人大常委会执法检查需探讨的几个问题

一、执法检查内容确定的主体和程序人大常委会进行执法检查,一般都要制订一个计划,执法检查内容是执法检查计划的重要组成部分。按照《全国人大常委会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定》和一些地方性法规的规定,这个计划通常包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。其中如何确定检查的内容,是制订执法检查计划的核心问题,涉及确定的主体和确定的程序。目前执法检查内容的确定主体,各级人大常委会(不包括人大专门委员会的执法检查)有两种形式,一种是人大常委会会议,另一种是全国人大常委会委员长会议、…     

发挥“三个作用” 全面提升专门委员会办公室工作水平

人大专门委员会是人民代表大会选举产生的常设机构,在人民代表大会闭会期间,协助常委会依法开展立法和监督工作,通过开展执法检查、立法调研、提请常委会会议审议有关议题,保障和支撑常委会工作的正常运转。因此,人大专门委员会在人大及其常委会工作中具有极其重要的地位和作用。作为人大专门委员会的工作机构,办公室工作开展得如何,直接关系到专门委员会作用的发挥,关系到人大立法与监督工作的质量与效果。在新形势下,办公室应在委员会和常委会机关党组的领导下,克服被     

提高执法检查实效要抓关键

执法检查就是对法律、法规实施情况进行检查，是法律赋予地方人大常委会的重要职权。执法检查工作的法律性很强，检查的主体、对象和形式都必须符合法律的规定，严格按照法定的程序进行。笔者认为，搞好执法检查，真正使执法检查发挥应有的作用，必须把握以下七个关键环节：     

浅析人大执法检查的综合特性

浅析人大执法检查的综合特性□高允贵人大的执法检查具有、并且应当坚持以下六个方面的特性：第一，执法检查主体的单一性。严格法律意义上的执法检查，是指享有监督权或一定监督职能的国家权力机关，对法律实施情况进行的检查监督。这里，需要注意区分两种情况，一是要区...     

人大专门委员会不宜作为执法检查的主体

执法检查是地方各级人大及其常委会在实践中创造出来的甩以保证法律法规得到正确实施的重要手段，现已成为各级人大开展法律监督的重要形式。有的地方人大常委会还制定了关于执法检查方面的地方性法规。尽管如此，执法检查工作还有待于进一步规范和完善。譬如，一些地方人大将专门委员会作为执法检查的主体，就值得商榷。     

地方人大报刊文摘

人大执法检查应注意的几个问题执法检查是各级人大使用最多最主要的法律监督形式,如果使用得好,就可以发挥很大的作用。但是,当前社会上有法不依、执法不严、违法不究等现象仍然相当严重,表明执法检查的实际效果并不明显。为了使执法检查更有成效,需要注意解决以下几个问题:一是要明确执法检查的主体是人大及其常委会,执法检查的对象是执法机关。现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门或其他部门联合进行,有人大、政府、政协三家联合的,有人大和政府联合的,还有人大和政协联合的。这种做法容易混淆执法检查的主体,使执法部门即被检查对象在一定程度上成为实际的检查主体,人大执法检查变成执法部门系统     

加强和改善执法检查的实践与思考

新形势下，如何加强和改进执法检查工作，增强执法监督实效，是各级人大常委会需要研究解决的重要课题。作为天津市人大代表、河西区人大常委会组成人员，几年来的工作实践使我感到，开展执法检查工作必须做到以下三点：     

监督要突出实效

监督法颁布后，黑龙江省伊春市人大常委会及时转换执法检查主体，由过去执行机关实施执法检查，改由常委会组织执法检查，明确法律监督主体地位。对个案监督和述职评议两个工作文件依法作出废止的决定，先后对常委会议事规则和讨论决定重大事项的规定进行修改完善；     

扩大民主参与 公开征集议题——河北区人大常委会在网上公开征集2013年监督议题

2012年底,河北区的老百姓议论最多的话题,就是区人大常委会在网上公开征集2013年监督议题。这是区人大常委会创新工作方法,首次向社会公开征集监督工作建议议题。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定:"常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题,除了通过开展执法检查,人大专门委员会、常委会工作机构开展调研等途径选     

赋予专门委员会监督权完善国家权力机关监督机制

人大专门委员会作为人大的组成部分,实质上是人大常设的权力分支机构。应该建立健全人大常委会闭会期间人大专门委员会对“一府两院”工作的监督机制,并制定专门委员会工作条例,规范它的监督形式。     

