反腐保廉惩处机制建设研究(连载)

依纪依法严惩腐败分子是反腐败的重要手段,也是检验反腐败斗争成效的重要标志。反腐保廉惩处机制就是通过对腐败行为实行事后的处置,加大腐败分子腐败的成本和风险,以斩断腐败贪欲,破灭腐败希望,从而达到抑制腐败动机、预防腐败行为的发生。1993年以来,党和国家出台了一系列规定和制度,惩治和预防腐败体系已逐步建立和完善,惩处工作基本做到了有章可循,惩处机制在反腐保廉中的作用日益显现。但在当前反腐和保廉形势比较严峻的情况下,惩治腐败工作与群众的期望,与实际存在的腐败问题相比,仍有很大差距。省纪委政策法规研究室经过深入调研和系统分析,撰写了《反腐保廉惩处机制建设研究》一文,这对亟待完善“打击到位、惩处严厉、多种处罚措施综合运用的反腐保廉惩处机制”是大有益处的。因此,特发此文,供同志们学习参考。     

遵义:多措并举打造反腐“防火墙“

近年来,遵义市积极探索加强和搞好党风廉政建设的新路子,建立起一套反腐保廉体系,被誉为反腐保廉“防火墙”。从而,制约权力,使人不能腐败;提高觉悟,使人不想腐败;有效监督,使人不敢腐败。     

建立反腐保廉机制的初步构想

建立反腐保廉机制的初步构想中央纪委第九纪检监察室主任孙国芝腐败现象的基本特征是滥用权力，以权谋私，权钱交易。其存在和发展，有历史原因，也有现实原因；有社会客观原因，也有个人主观原因。所以，反腐保廉机制的建立，除了使其具有针对性、防御性、连续性、广泛性...     

反腐保廉监督机制建设研究之一:必须切实加强党内监督

反腐保廉,监督是关键。健全和完善使权力“不能腐败”的综合监督体制和机制,是反腐保廉的重中之重。山西省纪委政策法规研究室按照十六大提出的关于建立“结构合理、配制科学、程序严密、制约有效”的权力运行和监督机制的要求,通过调查研究,积极探索撰写了《反腐保廉监督机制建设之研究》一文,这对创新发展与社会主义市场经济和民主政治相适应的监督机制,不断拓宽监督渠道,改进监督手段,整合监督合力,以刚性、有效的监督,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,会起到积极的推动作用。本刊分六大部分分期刊登,供同志们学习参考。     

新加坡制度反腐与文化防腐对我国的启示

新加坡反腐的成功经验是制度反腐与文化防腐的最佳结合，其以德倡廉、以薪养廉、以规固廉、以法保廉的做法形成了一套完整的文化、制度、法制反腐体系，使得公务人员不想贪、不必贪、不能贪、不敢贪，取得了良好的反贪成效，对我国反腐倡廉工作有着重要的借鉴和启示作用，结合新加坡经验与我国实际，如何打造廉洁诚信的社会文化，培育和传播廉政精神；加强体制改革，为反腐倡廉保驾护航；以监督制约为重点，促进权力的规范运行，是新时期反腐倡廉工作的重要内容。     

对强化党员干部违法违纪防范预警机制的思考

构建并完善反腐保廉的防范预警机制,力争把目前仍处在高发势头的党员干部违法违纪现象遏制到最低限度,这是按照十五大要求实行标本廉治、加大治本力度的一个紧迫课题。 一、建立完善自我约束机制 党员干部的自我约束是构建防范腐败机制的核心和灵魂。没有内在的自我约束力,制度、组织及他人等各种外在力量的约束很难充分发挥作用。因此,必须强化党     

法制化民主是社会主义反腐建廉的治本之道——邓小平反腐建廉理论探析

当代中国，腐败已渗透到社会生活的广泛领域，尤其是严重侵蚀到我们的党政机关和干部队伍，成为最突出的社会问题之一。对腐败，“如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”因此，我们必须抓紧惩治腐败。中国共产党在长期的反腐建廉实践中，探索出了一整套有效的适合中国国情的反腐建廉良策，其核心是邓小平所深入论证的法制化民主道路。从当代中国国情实际出发，有效地实施并进一步地完善这一理论，腐败必治，廉政必兴。 　　一、法制化民主的反腐建廉的选择依据 　　反腐建廉…     

反腐败之本——建立和完善权力制约机制

改革开放以来,腐败问题成为关系我党生死存亡的大问题。尽管党和政府领导全国人民同腐败进行了坚决的斗争并取得了巨大成绩,但是由于种种原因,反腐斗争还任重道远,还需寻求更加有效的办法来最大限度地消除腐败。从总体上说,反腐兴廉涉及方方面面,是一项复杂而艰巨的系统工程,需要做多方面的工作。腐败滋生的原因主要在于对权力缺乏有力的制约监督。因而从制度入手,建立和完善权力制约机制是反腐败的根本途径。笔者认为,建立和完善权力制约机制,应主要从三方面努力。 一、建立法制制约制度,这是权力制约的核心。用法制手段制约权力、规范行为,使掌握权力的人只能在法律规定的范围、程序内行使自己的权力,否则将受到     

陕甘宁边区是怎样建设廉洁政治的

延安时期陕甘宁边区坚持教育倡廉,强化自洁意识；立法护廉,完善反腐法规；监督护廉,上下监督有力；惩戒促廉,维护法制权威；俭以育廉,坚持勤俭治党.其廉政建设具有廉洁教育与制度建设相配合,群众监督与民主政治相配合,人格力量与法治力量相配合的特点.     

