“草根民主”带来新气象——山东省威海市环翠区抓基层民主建设促农村稳定发展

环翠区是威海市的中心区。近年来,在全市加强农村基层民主政治建设的大潮中,区委结合实际,大胆探索创新,稳步推进和落实各项民主、公开制度,农村呈现出了持续稳定发展的良好态势。羊亭镇孙家滩村是一个比较典型的代表。实行民主理财。村里成立了理财小组,小组成员由群众民主选举产生。小组有两项“硬”制度:一是每月23日,6个成员集中审理村里的各种财务收支单据,雷打不动;二是制作“理财单”,对村里投资新建的标准厂房、新上的设备、大小项目等清点、验收,并签字作保证。村里的大小财务支出单据,理财小组、会计、一把手层层审核,才可以报销…     

威海市环翠区“康复网络”助残疾人生活自理

今年34岁的李培福,2001年因车祸导致脑部神经损伤,致使右腿右臂肌力丧失,瘫痪在床。然而令他感到有幸的是,2004年威海市环翠区在所辖的各镇、办事处建立了残疾人康复指导站,羊亭镇指导站的指导员定期上门为他传授康复知识、矫正训练姿势,区残联还购置肌力训练器免费供他使用。目前,李培福的身体状况已有了很大改善,日常生活能够自理。像李培福一样,受益于环翠区“康复网络”的残疾人已达1032人。为让“三瘫”残疾人扔掉不能生活自理的“拐杖”,去年以来,环翠区加快实施残疾人康复工程,在构建康复网络上下工夫,落实专门资金、专职人员,帮助有…     

威海市环翠区“康复网络”助残疾人生活自理

曾经,中国残疾人田径队的一位肢残运动员为了能换上一只运动式假肢,跑遍许多城市也没能如愿。全国有6000万残疾人,残疾人用品市场需求广泛,但让人尴尬的是,这个“钱”途无量的市场却成了一个被遗忘的角落。有关数据显示,我国残疾人约占世界残疾人总数的五分之一,但我国残疾人用     

“六管齐下” 积极推进——威海市努力探索事业单位管理体制改革

近年来，威海市积极适应市场经济发展要求，采取多种形式，大胆稳妥地推进事业单位管理体制改革。全市原有２０００多个事业单位分布在各个行业。截止２００２年底，共转改撤并事业单位３９７个，占总数的１９％；收回事业编制５８３７名，占总数的９．３％；４５１８名事业单位人员转为企业人员，占总数的７．３％。其中调整市属事业单位７４个，占市属事业单位总数的２２．７％；收回事业编制３３４１名，占市属事业编制总数的２７．７％；２６０７名市属事业单位人员转为企业人员，占总数的２１．６％。事业单位管理体制改革是一项复杂的…     

山东省农村制度建设情况调查

山东省农村制度建设情况调查中共山东省委政策研究室江泽民同志在去年初中央农村工作会议上的讲话中指出，解决“有章理事”的问题，就要加强以民主管理为内容的村级制度建设。坚持实行村民议事、村务公开制度，制定村规民约。村里的大事由村民作主，村民关心的事情，都要...     

想起了“坚守的堕民”

中国历史上,底层的平民百姓向来是最没有尊严的。但从宋元起,直至明清,民国,浙江东部一直存在着一个叫做＂堕民＂的阶层,这个阶层比平民地位更低,看上去更没有尊严。     

群众心中有杆秤——关于广铙县陈官乡加强村民代表会议制度建设的调查与思考

广饶县陈官乡积极探索新形势下加强农村基层组织建设的做法，努力推进农村民主政治建设．按照“两委两会两公示”（即南村党支部委员会和村民委员会联合提出议题和内容，然后向全体村民公示．征求意见．再交由全体党员会议和村民代表会议讨论通过，再将决议结果向全体村民公示）的基本思路，强化村民代表会议制度建设．进一步增加了村级工作的制度化，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定，走出了农村基层组织建设的一条成功路子。     

关于“农村一线培养工程”的调查

为了破解农村基层人才匮乏难题,改善农村基层干部队伍结构,重庆市黔江区按照高位嫁接、夯实基础的工作思路,从2004年开始,通过引进大学生志愿者、下派机关干部到村任职、组建新农村工作队等方式,大力实施"农村一线培养工程",积极探索加强基层工作与培养提高干部双赢的新路子,取得了一定的成效和经验。     

关于包头市治理农村“三乱”的调查

治理农村“三乱”，是减轻农民负担的一项重要举措，既是经济问题也是政治问题。农民负担加重不但影响生产积极性的发展和农民生活的改善，同时也直接影响农村社会的稳定。近年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，某种程度上加重了农民负担，影响了党和政府在农牧民心中的形象。对此，党中央国务院非常重视，连续发布文件，反复强调要以国家大局为重，保护农民利益，切实减轻农民负担。《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》，以及今年《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》颁…     

关于铁西区农村城市化建设的调查

农村城市化从根本上说是社会进步的象征。农村城市化建设是一项系统工程,是农村社会的一场深刻变革。搞好农村城市化建设必须在总结经验的基础上,明确目标,抓住重点,深化改革,开拓创新。     