专门委员会在实施监督法中的责任

实施监督法的主体是各级人大常委会。各级人大常委会依据宪法和有关法律的规定以及监督法规定的程序，行使监督职权。人大专门委员会虽然不是监督法的执法主体，不行使人大常委会那样的监督职权，但是，专门委员会“具体组织实施常务委员会的监督工作”，在实施监督法和人大常委会行使监督职权中处于重要位置，担负重要责任，具有不可替代的重要作用。     

建国70年来人大专门委员会制度的历史演进

正建国以来,从历史发展进程来看,人大专门委员会制度的建设完善过程,是与国家社会命运的跌宕起伏而紧密相关的。对其中的若干重要历史发展时期,以人大制度运行的结构与功能化完善为线索,可划分为以下几个发展阶段。一、全国人大专门委员会的机构创设与蹒跚起步阶段(1954～1978年)人大专门委员会作为人大制度的重要议事机构的创设阶段,可追溯到第一届全国人大一次会议     

地方人大报刊文摘

当前执法检查中存在的困难和问题1.执法检查的主体不清楚。国家权力机关执法检查的主体应当是人大代表和常委会组成人员。但在工作中执法检查的主体常常模糊不清。例如现在有些地方人大在执法检查中往往与有关执法部门甚至其他部门联合进行。这种作法很容易混淆执法检查的主体,常常会使执法部门成为实际上的检查主体,使人大的执法检查变成了执法部门系统内部上级对下级的检查,降低了人大执法检查的法律地位和权威性。2.执法检查工作的客体不确定,工作中随意性很大。其检查的对象既可以是"本行政区域     

专门委员会的设置和优化

正党的十九大报告就县级以上各级人大专门委员会的设置和优化,进行了特别强调:"完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。"那么,县级以上地方各级人大如何贯彻落实好党的十九大精神,完善人大专门委员会设置,优化人大专门委员会组成人员结构呢?就此,笔者纵观地方各级人大专门委员会的设置现状,结合中央文件和地方组织法等相关法律之规定,谈一管之见。从党的十八大到十九大,党中央持续不断对人     

人大专委会履职新征程：更新要求更高期待

党的十八大报告指出，要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权；在十二届人大一次会议上，全国人大常委会委员长张德江强调，要加强制度建设，充分发挥人大专门委员会作用，不断提高人大工作水平。事实上，早在2005年，全国人大常委会就出台了《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》。无论是党的十八大报告精神，还是张德江委员长的要求，以及全国人大常委会的“若干意见”，都对如何更好地发挥人大专门委员会（含常委会工委。以下简称专委会）作用提出了新的更高的要求。     

换届选举工作中常用的宣传词

审议 出席和列席人民代表大会会议、人大常委会会议、人大专门委员会会议等会议的人员，对列入会议议程的某些议题进行研究，表示意见、看法的活动。一般是指有关人员对列入会议议程的法律草案、工作报告等进行研究，表示意见、看法的活动。审议的必须是人民代表大会、人大常委会、人大专门委员会职权范围内的事项，     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(五)

五、法律法规实施情况的检查18、执法检查的主体和监督对象分别是什么?法律法规实施情况的检查,即执法检查,是各级人大常委会行使监督职权经常运用的重要方式。人大常委会开展执法检查,首先应当准确把握执法检查的主体和监督对象。     

卷首语

卷首语一个法制化的国家，不仅要看它有多少法律法规，更重要地要看它对法律法规的实施状况．看它对执法有何权威性保障措施。《关于提高执法检查监督实效的思考》针对当前执法检查中存在的问题，从严格界定执法检查的主体、对象和范围入手，堤出执法检查要同人大法律监督...     

宝丰县法院成立人大代表联络室

日前,宝丰县人民法院人大代表联络室正式成立。人大代表联络室是人民法院为自觉接受人大及其常委会监督而设置的一个具体与人大代表相互联系的专门工作机构,它的主要职责和任务是:与人大及其常委会保持密切联系,及时听取他们对本院的意见、批评和建议:邀请人大代表旁听公开审判案件,进行座谈,征求对法院工作的意见和建议,为领导决策提供第一手资料;认真解答人大代表的咨询,接受人大及其常委会或人大专门委员会的执法检查,认真     

关于加强地方人大专门委员会建设的思考

正习近平总书记在十九大报告中指出:"完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。"栗战书委员长在出席十三届全国人大专门委员会负责同志会议时,也对加强人大专委会建设作出了部署。地方人大专门委员会(以下简称专委会)是我国人民代表大会的重要组成部分和常设专门机构,承担着协助本级人大及其常委会依法行使职权的重要任务。加强专委会的建设,规范专委会的设置、健全运行机制,是发挥地方人大及其常委会职能作用的内在要求。