以法制权：从权力反腐走向制度反腐

反对腐败必须以法制权,从权力反腐走向制度反腐。首先,制度反腐是提高党的执政能力的内在要求,是贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求,是建设现代政治文化的客观要求,从权力反腐走向制度反腐具有必然性。其次,制度反腐具有普适性、稳定性、科学性,从权力反腐走向制度反腐具有必要性。再次,公民社会的兴起是制度反腐的社会基础,多层监督网络的形成是制度反腐的技术基础,日趋完备的法律制度是制度反腐的法律基础。从权力反腐走向制度反腐具有可行性。     

社会转型期高校腐败现象的特点、成因及对策

在新旧两种体制、两种观念并存的社会转型时期,正是社会腐败现象的易发和多发期。高校作为社会大系统中的一个子系统,同样面临着一个防腐败和反腐败的现实问题。本文从对这一特殊历史时期高校腐败现象的特点、成因分析入手,提出以德养廉、教育倡廉、监督促廉、典型导廉、法制保廉的对策。     

守好家门 把好后院──深圳“廉内助”活动剪影

深训市纪委与市妇联联合在全市开展的“廉内助”评选活动，将反腐保廉的关卡设进家庭，使家庭这个以感情、亲情、血缘为纽带连贯而成的社会细胞具有更强的免疫力、凝聚力，从而成为完善领导干部监督制约机制的有机补充，这是很有意义和价值的一次策划，这是新时期党风廉政建设一次成功的探索。     

读者评刊

遵义打造反腐“防火墙”贵刊在第14期刊登了一篇名为《遵义:多措并举打造反腐“防火墙”》的文章,为我们全面展示了遵义市打击反腐败的成果。近年来,遵义市积极探索党风廉正建设的新路子,建立了一套完善的反腐保廉体系,有了这样一套坚实的体系,就像筑起了一道无形的防火墙一样。通过这道防线,使人不能腐败,提高了自身的觉悟,让人不想腐败,有效进行监督,从而,使人从本质上不敢腐败。遵义市的这一举措,努力做到了教育、制度、监督三位一体,将领导干部自律与他律、组织监督与群众监督有机的结合在一起。从而,能从源头上预防和治理腐败行为。贵…     

扎紧职务消费这个“大口袋”——对职务消费改革的回顾与前瞻

职务消费改革既是社会经济发展到一定阶段的迫切需要，也是当前深入开展反腐败斗争、加快构建反腐保廉体系的必然要求。因此，职务消费改革作为源头治腐的有效举措，对其从实践上、理论上进行一次回顾与前瞻，是大有裨益的。     

“老虎”“苍蝇”一起打

4月15日,省委发布了有关进一步加强惩治和预防腐败体系建设的最新文件,其中特别提到,要以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。这再一次体现了省委“有案必查、有腐必惩、有罪必究”的坚定立场与决心,是湖南因势而谋、应势而动、顺势而为,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。整风保廉,建立反腐“防火墙”。     

中国优秀传统文化中的反腐思想及其当代启示 ——基于法家学说中制度反腐的分析

中国古代法家思想对于反腐有深刻的认知,在秦朝进行了构建廉政法律体系、注重法律平等性、明确全程官吏考核、建立监察体系与队伍、形成教育教化机制的系统实践,对于制度反腐形成了良好的示范作用。当今中国反腐倡廉工作必须科学立法,不断完善反腐法律制度;严格执法,提高反腐能力和力度;避免特权,保障监察权的独立性;多元主体,构建反腐社会参与机制。     

洋浦，构建防腐保廉新机制

洋浦，构建防腐保廉新机制海南，李鸿儒，杨文博，陈青海南省洋浦经济开发区是经国务院批准而设立的国家级外向型经济开发区。洋浦不仅开发建设取得了音人的进展，开发区政府的内部管理、廉政建设和反腐做斗争等方面也取得了引人瞩目的成果。一、在机构设置上，实行决策与...     

风清气正好行船——繁峙县以“六廉”驱动社会经济全面发展

去年以来,繁峙县纪委、监委按照廉政与文化融合、倡廉与环境和谐、反腐与经济双赢这一总体要求,围绕廉字做文章,狠抓修德养廉、家庭助廉、制度保廉、活动促廉、警示醒廉、机制创廉,着力规范领导干部从政行为,促进了全县经济社会各项事业的全     

风清气正好行船——繁峙县以“六廉”驱动社会经济全面发展

去年以来，繁峙县纪委、监委按照“廉政与文化融合、倡廉与环境和谐、反腐与经济双赢”这一总体要求，围绕“廉”字做文章，狠抓修德养廉、家庭助廉、制度保廉、活动促廉、警示醒廉、机制创廉，着力规范领导干部从政行为，促进了全县经济社会各项事业的全面发展。     

廉政箴言

清静无为,则天与之时;恭廉守节,则地与之财。君子虽富贵,不以养伤身,虽贫贱,不以利毁廉。知为吏者,奉法以利人;不知为吏者,枉法以侵人。——东汉·马融《忠经》 世之廉者有三：有见理明而不妄取者,有尚名节而不苟取者,有畏法律保禄位而不敢取者。见理明而不妄取,无所为而然,上也;尚名节而不苟取,狷介之士,其次也;畏法律、保禄位而不敢取,