环境标准的现实困境及其制度完善

环境标准制度是规范自然资源开发利用行为的一项重要法律制度。科学合理的环境标准,既要使环境保护与经济社会发展相协调,又要坚决守住不危害公众健康这一底线。环境标准的制度完善,既要注重完善提升环境标准内容的科学性与合理性,也要注重完善制定环境标准的程序性规定;既要注重环境标准制度与环境规划制度之间的有效衔接,也要注重不同类型环境标准之间的协调性;既要从制度上明确重点污染物排放总量控制指标的分解落实制度,也要通过完善企业排污强度"领跑者"制度激励企业自主节能减排。     

要激励干部做到求真务实

激励干部做到求真务实,必须建立健全一整套科学合理的制度、标准和方法,形成科学评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩,为正确识别和使用干部提供科学依据。评价干部的工作成绩,既要看经济建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效。评价干部的工作成绩还要有周密完善的方法,既要听取上级领导的意见,又要听取一般干部群众的意见;既要听取机关内部的意见,又要听取服务对象和相关单位的意见。     

体制变革的中国模式

中国改革的实质,是以大规模的制度变迁作为社会转型动力并寻求新的社会发展模式的一场深刻体制变革,其典型特征体现为政府主导型的渐进式改革,并建立在特有的中国国情基础之上.中国渐进式改革的经验证明,经济体制与政治体制和社会体制,经济改革与政治改革和社会改革之间具有极为密切的联系,需要密切配合,协调推进.既要民主,又要权威;既要自由,又要集中;既要变革,又要稳定,这是中国渐进式改革面临的最深刻的矛盾.能否有效协调这些矛盾,是对渐进式改革的最大的挑战.     

造大船 抗大浪——福建省企业基本养老保险省级统筹20年

为了更好地贯彻落实《国务院关于支持福建省加快海峡西岸经济区的若干意见》，服务海西建设大局，进一步扩大社会劳动保险对外宣传力度，促进社会劳动保险工作又好又快开展，福建省社会劳动保险局与本刊携手联办“海西社保”栏目，从2009年9月起，在本刊联办栏目上宣传展示福建省企业职工基本养老制度改革发展成果及海西社会劳动保险领域的新政策、新动态。敬请广大作者踊跃来稿。     

中国共产党构建和谐社会的理论、实践及其历史经验

构建社会主义和谐社会既是一个重大理论问题,也是一个实践问题,中国共产党为此进行了不懈地探索。一、和谐社会的理论。中国共产党构建的和谐社会理论,是一个系统的、全方位的伟大工程。它主要表现为:在社会主义社会的统一体中,既要强调人与人的和谐,又要强调人与自然的和谐;既要达到内部各阶层、各群体之间的和谐,又要努力争取外部环境的和谐;既要促进区域的和谐,又要维护各民族的和谐;既要注重微观各个社会组织细胞的和谐,又要促进宏观整体社会运行机制的和谐;既要经济、政治、文化各要素内部的和谐,又要形成各要素之间的相互和谐。总而言…     

社会养老保险遗属抚恤法治的反思与重塑

为解决私法制度在面对扶养义务人死亡风险时的失灵问题,现代社会养老保险制度自诞生伊始就涵盖了遗属抚恤。我国劳动保险也早在20世纪50年代就为非因工死亡参保人员遗属设立了抚恤制度。然而,这种劳动保险遗属抚恤制度已难以适应新时代的要求。我们亟须探索建立一套新型社会养老保险遗属抚恤制度,以充分发挥互助共济功能,实现死亡风险的社会化治理。其主要特点包括：制度模式上统一于由社会养老保险基金负责提供资金;遗属范围上与民法扶养义务人的范围保持一致;抚恤金申请上以遗属有抚恤必要为前提;死亡事由上具有无条件性;待遇标准上实现对民法扶养费的替代。     

周永康指出始终把强化法律监督、维护公平正义作为检察工作的根本任务

周永康说,检察机关一是要准确把握宪法定位,切实承担法律监督使命。既要依法独立公正地行使检察权,又要始终坚持党的领导;既要严格公正执法,又要服务于经济社会又好又快发展大局;既要注意执法中的协作配合,又要加强对执法活动的监督制约;既要保证执法办案的法律效果,又要确保良好的政治和社会效果。二是要认真倾听     

正确处理六个关系全面建设小康社会——以武汉市青山区发展为例

全面建设小康社会,要增强发展的协调性,努力实现经济又好又快的发展;要扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义;要加强文化建设,明显提高全民族文明素质;要加快发展社会事业,全面改善人民生活;要建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式,消费模式。本文认为,以十七大精神为指导,联系武汉市青山区实际,为适应全面建设小康社会的新要求,必须处理好以下六个关系：1、既要加快发展,又要科学发展;2、既要加快经济社会发展,又要加快行政管理体制改革;3、既要发展壮大经济硬实力,又要提高文化软实力;4、既要做大“蛋糕”,又要分好“蛋糕”;5、既要金山银山,又要绿水青山;6、既要推进经济社会的全面发展,又要着力实施党的建设新的伟大工程。     

