山东省诸城市加强行政审批工作

近年来，该市通过“两规范”、“两强化”加强行政审批工作，即：规范审批项目，推行阳光审批。重点围绕投资项目审批和企业设立审批，压减前置审批事项，规范了48个单位的审批权限，取消审批事项35项；规范审批程序，提高审批效率。推行并联审批、同步办理和告知承诺制工作制度，压缩承诺时限；强化舆论宣传，增加透明服务。印发明白纸和便民卡5万多份，建成网络公开系统，     

综合信息

泰州市高港区多措并举改革行政审批制度去年以来，江苏省泰州市高港区按照“规范用权行为，治理权力腐败，优化服务环境”的要求，在行政审批制度改革中采取了四项措施。一是削减行政审批事项。该区对各部门和单位原有总共５２４项行政审批事项进行了集中清理，截至今年１０月，共取消２４２项，减幅为４６．１８％。二是规范审批行为。建立了私营个体经济组织、技术改造项目、外向型经济项目、建设工程项目等四个联合审批服务中心，实行多部门联合办公。对项目审批中涉及到的收费，一律由审批服务中心出具通知书，到市收费中心集中缴费。三…     

规范行为 强化监管──北京市推行行政审批制度改革的做法

从1999年下半年开始，北京市在对全市行政审批事项彻底清理的基础上，将原有行政审批、核准事项精简了41.7％，实现了市政府提出的将现有行政审批事项精简40％的要求。北京市通过实施行政审批制度改革，进一步推动了政府职能的转变，初步形成了政府新的管理机制，促进了首都经济的发展和政府的廉洁从政。严格规范审批行为北京市从审批依据、审批标准、审批程序、审批时限等4个方面入手规范审批行为。规范审批依据，即所有保留和新设立的审批项目，必须有明确的法律、法规和行政规章作为依据；规范审批标准，即对每项审批都必须明确审批具体…     

规范许可程序 提高服务质量

江苏省扬中市纪检监察机关以贯彻《行政许可法》为契机,依托行政服务中心这个阵地,主动协调配合有关部门加强对已保留行政审批事项的规范管理。2004年以来,市行政服务中心共办理各类行政审批事项43859件,提前办结22369件,节省了审批时间,提高了工作效率,群众满意率达98%。按照法定原则规范运作程序一是抓许可项目的规范。在2004年第三轮行政许可项目的清理中,我们会同有关部门对441个行政许可项目逐一进行清理,取消行政许可项目93个,改变管理方式13个,经清理后的许可项目全部进入中心集中办理。同时,依据《行政许可法》联合办理、集中办理的…     

深圳市行政电子监察评价中心

深圳市监察局从2004年下半年开始，将信息技术引入行政监察工作，运用网络技术逐步实现对施政行为实施全程监控，相继建成“深圳市行政审批电子监察系统”，“深圳市重大投资项目审批电子监管系统”、“深圳市政务信息资源共享电子监督系统”、“深圳市政府绩效评估系统”，并将四个系统整合成为“深圳市行政电子监察评价中心”。行政审批电子监察系统实现了对全市所有行政许可事项、非行政许可审批和登记事项的全程监控；重大投资项目审批电子监管系统实现了对政府和社会投资的所有重大项目审批进行全过程实时监管，起到规范审批、优化审批，服务审批的作用；政务信息资源共享电子监督系统通过构建数据交换和管理平台，     

深化效能监察 促进和谐发展

近年来,浙江省纪检监察机关认真贯彻落实《行政监察法》,积极探索发挥行政效能监察作用的有效途径,推动政府机关依法、高效、廉洁行政,促进经济社会和谐发展。监督改革措施落实推动政府职能转变近5年来,浙江省通过三轮行政审批制度改革,使行政审批事项削减了四分之三。通过改革,我们把行政效能监察工作贯穿到政府各职能部门的行政审批活动的全过程,加强监督检查,及时发现和纠正行政审批制度改革中的漏洞和问题,对不作为或不规范作为的问题提出监察建议,对经批准保留的行政审批和收费项目,强化监管,促其简化程序、规范行为,防止审批权的滥用,…     

行政审批的行政法制约

我国在加入WTO议定书中已对行政审批的法律化作出了承诺 ,随之而来的是将行政审批纳入行政法治的轨道 ,以法规范和调整行政审批行为 ,改变目前行政审批改革多以行政手段为之的状况 ,实行行政审批项目法典化、主体职级对等化、过程连续化、重大事项听证化。     

行政审批制度改革的温州模式

近年来,浙江省温州市以中央统一部署的第一轮行政审批制度改革为契机,创新行政审批实施制度,重点围绕招商引资、市场准入和投资项目审批的需要,整合行政资源,集中审批部门和事项,创新审批方式和手段,改进各窗口的标准化、规范化服务,构建了招商引资、市场准入和投资项目审批“流水线”,从而形成具有温州特色的审批制度改革和审批服务中心建设互动的格局。     

我国行政审批制度改革的障碍分析与对策思考

行政审批制度改革是政府职能转变的突破点。在其发展进程中，还存在着审批事项过多、审批程序繁琐、重审批轻监管、责权脱节、啼批行为不规范等问题，制约了行政审批制度改革的顺利进行。我们在分析行政审批制度改革存在的障碍的同时，从加强法制建设、公开行政审批程序、加快政府职能转变、提高公务员队伍素质等方面提出了相应的对策。     