班里来了“农村娃”——“农村娃”的优点真不少

与农村劳动力转移紧密联系的．是家长进城务工后子女的教育问题。继上期“校园话题”关注农村留守子女的问题之后．本期我们的焦点。集中到了随父母进城求学的孩子身上。目前。进入城市是许多农民改变自身处境的一个有效途径。也是国家经济发展的需要。但在这个变动的过程中，我们呼吁社会各方面对农民工子女予以更多的关注。当一个孩子从熟悉的农村来到城里的学校时。面对的是完全陌生的学习和生活环境．其内心的慌乱可想而知。所以。当班里来了“农村娃”的时候，“校园话题”在此吁请城里的老师和同学：善待他们．给予平等、温暖与爱护．帮助他们尽早融入你们的集体生活。     

“草根制度”缘何枝繁叶茂——浙江农村民主监督十年探索纪事

正10年,可以让婴儿懂事知礼;10年,可以让树苗枝繁叶茂。浙江建立首个村务监督委员会以来的10年,广大农村同样发生了翻天覆地的变化。2005年,时任省委书记习近平深入武义县后陈村调研,充分肯定了该村建立村务监督委员会的做法。随后,村务监督委员会制度以星火燎原之势,迅速在全县、全省乃至全国推开,并在2010年被新修订的《村民委员会组织法》确立为我国农村基层民主政治的一项重要制度。监督看得见,权力管得住,村民真     

农村的事农民“理”——贺州市八步区“新农村建设理事会”调查

2006年以来，贺州市八步区探索在行政村中建立“新农村建设理事会”，适应了村民自治的需要，取得村民自我管理和社会主义新农村建设的实际成效。     

农村社区建设的新探索“淮北实践”

安徽省是农业大省，是家庭联产承包责任制的发源地。安徽省委、省政府对农村工作和农村社区建设一贯高度重视，先后下发了7份政策文件，指导各地因地制宜探索农村社区建设的路径和方式，确定了23个省级试点县、360个试点乡镇和4500个试点村，推动了农村社区建设稳步发展，实现了农村社区建设与美好乡村建设有机结合。淮北市积极探索旧村整治、并村自建、空心村整治等不同类型的农村社区建设方式，制定了联动共建、融合发展、评议监督、投入保障等得力措施，取得了“环境美、自治强、服务优、群众乐”的显著成效。现撷取淮北市三个特色农村社区加以展示。     

重在制度建设——关于“三个代表”重要思想的学习札记

1.“三个代表“论断最大的理论贡献是正确地回答了“执政党的合法性基础“和“执政党的现代化“两大世纪性与世界性难题,它的意义甚至超越了“建党“,已经涉及到“建政“与“建国“;“三个代表“既是人民授权执政的基本根据,又是执政党巩固政权的唯一保障。2.能否成为“三个代表“重在三项根本制度的建设。3.“深化改革“制度的核心是以“生产力标准“去衡量主客体,从而坚持市场经济体制;“扩大开放“制度的核心是正确对待科学与知识,努力吸收人类的全部文明;“以法治党“制度的核心是从主体上反特权、反腐败,客体上切实保证广大人民在政治上、经济上的各项民主权利。4.应以“三个代表“为准绳来考察以往一切党建制度的准确性与合理性。     

富了农民 乐了农家 美了农村——从遵义市开展“四在农家”创建活动看农村精神文明建设的新探索

“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”是贵州省遵义市把物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设有机结合，在农村开展300里赤水河流域精神文明示范带创建活动的重要抓手。这一做法     

昔日“林中之民”——鄂伦春族

鄂伦春族是我国人口较少的少数民族之一,据第五次人口普查,中国境内的鄂伦春族人口为8196人。自古以来,鄂伦春族一直从事狩猎生产,被誉为“林中之民”。关于“鄂伦春”这个族称,有两种解释:一种是“住在山岭上的人”,在鄂伦春语中,“阿伦”指山,“千”是指人,“鄂伦春”是“阿伦千”变音而成。目前很多本民族人认同这种解释;另外一种是“使用驯鹿的人”,在近代史料中对鄂伦春族有“使鹿部”、“使马部”之称。新生村位于黑龙江省北部,地处小兴安岭西北段的低山丘岭区,隶属黑龙江省黑河市爱辉区新生鄂伦春族乡。地理上位于北纬50度以北,与我…     

“第一书记”助农村党建民生双提升——山东省“第一书记”制度建设实践探析

为加强农村基层党组织建设,促进农村经济社会发展,山东省从2012年起在全省范围内推行"第一书记"制度,在"抓党建、促发展、强民生"方面取得了明显进展,积累了较为丰富的实践经验,形成了具有鲜明特色的党建模式。在实践过程中,坚持基层党建和扶贫开发齐抓共进,强化地方主体责任,推进制度建设科学化、长效化,加大教育扶贫力度。当然,也面临"第一书记"的自身实力有待进一步提升;农村党员队伍纳新不足、老化严重,党支部的战斗力有待加强;帮扶机制运行不畅,帮扶目标难以有效实现;帮扶任务与农村各项建设规划之间缺少有效衔接等问题和困难,需要统筹协调和改进完善。山东省"第一书记"制度建设实践为加强党的农村基层组织建设,扶贫开发,改善民生提供有益借鉴。