浅谈加强和改进基层企业党建工作的措施和对策

我国国有企业的改革已进入了一个新的阶段,以建立现代企业制度为核心的企业内部改革,是建立社会主义市场经济的基本需要,也是企业改革的中心环节。我们要建立的现代企业制度,既要体现发达国家企业制度的某些基本特征,同时又要具有中国特色,是把我国企业改革的成功经验、创新做法与国际惯例结合起来的一种企业制度。因此,加强企业党建工作,发挥党的政治核心作用应该说是建立现代企业制度的题中之义。     

提升国企党风廉政教育工作成效

由于我国建立现代企业管理制度还处在“摸着石头过河”的阶段，有关制度的不完善在所难免。使一些意志薄弱、经受不住诱惑的腐败分子有了可乘之机，给企业的党风廉政建设带来严峻的考验。胡锦涛同志在十七届中央纪委二次全会上指出：反腐倡廉建设，必须坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合，既要通过教育引导使人自觉从善，又要通过制度约束使人不能为恶：既要通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又要通过制度建设增强思想道德建设的有效性。     

积极拓展网上业务申报功能

漳州市各级社会劳动保险经办机构近两年在规范信息管理系统操作、提升业务经办管理水平的基础上,大力推广使用社会劳动保险网上业务申报系统,不断提高信息化水平,保证了社会劳动保险信息系统安全、高效运行,带动了各项业务朝着规范化管理进程。截至2005年底,全市已有2600多家参保单位开通了社会劳动保险网上业务申报,至2006年11月20日,开通社会劳动保险网上业务申报的企业数达到了3679家,共处理企业网上业务申报文件6700多个。其中市本级开通社会劳动保险网上业务申报的企业数达到了1900家,处理网上业务申报文件约2600件。     

全球化进程中我国的食品安全问题

食品安全关系到人们的生活质量和一个国家的经济发展及社会和谐。近些年来,食品安全问题在全球范围内频繁发生,危害极其严重,在中国尤为如此。导致中国食品安全问题的原因是多种多样的,相应地,谋求解决问题的对策也要全方位考量——既要立足本土,又要放眼世界;既要考虑食品行业中企业的社会责任、消费者的食品安全意识,又不能忽视立法、执法、社会舆论、国际合作等方面的重要作用。     

四问垄断行业高收入

要调节其工资总额,又要调节其福利等收入;既要调节制度内收入,又要调节制度外收入,形成全面的收入调节控制     

量化管理——中国收容工作发展的必然趋势

一、收容工作量化管理提出的背景 首先,民政部门的收容工作正面临着诸多“两难选择”:一是如何使收容工作既要适应市场经济体制的要求,加大工作力度,又要适应依法治国的要求,规范管理;既要维护社会稳定,又要保护收容对象的合法权益;既让各级领导满意,又要让人民群众和社会各界理解和认可;既要研究法制、性质、体制和手段问题,更要研究管理制度和人员素质问题。二是如何在收容单位艰苦的自然条件下既做好收遣这一中心工作,又尽可能地搞好单位的生产工作,做到思想教育与劳动教育、收容与遣送、收容制度与当前的收容形势有机结合。     

德之不厚,行将不远——论社会道德价值观的重建

当代社会主义市场经济条件下的道德创新,既要着眼于对道德理念内在引导的挖掘,又要致力于对外在制度机制安排和他律强制性规则的建设。重建道德价值观,是一个系统工程,需要全社会共同努力。要进一步加大道德教育和社会道德弘扬力度,更加关注社会道德文化的建设;进一步加强政府对各行各业的社会监管,完善相关立法和制度建设。     

高校债务化解之我见

部分高校债台高筑,究其原因,大多是在寻亲发展过程中资金短缺造成的.既要发展,又要还债,加之沉重的利息负担,无法自救.高校这一财务风险,应该从内部和外部两个方面入手,对内加强财务管理,开源节流;对外争取财政大力支持,吸收社会捐助,置换土地等等.     

文化建设的四重路向与中华民族凝聚力

文化建设既要坚持民族立场,又要有全球视野;既要加强主流文化的建构,又要注重大众文明的建设;既要传承传统社会的道德精神,又要注重法理社会契约精神的培育;既要提高公民的基本素养,还要培养公民的现代意识。中华民族凝聚力在文化建设四重路向的影响下,具有合理的开放性、不同的凝聚层次以及适应时代发展的价值取向与新型主体。     

努力建设中国特色现代企业制度

党的十七大要求：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度”。通过学习领会，我理解，以党的十七大为标志，国有企业改革发展进入了一个崭新的阶段。在这个阶段，国有企业要继续深化改革,既要坚持建立现代企业制度的改革方向,又要在基本建立现代企业制度的基础上努力健全现代企业制度。这是党中央在全面建设小康社会的关键时期对国有企业改革发展提出的新要求。     

论构建环境友好型社会

环境友好型社会作为一种新型的社会发展状态,是一个系统工程,需要全社会的共同推动。其中,既要有理念的更新,也要有制度的保障;既要有发展模式的转变,也要有消费方式的变革。     

八闽

福建省社会劳动保险信息化建设步入新阶段福建省社会劳动保险网上申报系统目前已正式开通并投入推广应用。该系统是为满足开展社会保险业务网上应用服务需求,由福建省社会劳动保险局与福建省数字安全证书管理有限公司(简称福建 CA 中心)合作研制,采用数字认证、签名技术开发的网上服务系统,具备在线、离线申报操作社会保险业务的功能。近日,省社会劳动保险局印发了《福建省社会劳动保险网上申报业务规程(试行)》,全面加快了网上申报系统推