各地律师工作信息

正国务院:取消企业法律顾问等一批职业资格8月12日,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中取消的职业资格许可和认定事项目录中有企业法律顾问。本次取消和下放的行政审批事项中,关系投资创业创新就业     

“一厅式办公”要重实效

近段时期，许多地方政府建立起项目审批中心和行政服务中心等，把众多审批环节和事项集中到一起，“一厅式办公”，这种方式提高了办事效率，促进了政府职能转变。然而，个别地方的审批中心功能很不完备，一些审批项目在中心无法直接办理，还需拿回原部门审批，直接办结率不高，使“一厅式办公”流于形式。改革行政审批制度，着力点是要减少审批程序，提高办事效率，严格规范审批权力的行使，使行政审批更加法制化、合理化和科学化。把政府有关部门归拢在一个大厅内并不意味着就实现了“一厅式”服务。要把有关部门整合到一起形成合力，还需…     

时事点击

国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目 国务院总理温家宝8月22日主持召开国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目。批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。为进一步减少和规范行政审批，会议决定，在以往工作基础上，再取消和调整314项部门行政审批项目，其中取消184项、下放117项、合并13项。这次重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目。特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理。     

集安市:规范行政行为 优化投资环境

2005年以来,吉林省集安市积极采取措施,转变政府职能,规范行政行为,进一步优化了经济发展软环境。该市成立了市行政并联审批中心,将15个部门的87项审批项目纳入中心,实行“一条龙审批、一站式服务”。市政府还进一步降低准入门槛,除法律法规规定的前置审批条件外,其他规定一律不作为审批条件。对重点项目、重点工程实行特事特办,设立“绿色通道”,对投资大、工期紧的项目实行“即时受理,同步勘察,当日或双日办结”;对国有改制企业,在缺少前置手续的前提下,实行先办后补,当日核发营业执照。2005年,该市重点建设了35个项目,完成固定资产投资10…     

加快行政审批改革

推进行政审批改革的整体思路是在梳理审批事项的基础上精简审批项目,优化审批程序,提高行政效率,推进行政执法责任制和政务分开,完善行政程序法。     

固始县“政务中心”规范运行效果好

为增加行政审批透明度，提高行政审批效能，河南省固始县去年成立了“政务公开行政审批服务中心”。“中心”运行一年来，收到各类申办件１９９０６件，办结１９７１４件，办结率达９９％。为促进行政审批工作制度化、规范化，“中心”实行了三项措施。一是“六制办理”，即一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、控制事项明确答复制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、行政收费规范操作制。二是“六件管理”，即办件管理、返回件管理、补办件管理、承诺件管理、联办件管理、报批件管理。三是“六项公开”，即审批内容公开、 …     

关于行政审批事项分类管理的研究——以西安市人民政府政务服务中心行政审批事项的管理为例

我国正在积极开展行政审批改革,其实质主要就是进行行政审批的清理工作。由于历史原因,我国积累了大量的冗杂的行政审批事项,各种行政活动都被冠名为"行政审批"。伴随着法制建设,行政审批的事项范围变窄了,行政审批事项存在的依据、程序都法定了。因此,本文力图从法律、法规的具体规定与行政审批事项的办理时限这两个角度来研究行政审批事项分类管理的问题。     

深入推进行政审批制度改革

按照党中央、国务院的部署和要求，近些年来，各地区、各部门积极推进行政审批制度改革，取得了明显成效。国务院分五批共取消和调整了2183项行政审批项目，占各部门原有审批项目总数的60．6％，各地区也取消和调整了一半以上的审批项目；审批程序得到简化，审批行为逐步规范，行政审批的监督制约机制初步建立。     

进一步深化行政审批制度改革的思考

当前,行政审批制度改革在大幅度清理、规范和减少相关行政审批项目、设定依据和实施机关的基础上,已进入到科学规范审批运行机制的关键阶段。但一些地方仍然存在行政审批事项过     

深圳：创建行政电子监察工作品牌

近年来，深圳市监察局积极探索新形势下开展行政监察工作的有效途径，以创建行政审批电子监察系统为突破口，先后建成行政审批电子监察、重大投资项目审批电子监管、政务信息资源共享电子监督、政府绩效评估和政务公开电子监测等五大系统。将行政审批、重大事项、安全生产、政府采购、公共服务等有关事项纳入电子监控范围，实现了省、市、区、街道电子监察“四级联网”，形成了具有深圳特色、功能强大、覆盖面广的行政电子监察工作品牌，工作效果和影响不断扩大。     

潍坊市 狠抓四个环节 方便审批对象

去年7月,山东省潍坊市公共行政审批服务中心正式运行后,通过规范告知、受理、办理、反馈四个环节,逐步提高办理效率,方便了服务对象。截至去年10月,中心共受理行政审批事项2.5万件,实现按期办结率和群众评议满意率两个100%,差错率和投诉率均为零。在告知环节,中心窗口单位依法公开审批事项、条件和操作程序,并印制包括审批事项名称、申请人提交的材料、审批具体程序、承诺办理时限、收费依据和标准6项内容的告知单,供申请人查询。在受理环节,中心窗口单位实行三联单式运作,即窗口单位接到审批申请后,制作“受理通知单”,一联当场交申请人,一…