2006年以来,全省各地着眼于抓基础、抓关键、抓根本,扎实推进新农村建设,从而进一步促进…     

加强村民服务中心建设夯实农村党建工作基础

镇海区委始终坚持新农村建设以加强农村党建为龙头,农村党建以强化基础工程建设为关键,基础工程建设以增强服务功能为目标的工作思路,把村民服务中心建设作为加强农村基层党建、推动新农村建设的一个重要突破口和着力点,明确功能定位,加大扶持力度,规范组织实施。搭建了村级组织服务群众的工作平台,提高了村民对村党组织的认同度,让村民初步感受到了新农村建设成果,群众普遍感到满意,亲切地称村民服务中心为“农民会所”。他们的做法是:规范运作,着力在提高规范化水平上下功夫。一是规范功能设置。村民服务中心的基本功能由“一站两厅六室二…     

坚持正确方向 稳步推进新农村建设

中央提出建设社会主义新农村，是从全面建设小康社会的全局出发作出的重大决策，是解决“三农”问题的重大部署。今年以来，各地区和各有关部门认真贯彻中央、国务院的决策和省委、省政府的部署，增加了农业投入，加强了农村基础设施建设，加快了农村社会事业发展，农村人均纯收入也有了较大的提高。总的看，新农村建设开局良好。     

发展文化事业 引领新农村建设

建设社会主义新农村,必须切实加强农村文化建设。最近,省委、省政府刚刚召开了全省文化工作会议,作出发展先进文化、建设文化江苏的决定,并出台了《江苏省“十一五”文化发展规划》和《关于加快文化事业和产业发展若干经济政策》,这是江苏实现从文化大省向文化强省跨越的一个新的起点。会议强调:加强农村文化建设,培育科学、文明的新型农民,社会主义新农村才大有希望,要切实改善农村文化生活,通过实施农村文化设施建设重点工程,加大文化资源向农村倾斜的力度,建立农村文化建设的长效机制,构建农村公共文化服务网络,壮大基层文化工作队伍,推…     

推行“三个中心”是加强农村基层党风廉政建设的有效途径

加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要保证。近年来，平顺县纪委、监察局针对农村财务混乱、“三务”不透明、群众办事难的现状，在积极探索、大胆实践的基础上，对该县12个乡镇积极筹建并大力推行村级财务：核算中心、矛盾纠纷调处中心、便民利民服务中心，有力促进了农村基层党风廉政建设的深入开展。     

加强农村基础设施建设

农工党湖北省委会先后深入到荆州、宜昌、襄樊、武汉等多个市县,对新农村建设中农村基础设施的问题进行实地调研后发现,我省农田水利设施严重老化。水环境污染令人堪忧。村村通公路喜忧参半。乡村植保体系不健全。     

关于加快我省农村基础设施建设的几点建议

农村基础设施是增强农业综合生产能力，发展农村经济，改善农民生活的必备条件，是推进社会主义新农村建设的物质基础。加快农村基础设施建设，对我省新农村建设开好局、起好步，至关重要。     

农村社区思想政治工作是一个不容忽视的问题

当前，随着农村改革的深入，经济的发展，农村城市化进程越来越快，农村新的社区不断涌现，这就给我们思想政治工作和精神文明建设提出了新的课题。农村各级党组织必须认清城市化过程中农村思想政治工作和精神文明建设面临的新形势，充分认识加强和改进农村社区思想政治工作和精神文明建设的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。     

克服官办倾向还民间组织的民间本性

山西省平陆县民政局杨引鸿认为，加强农村“两委”干部培训，是抓好村级组织建设的现实需要。当前，有的农村“两委“干部能力素质存在明显不足．需要各级领导着眼农村的长远建设和全面发展的全局．着力解决农村“两委”干部按制度抓建设、执政为民等方面存在的突出问题．努力提高农村“两委”干部的理论素养和实际工作能力。农村工作头绪多、个人农活繁忙．农村“两委”干部真正坐下来看书学习的时间较少。在进行农村“两委”干部培训时，首先要把“三个代表“重要思想的基本观点作为农村“两委”干部学习培训的重点．     

代表热议新农村建设

如何改变“养猪为过年，养牛为耕田，养鸡为买盐”的农村传统产品状况？如何解决“交通靠走，治安靠狗，通讯靠吼，文化靠酒”农村基础设施面貌？ 省十届人大五次会议期间．林树森省长在政府工作报告中说，要切实加强对新农村建设的领导．加快建立综合协调机制、信息反馈机制和检查督促机制，进一步完善新农村建设规划。认真总结和推广“四在农家”等经验，以“三建三改五提高”为重点。改善农村基本生产生活条件，积极开展村庄整治，加快“水、路、气、电”等农村基础设施建设．力争实现100％的行政村通电话。着力抓好102个省级新农村建设试点村工作．力争新农村建设迈出实质性步伐。 对此．人大代表们接受记者采访时发表了自己的意见，并提出不少建议。     

我国农田水利设施投资的制度思考

关于我国农田水利设施投资，令人深思的问题很多。随着为应对金融危机、振兴经济，安排的4万亿元投资的逐步到位，近期对加大我国农业基础设施建设特别是农田水利设施投资的讨论逐步升温，官方与许多学者都在呼吁加大投入力度。笔者旨在剖析我国农田水利设施的现状，探讨导致目前现状的制度层面原因，提出完善和创新相关制度的建议。     

努力开创农业和农村工作的新局面

江泽民总书记在中央农村工作会议上强调:“进入新世纪,巩固和加强农业基础的工作仍要坚持不懈地抓下去,一刻都不能放松”。我们一定要按照中央的要求,进一步把加强农业基础的工作抓紧抓好,确保农业发展、农民增收和农村稳定,努力开创农业农村工作的新局面。     

建设新农村，更需关注基层民主法制建设

当前，建设社会主义新农村是党和政府面临的一项重大历史任务，它关系到构建和谐社会和全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。各级党委和政府高度重视新农村建设，在加强农村基础设施建设、改善农民生产生活条件方面做了大量工作，也取得了一定成效。但是，我认为，绝不能将新农村建设的着眼点仅仅放在物质生产上而忽视农村的民主法制和精神文明建设，“乡风文明、管理民主”同样是社会主义新农村建设的重要内涵。     

积极探索兴办农村公益事业的新途径——创新体制 多管齐下 搞好农村基础设施建设

近几年实行的农村税费改革，为广大农民减轻了负担，带来了实惠。税费改革之后，农村公益事业怎么办？谁来办？这是当前亟待破解的一道难题。在去年12月下旬召开的全省经济工作会议上，省委、省政府明确提出：“要积极探索多方投资兴办村级公益事业的途径和办法”。本栏目特组织了一组文章，对这一问题进行了研究探讨。供各地参考。     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

代表建议，促进农村基础设施建设

本溪市十四届人大常委会召开第十二次会议,听取了副市长刘向阳作的市政府关于全市农村基础设旋建设情况的报告。报告真实地反映了全市在巩固城乡共建成果的基础上,乘势而上,创新思路,加强农村基础设施建设,发展现代农业,增加农民收入,全面改善农村面貌取得的良好效果,为全市新农村建设增添了新的亮点。这得益于人大代表的视察和建议。     

政务了望

国家发改委中央固定资产投资将倾向农业农村据国家发展和改革委员会有关负责人介绍,今年发展改革委在安排中央固定资产投资时,继续坚持向农业和农村倾斜,进一步加大强农惠农政策实施力度。今年年初安排用于农业农村方面的投资达739亿元,占中央固定资产投资总量的48.6%,比去年增加93亿元。其中用于直接改善农村生产生活条件的投资443亿元,比上年增加75亿元。根据国务院最近召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神,发展改革委又新增安排20亿元投资,用于加强粮食和农业基础设施建设。